我國小城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、阻礙及突破

卿玨

內(nèi)容摘要：商貿(mào)流通業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁，它既反映了人民的生活水平和質(zhì)量，又是促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展等的重要引擎，是城市社會經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。近年來，隨著居民生活水平的提高，我國中小城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展突出，為城市經(jīng)濟的快速發(fā)展增添了活力，給城市功能配置與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了持續(xù)增長的空間。然而，在其發(fā)展過程中，也存在著一定的問題與阻礙，影響和制約著中小城市商貿(mào)流通業(yè)的進程。基于此，本文主要針對我國小城市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展進行探析，文章在討論我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以湖南省婁底市為例，對其商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及阻礙進行分析，并據(jù)此提出突破小城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展阻礙的建議。

關(guān)鍵詞：小城市 ? 商貿(mào)流通業(yè) ? 發(fā)展現(xiàn)狀

引言

中小城市作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是承接大城市的輻射與帶動、促進新型城鎮(zhèn)化的主要載體，在社會發(fā)展進程中有著舉足輕重的作用。據(jù)《2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果》顯示，截至2017年底，全國共有中小城市2811個，中小城市直接影響和輻射的區(qū)域面積達(dá)934萬平方公里，占國土面積的97.3%;經(jīng)濟總量達(dá)70.24萬億元，占全國經(jīng)濟總量的84.92%。從中小城市近年發(fā)展來看，作為生產(chǎn)性服務(wù)與商品流通型的商貿(mào)流通業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐，對促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展等發(fā)揮著重要的推動力。當(dāng)前，這些城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展已具有一定規(guī)模，呈現(xiàn)多元化業(yè)態(tài)發(fā)展，但在其發(fā)展過程中，也遇到了一定的阻礙，影響了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展進程。因此，本文主要從小城市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進行分析，找出阻礙所在，并嘗試尋求突破之法，為商貿(mào)流通業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。

我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速，商品流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額逐年增長，流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在開拓市場、促進消費、規(guī)范生產(chǎn)、提高就業(yè)率、完善城市配套功能、提高人民生活水平等各方面發(fā)揮了不可估量的重要作用，成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要組成部分。

從商品零售總額方面來看，2013-2017年我國社會消費品零售總額不斷增長，五年間年均復(fù)合增長率為10.82%（見圖1），增長較為迅速。2017年全年社會消費品零售總額366262億元，比上年增長10.2%。占GDP比重為44.28%，為全國GDP做出了較大貢獻?？v觀2013-2017年間社會消費品零售總額占GDP比重情況，連續(xù)五年比重都在40%以上。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額314290億元，增長10.0%;鄉(xiāng)村消費品零售額51972億元，增長11.8%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額326618億元，增長10.2%;餐飲收入額39644億元，增長10.7%。

從物流方面來看，一方面，物流需求不斷增長。2017年我國完成社會物流總額252.8萬億元，增長6.7%，增速提高0.6個百分點，其中，消費與民生領(lǐng)域在物流方面的需求最為突出，貢獻率保持持續(xù)上升，全年單位與居民物品物流總額同比增長29.9%，高于社會物流總額增長23.2個百分點，成為物流需求增長的重要驅(qū)動力。另一方面，物流相關(guān)固定資產(chǎn)方面的增長較快。2017年在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面投資超過6萬億元，增長14.8%，增速提高5.3個百分點，全年保持10%以上的增長速度，物流固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的質(zhì)量得到提升。

從批發(fā)零售企業(yè)方面來看，2016年我國批發(fā)市場數(shù)量共有9.5萬家，其中擁有年交易額近10億元以上的批發(fā)市場3273個，年成交總額達(dá)3萬億人民幣。2016年我國零售業(yè)經(jīng)營單位共有1811.91萬個，同比增長5.2%。其中，法人企業(yè)單位數(shù)量為244.83萬個，同比增長28%，占全部經(jīng)營單位比重為13.5%，比上年提升2.4個百分點;個體工商戶數(shù)量1567.08萬個，同比增長2.4%，占全部經(jīng)營單位比重為86.5%。

從中小城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展來看，隨著消費升級及居民收入水平的提升，近年來，我國中小城市商貿(mào)流通業(yè)迎來發(fā)展機遇，得到較快發(fā)展。一是中小城市消費需求增多，城市消費增速提高。三四線城市的總消費增速遠(yuǎn)高于一線城市，甚至在近兩年超過二線。2012年以來，一線城市的消費增速出現(xiàn)明顯下滑，社會消費零售總額同比增速從12%持續(xù)下降到2017年的7.3%。相比之下，二線城市和三四線及以下城市的消費增速下降幅度較小，2016年和2017兩年三四線城市消費增速還出現(xiàn)了反彈。二是商貿(mào)巨頭下沉，中小城市商貿(mào)流通主體愈加豐富化。百貨方面，以廣百為例，自2018年開始，廣百下沉三四線的發(fā)展趨勢明顯，相繼開了清遠(yuǎn)店、陽江東匯城店等五家店。超市方面，以永輝為例，從2013年起，永輝超市開拓店面把目光鎖定三四線城市，比如在河南等地，永輝超市已經(jīng)把店面滲透到縣城，已開業(yè)或簽約的門店擴展至全國17省市。電商方面，以蘇寧為例，在2017年11月，蘇寧提出要在三四線市場乃至五六線市場布局3000家零售云門店，并先后在江蘇揚州、安徽滁州等地開設(shè)了多家蘇寧易購精選店。雖然近年中小城市商貿(mào)流通業(yè)得到一定的發(fā)展，但同時也存在著諸多阻礙，應(yīng)當(dāng)對此給予關(guān)注。

婁底市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展案例分析

（一）婁底市發(fā)展情況

婁底作為湖南省最年輕的地級市，是環(huán)長株潭城市群的重要組成部分，近年來，婁底市憑借優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的資源、優(yōu)惠的政策等優(yōu)勢，經(jīng)濟社會步入了加速發(fā)展的快車道。2017年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1544億元，增長10.6%，增幅居全省第1位，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)10年保持兩位數(shù)以上的增幅，成為湖南省經(jīng)濟發(fā)展中極具潛力與活力的重要增長極。具體來看：

第一，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。婁底市居于湖南省中心，連接南北，貫穿東西，是環(huán)長株潭城市群一小時經(jīng)濟圈的重要節(jié)點城市。鐵路方面有：滬昆鐵路、滬昆高（東西方向）、洛湛鐵路、婁邵鐵路（南北方向），使其處于湖南“十字型”鐵路的中心樞紐。高速方面有：婁懷高速、滬昆高速、長韶婁高速、二廣高速婁底大道、益婁高速等。機場及水運方面有：婁底通用機場，資江水運在建設(shè)及升級中。隨著水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，婁底市發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

第二，豐富的資源。礦產(chǎn)資源，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)47個礦種，其中探明儲量的有25種，占湖南省探明儲量礦種的30%，是湖南礦種相對豐富的地區(qū)。其中，銻的保有儲量位于世界首位，煤、白云石、石灰?guī)r和大理石占湖南省第一位，石墨等占湖南省第二位。煤炭資源，婁底市煤炭探明儲量11億噸，是湖南乃至江南地區(qū)重要的產(chǎn)煤區(qū)。婁底境內(nèi)錳礦、鐵錳礦、釩礦、石膏礦等金屬和非金屬礦的儲量也很豐富。婁底礦產(chǎn)較好的配套，較明顯的空間分布，都有利于統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)利用，為婁底成為湖南省的能源原材料開發(fā)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

第三，2017年，婁底市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1544.98億元，增長8.5%，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為215.96億元、724.72億元、604.29億元，各自增長4.1%、7.1%、12.0%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率分別為6.7%、41.5%和51.8%，分別拉動全市GDP增長0.6個、3.5個和4.4個百分點。以常住人口為基數(shù)，全市人均GDP39555元，增長7.8%。全市公共財政預(yù)算收入115.62億元，同比增長10.5%，其中地方財政收入70.29億元，增長5.2%。

第四，年末全市總?cè)丝?53.61萬人，常住人口391.76萬人，其中城鎮(zhèn)人口185.34萬人，鄉(xiāng)村人口206.42萬人，城鎮(zhèn)化率為47.31%，比上年提高2.02個百分點。全市居民人均可支配收入16813元，同比增長9.8%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25634元，增長8.3%，扣除價格因素影響實際增長6.7%。城鎮(zhèn)居民收入中，工資性收入15074元，經(jīng)營凈收入1970元，轉(zhuǎn)移凈收入7199元，財產(chǎn)凈收入1392元。農(nóng)民人均可支配收入10530元，增長10.5%，扣除價格因素影響實際增長9.2%。全市居民人均消費支出13345元，同比增長8.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均消費支出17734元，增長6.4%;農(nóng)民人均消費支出10220元，增長9.5%。

（二）婁底市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，婁底市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善，消費能力顯著提升，消費規(guī)模日益擴大，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，消費熱點不斷更替，消費環(huán)境不斷優(yōu)化，全市商貿(mào)流通業(yè)對拉動經(jīng)濟增長的作用越來越明顯，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點：

一是消費市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)婁底市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2017年全市完成社會消費品零售總額537.4億元，比2013年的348.1億元增長了189.3億元，年均增速達(dá)到13.6%（見圖2），全市社會消費品零售總額增速居于全省中上水平。而據(jù)婁底市統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2018年上半年，全市完成社會消費品零售總額265.00億元，增長10.8%，比全省平均水平高0.5個百分點，位列全省第五（前四位為郴州11.3%、永州11.1%、常德和湘西自治州11.0%）。

二是商貿(mào)流通業(yè)載體全面發(fā)展。在批發(fā)零售行業(yè)中，婁底市涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、市場竟?fàn)幠芰姷钠髽I(yè)，它們發(fā)揮資金、人力資源、信息資源、管理、渠道網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，成為全市消費品市場的骨干，這些商貿(mào)流通企業(yè)的快速發(fā)展，使得全市購物環(huán)境大為改善，商業(yè)輻射能力明提高。2017年，全市限額以上批發(fā)和零售企業(yè)420家，實現(xiàn)零售額238.86億元，增長14.8%，成為商品銷售的主體。

三是鄉(xiāng)村市場發(fā)展速度加快。隨著一系列新農(nóng)村建設(shè)政策措施的出臺以及農(nóng)村電子商務(wù)的興起，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。特別是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電汽車下鄉(xiāng)”政策的實施落實，促進了農(nóng)村消費。據(jù)婁底市統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2018年上半年，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完成限上消費品零售額分別為93.65億元、11.31億元，各自增長7.4%、16.2%，其中，后者高于前者8.8個百分點。鄉(xiāng)村限上消費品零售額占限上社會消費品零售總額的比重從2017年同期的7.0%提高到2018年上半年的10.8%，增長了3.8個百分點，表明鄉(xiāng)村消費品市場正在加快培育與發(fā)展。

四是新型消費保持快速增長。隨著居民生活消費觀念的轉(zhuǎn)變，多樣化、個性化的新興消費蓬勃興起，健康、文化、旅游、綠色、信息、品質(zhì)等消費邁入大數(shù)據(jù)時代快速發(fā)展時期，2018年上半年，全市實現(xiàn)旅游總收入145.16億元，增長16.7%。網(wǎng)絡(luò)消費日益成為居民的重要消費方式，全市電商企業(yè)發(fā)展迅猛，2018年上半年全市限上電商企業(yè)已達(dá)37家，比2017年同期增加了16家。網(wǎng)上零售保持快速增長，2018年上半年全市通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售額同比增長19.5%，比社會消費品零售總額增速高8.7個百分點，增速逐漸加快。

（三）婁底市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的阻礙

1.消費支撐有待強化，消費品零售總量受制約。從主要流通主體來看，目前，婁底市限額以上法人單位數(shù)量仍然偏少、規(guī)模偏小，對消費市場的支撐作用和拉動力不強，后續(xù)增長壓力較大。從數(shù)量來看，2018年上半年，全市限額以上批零住餐法人單位共479家，其中批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)法人單位分別為111、309、41和18家，全市單位數(shù)在全省居第9位，僅占全省單位數(shù)5.1%。從規(guī)模來看，主營業(yè)務(wù)收入在5000萬以上的法人單位72家，占全市限上法人單位比重僅為15.0%;主營業(yè)務(wù)收入在2000萬至5000萬之間的法人單位為124家，占全市限上法人單位比重為25.9%;主營業(yè)務(wù)收入在2000萬以下的法人單位為283家，占全市限上法人單位比重為59.1%。從拉動來看，2018年上半年新增限上法人單位18家，2018年上半年，實現(xiàn)商品零售額0.53億元，僅占全市限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)法人單位商品零售額的0.50%，拉動效能極其微小。

2.流通業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化，購買力外流。從流通結(jié)構(gòu)來看，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和收入的不斷增加，居民生活消費觀念明顯轉(zhuǎn)變，消費需求逐步多樣化、個性化，但全市缺乏強大的消費品制造業(yè)、缺乏輻射力強的網(wǎng)絡(luò)購物平臺、缺乏消費類高品質(zhì)產(chǎn)品，以消費升級類商品為例，化妝品類和金銀珠寶類分別比2017年同期回落了20.6和1.5個百分點，消費者轉(zhuǎn)向京東等大型網(wǎng)絡(luò)購物平臺和代購渠道，消費購買力明顯外流。目前全市消費品市場依然以基本生活品類增長為主，過于依賴汽車、石油及制品類等少數(shù)類商品，既難以滿足居民對高端商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，也缺乏新的具有較強帶動力的消費熱點。

3.物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏現(xiàn)代化物流體系。從流通基礎(chǔ)來看，物流作為商貿(mào)流通發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對整個商貿(mào)流通活動有著重要的影響。近年來，婁底市憑借自身區(qū)位、地理位置等優(yōu)勢，不斷加大在物流行業(yè)的投資力度，物流業(yè)發(fā)展取得一定成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)大城市相比，其物流發(fā)展依然屬于較低水平狀態(tài)，仍需對其進行提升和完善。主要表現(xiàn)為，一是缺乏能夠滿足規(guī)?；l(fā)展的商業(yè)網(wǎng)點，婁底市現(xiàn)有第三方物流企業(yè)大多規(guī)模較小，管理粗放，普遍缺乏競爭力，物流企業(yè)群體“小、散、差”劣勢明顯。二是基礎(chǔ)建設(shè)尚不完善。由于資金等問題，婁底市尤其縣鎮(zhèn)級地區(qū)尚未能建立起相應(yīng)的商品配送中心，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;三是批發(fā)市場發(fā)展相對滯后，集貿(mào)市場仍是農(nóng)村地區(qū)進行商品流通的主要場所，農(nóng)村商貿(mào)流通缺乏相關(guān)的配套設(shè)施，現(xiàn)代化程度低，各種輔助性功能薄弱等。

4.城鄉(xiāng)市場發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距有待縮小。隨著全面小康建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧等政策的實施與推進，鄉(xiāng)村流通市場得到了一定程度的發(fā)展，但由于受居民收入、消費市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和消費環(huán)境等條件限制，城鄉(xiāng)消費市場依然存在明顯差距。2018年上半年，婁底市城鎮(zhèn)實現(xiàn)限額以上社會消費品零售額93.65億元，占限額以上社會消費品零售總額的89.2%，仍居主導(dǎo)地位;鄉(xiāng)村實現(xiàn)限額以上消費品零售額11.31億元，僅占限額以上社會消費品零售總額的10.8%，從總量來看，前者是后者的8倍，兩者差距明顯。

突破小城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展阻礙的建議

（一）外引內(nèi)扶，積極優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是加大政策支持力度。政府要在資金、稅收、抵押擔(dān)保、土地、水電等方面出臺組合拳，吸引大型流通企業(yè)進駐，同時推動本土商貿(mào)企業(yè)做大做強;二是鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)進行自主創(chuàng)新和資源整合。鼓勵和支持商貿(mào)流通企業(yè)通過以連鎖經(jīng)營為主體復(fù)式運作、并購、重組、上市，盤活存量資產(chǎn)，吸收社會資本，打造本土龍頭。建立一支跨地區(qū)、跨行業(yè)的，以資本或品牌為聯(lián)結(jié)紐帶，具有較強規(guī)模效益，輻射范圍廣、競爭力強的大型流通企業(yè)集團，以提高流通產(chǎn)業(yè)聚集度。同時，要整合中小型流通企業(yè)，通過商品配送、管理技術(shù)等方式，把中小型流通企業(yè)進行匯集，形成與大企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，以壯大現(xiàn)有的流通網(wǎng)絡(luò)。三是要規(guī)范市場秩序。要依法加強對市場的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊妨礙市場正常秩序的不法行為。推動成立行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營戶依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

（二）提升品質(zhì)，促進流通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

第一，以線帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)功能。繼續(xù)發(fā)揮好已形成的商業(yè)圈輻射功能，進一步改善其消費環(huán)境，完善服務(wù)功能，以帶動周邊商業(yè)的逐步提升。隨著城市的快速發(fā)展，還要在中心城區(qū)內(nèi)有針對性地培育1-2個商圈，進一步優(yōu)化商貿(mào)流通布局，完善城市商貿(mào)功能定位。第二，突出重點，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。選擇部分有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)企業(yè)，重點加快以連鎖超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、直銷店為主的新型業(yè)態(tài)發(fā)展，形成品牌和龍頭效應(yīng);同時要大力發(fā)展電子商務(wù)，迎合市場發(fā)展潮流。第三，提升品質(zhì)，提供多元化消費。一方面著力打造一批名街、名店、名品、名商場，通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高供給體系質(zhì)量和效率，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品服務(wù)升級，加大個性化、多樣化的新型消費供給力度。另一方面著力打造新型消費熱點，積極順應(yīng)市場多樣化的消費需求，注重擴大高質(zhì)量生活用品消費、幸福產(chǎn)業(yè)消費、有機農(nóng)產(chǎn)品消費等，加快形成有質(zhì)量、可持續(xù)的消費熱點，為消費者提供多元化的選擇和更優(yōu)的購物環(huán)境，以促進居民消費本地化，抑制本地購買力過多外流。

（三）加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系

一是加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運作”、“政府投資、企業(yè)管理、市場運作”等多種發(fā)展模式，鼓勵社會多類型投資參與商貿(mào)物流設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)資源按照規(guī)劃合理布局和調(diào)整，并通過建設(shè)大型重點項目帶動整體商業(yè)的發(fā)展。二是借助自身區(qū)位、交通優(yōu)勢，以大物流推動大流通，通過建立市、縣、鄉(xiāng)三級物流配送體系，加強連鎖企業(yè)的聯(lián)結(jié)能力，通過整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展，例如，由專業(yè)物流公司對本地區(qū)的物流資源進行整合優(yōu)化，以此吸引其它物流企業(yè)的進駐，形成物流聚集園區(qū)，由這些物流公司再統(tǒng)一向村鎮(zhèn)進行配送和產(chǎn)品輸出。三是以產(chǎn)業(yè)為依托、以信息技術(shù)為支撐、以第三方物流為特色、以鐵路、公路物流為主體，建立布局合理，具有高效性、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)體系。

（四）加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)體系

著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快建立城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代流通體系，以形成城鄉(xiāng)雙向流通一體化格局，應(yīng)把握好以下三點。第一，完善農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。做好批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，重點改善加工儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。尤其是加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重要商貿(mào)流通業(yè)配送中心、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，對集貿(mào)市場進行改建升級。第二，發(fā)展各類協(xié)會、合作社等農(nóng)民合作組織，培育農(nóng)產(chǎn)品代理商等農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人組織。同時，通過發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營和公司加農(nóng)戶模式，以現(xiàn)代流通促進農(nóng)產(chǎn)品集約經(jīng)營，推進農(nóng)產(chǎn)品進入現(xiàn)代流通渠道。第三，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)能夠加速農(nóng)業(yè)信息流通，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)-供-銷一體化，促進農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺，打破時間限制，擴大產(chǎn)品流通半徑，減少了供應(yīng)鏈中的牛鞭效應(yīng)，使生產(chǎn)者因為能夠掌握市場需求而避免盲目生產(chǎn)，同時也更快聯(lián)系到消費者，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)-供-銷的一體化。

參考文獻：

1.孫娟，張一凡，孫曉敏.新常態(tài)下中部地區(qū)中小城市發(fā)展困境與規(guī)劃探索——以江西省鷹潭市為例[J].上海城市管理，2016，25（3）

2.賈中華.基于增長極理論的新常態(tài)下中小城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國發(fā)展，2016，16（4）

3.涂蕾.新常態(tài)下資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究[D].湖南師范大學(xué)，2016

4.趙品瑞.基于SWOT分析的婁底市國際物流園發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].物流工程與管理，2013，35（10）

5.王麗欣.我國城市商貿(mào)流通業(yè)影響力研究——以石家莊市為例[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2018（1）