李 丹，薛桂霞，王國剛

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

糧食生產(chǎn)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的地位。保障糧食的持續(xù)生產(chǎn)和供給，把我國十四億人的飯碗牢牢端在自己手里，是治國安邦的頭等大事。新世紀(jì)以來，黨和政府連續(xù)發(fā)布了16 個(gè)關(guān)于支持三農(nóng)的“中央一號(hào)”文件，不斷加大對(duì)糧食生產(chǎn)的政策支持力度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)糧食經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造性，國家政策對(duì)糧食生產(chǎn)的支持一定程度上提高了農(nóng)戶種植糧食的意愿和積極性，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力不斷流失以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化嚴(yán)重，造成從事糧食生產(chǎn)活動(dòng)的專業(yè)勞動(dòng)力供給嚴(yán)重不足，農(nóng)戶的持續(xù)經(jīng)營意愿容易受挫等問題，研究和解決糧食經(jīng)營主體面臨的現(xiàn)實(shí)困難和問題已成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)我國國情和糧食經(jīng)營主體在生產(chǎn)中存在的問題，國內(nèi)學(xué)者對(duì)種植規(guī)模、耕地質(zhì)量和生產(chǎn)行為對(duì)影響農(nóng)戶持續(xù)生產(chǎn)意愿進(jìn)行了大量研究。研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營主體的生產(chǎn)決策不僅受經(jīng)濟(jì)因素影響，還受非經(jīng)濟(jì)因素的影響[1-2]，這些因素主要包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、投入成本、資源的短缺程度、政府有關(guān)政策、擇一成本、文化習(xí)俗、制度環(huán)境等[3-5]。根據(jù)以往多數(shù)研究結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的個(gè)體和家庭特征、資本和勞動(dòng)力投入以及戶主的土地管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和市場(chǎng)環(huán)境都是影響農(nóng)戶選擇性偏好的生產(chǎn)行為的重要因素[6-8]。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和土地制度限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化水平，再加上農(nóng)民普遍較低的文化素質(zhì)，致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[9]。

未來培育出專業(yè)種糧大戶和規(guī)模經(jīng)營戶才能解決糧食安全問題[10-11]。糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿體現(xiàn)為是否愿意擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，這取決于生產(chǎn)收益是否能夠滿足其自身期望[12-13]。本文根據(jù)對(duì)山東省糧食經(jīng)營主體的實(shí)地調(diào)研對(duì)其持續(xù)生產(chǎn)意愿進(jìn)行分析，所研究的糧食經(jīng)營主體劃分為兩類，一是普通農(nóng)戶，二是規(guī)模經(jīng)營戶。其中，普通農(nóng)戶是指以個(gè)人的勞動(dòng)投入和生產(chǎn)資料投入為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸個(gè)人所得的一種規(guī)模較小的糧食生產(chǎn)經(jīng)營者，主要包括一些種糧散戶和部分種糧規(guī)模不足3 hm2的糧食專業(yè)戶。規(guī)模經(jīng)營戶主要以商品化經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其耕地規(guī)模大于3 hm2，在家庭總收入中農(nóng)業(yè)收入占比超過一半，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用于生產(chǎn)過程和獨(dú)立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)和自負(fù)盈虧的經(jīng)營者。持續(xù)生產(chǎn)意愿可以分為兩部分，一類為愿意繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營并擴(kuò)大種植規(guī)模，一類為不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，即保持原有的經(jīng)營方式不變。因此本文基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化背景，從糧食經(jīng)營主體的持續(xù)生產(chǎn)意愿的視角，評(píng)估影響經(jīng)營主體糧食生產(chǎn)意愿的主要因素，提出政策建議，以期為穩(wěn)定國家糧食生產(chǎn)提供決策參考。

1 研究區(qū)選擇及數(shù)據(jù)

1.1 研究區(qū)選擇

德州市位于山東省的西北部，是山東重要的農(nóng)業(yè)大市，2017年德州市在山東省各市糧食總播種面積和總產(chǎn)量中位居第二，糧食種植面積占山東省總種植面積的12.7%，產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量的13.8%。陵城區(qū)是山東省德州市轄區(qū)，地處黃河下游沖積原，2017年全區(qū)農(nóng)作物種植面積為13.4 萬hm2，糧食種植面積12.8 萬hm2，占總種植面積的95.7%。2017年底，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積有1.7 萬hm2，占耕地總面積的26.5%。培育規(guī)模以上家庭農(nóng)場(chǎng)68 家，培育種植大戶359 戶；培育農(nóng)民專業(yè)合作社1 039 家。臨邑縣位于德州市的東南部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。2017年底，臨邑縣總面積為1 016 km2，全縣總?cè)丝跒?4.19 萬，其中耕地面積為10.6 萬hm2，占全縣總面積的64.87%。臨邑縣也是全國的優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，是德州市的主要糧食生產(chǎn)縣。2017年臨邑縣的糧食總產(chǎn)量突破100 萬t，實(shí)現(xiàn)“十三連增”，已成為全國糧食增產(chǎn)試點(diǎn)縣和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并連續(xù)多年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。臨邑縣現(xiàn)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社1 281 家，經(jīng)營規(guī)模3 hm2以上的糧食生產(chǎn)經(jīng)營戶有408 戶?；谝陨涎芯繀^(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的重要性，本次問卷調(diào)查選擇在山東省德州市的臨邑縣和陵城區(qū)作為樣本區(qū)域進(jìn)行研究。

1.2 樣本數(shù)據(jù)說明

樣本數(shù)據(jù)主要來源于臨邑縣、陵城區(qū)兩個(gè)縣的實(shí)地調(diào)研問卷整理，調(diào)研區(qū)選擇3～4 個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)抽選10 戶規(guī)模經(jīng)營戶，20 戶普通農(nóng)戶以上。共調(diào)研了臨邑縣、陵城區(qū)兩個(gè)縣（市）下屬的 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42 個(gè)村，如表1所示。發(fā)放問卷 220 份，回收整理有效問卷197 份，樣本有效率89.5%。由于陵城區(qū)和臨邑縣的主要糧食種植品種為小麥和玉米，因此文中所研究的糧食經(jīng)營主體主要是針對(duì)種植小麥和玉米的種植戶，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理后，將耕地規(guī)模3 hm2以下的劃分為普通農(nóng)戶，共計(jì)93 戶，耕地面積合計(jì)為110 hm2；3 hm2以上為規(guī)模經(jīng)營戶，其中，3 hm2至6 hm2為小規(guī)模經(jīng)營戶，共47 戶，耕地面積合計(jì)為 205 hm2；6～20 hm2為中等規(guī)模經(jīng)營戶，共 32 戶，耕地面積合計(jì)為342.2 hm2；20 hm2以上為大規(guī)模經(jīng)營戶，共11 戶，耕地面積合計(jì)為729 hm2。

2 糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿的統(tǒng)計(jì)性分析

2.1 糧食經(jīng)營主體持續(xù)經(jīng)營意愿統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)表2統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，有效樣本數(shù)中愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營主體共有90 戶，而不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營主體有107 戶。通過分類比較各個(gè)類型的經(jīng)營主體可知，普通農(nóng)戶中有39.6%愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，小規(guī)模經(jīng)營戶中有59.1%的農(nóng)戶愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，中等規(guī)模愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的占比為51.2%，而大規(guī)模經(jīng)營戶只有3 戶愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。相比之下小規(guī)模和中等規(guī)模戶的擴(kuò)大意愿更強(qiáng)。

根據(jù)調(diào)研經(jīng)營主體對(duì)不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的主觀意見整理（見表3），經(jīng)營主體不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的主要原因有：成本收益問題、體力問題、缺少勞動(dòng)力、水利設(shè)施、土壤質(zhì)量等原因。

2.2 家庭特征與持續(xù)生產(chǎn)意愿分析

2.2.1年齡特征與糧食持續(xù)生產(chǎn)意愿

調(diào)研區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的年齡結(jié)構(gòu)普遍以中老年為主，平均年齡為49 歲。根據(jù)年齡特征與糧食生產(chǎn)意愿的比較來看（見表4），40 歲至60 歲的規(guī)模經(jīng)營主體其糧食持續(xù)生產(chǎn)意愿最強(qiáng)，而高于60 歲的經(jīng)營主體其持續(xù)經(jīng)營意愿相對(duì)較弱?？赡艿脑蛟谟?，處于中年的經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力更高，更愿意擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，而年齡較大者，考慮到身體承受能力及沉沒成本投入等因素，擴(kuò)大生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，因此更多地選擇保持規(guī)模不變的狀態(tài)，其主動(dòng)擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行糧食生產(chǎn)的積極性不高。

2.2.2 文化程度與規(guī)模生產(chǎn)意愿

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理分析，研究區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營主體的受教育水平普遍偏低，大都為初中以下學(xué)歷，其中，沒上過學(xué)的由1.52%，受小學(xué)教育者占23.86%，受初中教育者占53.81%，受高中教育者占16.75%，而本科以上學(xué)歷者僅占4.06%。對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，從其受教育程度來看，愿意持續(xù)生產(chǎn)并擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)營主體數(shù)量與不愿意持續(xù)生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)營主體數(shù)量相差無幾，并沒有顯著的影響關(guān)系。

表1 調(diào)研樣本分布Table 1 Distribution of survey samples

表2 糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿統(tǒng)計(jì)情況Table 2 Statistics on the willingness to continue production of grain business entities

表3 糧食經(jīng)營主體糧食非持續(xù)生產(chǎn)意愿原因統(tǒng)計(jì)Table 3 Statistics on the willingness to continue production of grain business entities 人

表4 經(jīng)營主體年齡與糧食生產(chǎn)意愿Table 4 Age of business owners and willingness to produce food

表5 文化程度與擴(kuò)大糧食生產(chǎn)意愿Table 5 Cultural level and willingness to expand food production

2.3 生產(chǎn)特征與持續(xù)生產(chǎn)意愿

2.3.1 生產(chǎn)收入與持續(xù)生產(chǎn)意愿

研究區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營主體有其他收入的糧食經(jīng)營主體的擴(kuò)大意愿更強(qiáng)，而純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)意愿較低。經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)收入受氣候不穩(wěn)定條件和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化明顯，由于經(jīng)營收益的不穩(wěn)定與比較效益低，使純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入者的生產(chǎn)行為相對(duì)保守，在生產(chǎn)收益受到影響時(shí)不敢再擴(kuò)大或者選擇縮小現(xiàn)有的種植規(guī)模。

2.3.2 土地流轉(zhuǎn)與持續(xù)生產(chǎn)意愿

研究區(qū)內(nèi)規(guī)模經(jīng)營戶的轉(zhuǎn)入地規(guī)模較多，而普通農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)耕地規(guī)模較小，規(guī)模經(jīng)營戶的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在3～6 hm2，但仍有37.4%的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入規(guī)模不足1 hm2。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的增加，糧食經(jīng)營主體的持續(xù)經(jīng)營意愿在不斷下降。其中土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在3 hm2以下的，其擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的意愿最高，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模超過13 hm2的規(guī)模經(jīng)營戶，其不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的意愿較強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益表示生產(chǎn)規(guī)模并不是越大越好，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提倡適度經(jīng)營，國家政策對(duì)小規(guī)模經(jīng)營戶的扶持力度更大，而大規(guī)模經(jīng)營戶由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，其成本投入更高，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大，因此大部分經(jīng)營主體選擇適度規(guī)模生產(chǎn)，來保證生產(chǎn)利益穩(wěn)定。

2.3.3 投入成本與生產(chǎn)意愿

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，普通農(nóng)戶和大規(guī)模戶的單位土地資本投入成本接近，但由于大規(guī)模經(jīng)營戶的雇工成本和土地租賃成本較高，導(dǎo)致總成本高于普通農(nóng)戶，但相應(yīng)的大規(guī)模經(jīng)營主體的生產(chǎn)收益高于普通農(nóng)戶。研究區(qū)內(nèi)的土地租賃成本平均為1 200 元/（hm2·a），雇工成本平均100 元/（人·天）。土地租賃價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格降低，其擴(kuò)大生產(chǎn)意愿更強(qiáng)。

2.4 認(rèn)知狀況與持續(xù)生產(chǎn)意愿

2.4.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的滿意度與持續(xù)生產(chǎn)意愿

近些年，山東省的農(nóng)補(bǔ)政策主要包括糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，大部分糧食經(jīng)營主體是滿意的，但是有55 戶（占總調(diào)研戶的25%）對(duì)目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式不滿意。由此可見政府還需進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼方式，提高糧食經(jīng)營主體的生產(chǎn)收益和生產(chǎn)積極性。

2.4.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)的滿意度與持續(xù)生產(chǎn)意愿

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，糧食經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)技培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)的滿意度中，有14%的糧食經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)推辦的服務(wù)不太滿意，有48%的人期望能加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)，有56%的農(nóng)戶期望改進(jìn)政府的政策信息服務(wù)水平。因此，國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融、政策信息和生產(chǎn)服務(wù)，保障糧食經(jīng)營主體的生產(chǎn)利益。

2.5 社會(huì)環(huán)境與持續(xù)生產(chǎn)意愿

2.5.1 國家政策與規(guī)模戶生產(chǎn)意愿

根據(jù)表6數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常關(guān)注國家農(nóng)業(yè)政策的規(guī)模經(jīng)營戶有128 戶，其中愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的規(guī)模戶占56.25%，不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的占43.75%；對(duì)國家政策不太關(guān)注的有52 戶，愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的規(guī)模戶占28.85%，不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的占71.15%；不關(guān)注國家農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)戶有17 戶，愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的規(guī)模戶占17.65%，不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的占82.35%；是否關(guān)注國家農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)意愿影響還是較大的。

2.5.2 參加合作社與規(guī)模戶生產(chǎn)意愿

在樣本數(shù)據(jù)中愿意參加合作社的規(guī)模經(jīng)營戶有154 戶（表7），有意愿擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的規(guī)模戶有77 戶，所占百分比為50.99%，不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的規(guī)模戶有74 戶，所占百分比為49.01%；不打算參加合作社的農(nóng)戶有43 戶，其中有13 戶有意愿擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，所占百分比為28.26%，有33 戶不愿意擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，所占百分比為71.74%。是否參與合作社對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)意愿有一定影響。

表6 國家政策關(guān)注程度與擴(kuò)大糧食生產(chǎn)意愿Table 6 Attention of national policies and willingness to expand food production

表7 參加合作社與擴(kuò)大糧食生產(chǎn)意愿Table 7 Participation in cooperatives and willingness to expand food production

2.5.3 參加農(nóng)技培訓(xùn)與規(guī)模戶生產(chǎn)意愿

在有效樣本中，參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)共有130 戶（見表8），其中表示有意愿擴(kuò)大生產(chǎn)糧食的規(guī)模經(jīng)營戶共有77 戶，所占百分比為59.69%，不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)糧食的規(guī)模經(jīng)營戶有53 戶，所占百分比為41.09%；從未參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的規(guī)模經(jīng)營戶有68 戶，其中有意愿擴(kuò)大生產(chǎn)糧食的規(guī)模經(jīng)營戶共有14 戶，所占百分比為20.59%，不愿意擴(kuò)大生產(chǎn)糧食的規(guī)模經(jīng)營戶有54 戶，所占百分比為79.41%；參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的規(guī)模經(jīng)營戶更有意愿擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。

表8 農(nóng)技培訓(xùn)與擴(kuò)大糧食生產(chǎn)意愿Table 8 Agricultural technology training and willingness to expand food production

3 糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿影響因素的計(jì)量分析

3.1 模型設(shè)定

本文研究糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿情況，模型中的因變量為糧食生產(chǎn)意愿的選擇行為，分為愿意擴(kuò)大和不愿意且保持不變。文章運(yùn)用農(nóng)戶選擇模型，通過離散型二元選擇模型概率模型進(jìn)行實(shí)證研究分析，概率模型一般采用的是累計(jì)概率函數(shù)，研究被解釋變量與多個(gè)因素之間相關(guān)性的模型。

式（1）中F 為邏輯分布函數(shù)，符合F～ex/（1+ex），其中i 是各糧食經(jīng)營主體的排序，pi為糧食經(jīng)營主體i 選擇持續(xù)生產(chǎn)的概率，n 為影響概率的因素個(gè)數(shù)，Xi是影響糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿的第i 個(gè)因素，β 為估計(jì)參數(shù)。對(duì)式（1）進(jìn)行整理，則有：

設(shè)y*為y 的連續(xù)潛變量且不可觀測(cè)，則有：

建立影響種植戶持續(xù)種植因素的Logit 模型：

由式（2）可知

ey*是糧食經(jīng)營主體選擇持續(xù)生產(chǎn)概率與放棄生產(chǎn)概率之比（4），通過對(duì)式（2）進(jìn)行 x 的求導(dǎo)，得出：

其中，偏回歸系數(shù)βi（i=1，2，…，m）表示自變量Xi每變化一個(gè)單位，糧食經(jīng)營主體的持續(xù)生產(chǎn)意愿與放棄生產(chǎn)意愿的概率比的自然對(duì)數(shù)值的變化量。exp（βi）為發(fā)生比率，當(dāng)持續(xù)生產(chǎn)概小于 0.1 時(shí)，發(fā)生比率值的大小和發(fā)生概率之比是非常接近的，可以近似地認(rèn)為自變量Xi每變化一個(gè)單位，糧食經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)的概率與持續(xù)生產(chǎn)的概率之比是變化前相應(yīng)比值的倍數(shù)。

3.2 變量描述

參考已有相關(guān)文獻(xiàn)研究結(jié)果，本文研究將影響經(jīng)營主體糧食生產(chǎn)意愿的因素變量分為家庭特征變量、生產(chǎn)特征變量、政策環(huán)境變量三大類，見表9。

①家庭特征變量。包括經(jīng)營主體年齡、受教育年限、家庭收入、勞動(dòng)力情況等指標(biāo)。生產(chǎn)意愿主要由戶主決定，經(jīng)營主體年齡越大，對(duì)新事物的接受能力越低，在生產(chǎn)經(jīng)營中越保守，不會(huì)傾向于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；經(jīng)營主體的受教育年限越久，越愿意去改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；家庭勞動(dòng)力中務(wù)農(nóng)人數(shù)較多的有充裕的勞動(dòng)力資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，從而擴(kuò)大耕地規(guī)模。

②生產(chǎn)特征變量。主要包括糧食生產(chǎn)收益、兼業(yè)行為、土地流轉(zhuǎn)行為和是否加入合作社也會(huì)影響糧食經(jīng)營主體的持續(xù)生產(chǎn)意愿。

③政策環(huán)境變量。政策因素對(duì)經(jīng)營主體的生產(chǎn)行為影響是不容忽視。本文引入對(duì)補(bǔ)貼滿意度、對(duì)糧食價(jià)格滿意度、對(duì)政策支持滿意度、是否受過生產(chǎn)培訓(xùn)等指標(biāo)。對(duì)補(bǔ)貼、糧食價(jià)格和政策支持的滿意度也會(huì)影響糧食經(jīng)營主體的持續(xù)生產(chǎn)意愿。另外，是否加入合作社、是否參加農(nóng)技培訓(xùn)等社會(huì)環(huán)境因素也會(huì)影響糧食經(jīng)營主體的生產(chǎn)決策，農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為同樣受農(nóng)業(yè)政策的影響。

表9 變量說明Table 9 Description of variables

3.3 實(shí)證結(jié)果分析

通過統(tǒng)計(jì)軟件Stata 對(duì)模型進(jìn)行二元Logit 回歸得到回歸結(jié)果，模型有效觀測(cè)數(shù)197 個(gè)，顯著性水平為0，結(jié)果顯示，影響糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿的主要因素有年齡、兼業(yè)化、家庭收入、耕地流轉(zhuǎn)、對(duì)補(bǔ)貼的滿意度、政策環(huán)境、是否參加合作社，模型結(jié)果見表10。

①家庭特征變量的影響。在經(jīng)營主體家庭特征變量方面，只有經(jīng)營者年齡和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入對(duì)糧食持續(xù)生產(chǎn)意愿影響顯著，通過顯著性檢驗(yàn)。分析表明經(jīng)營主體的年齡對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)意愿的影響負(fù)向顯著，年齡越大保持經(jīng)營規(guī)模不變的意愿越強(qiáng)。處于中年的經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力更高，更愿意擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，另一個(gè)重要原因在于，很多年輕經(jīng)營主體受多種因素限制，如照顧父母等，無法長(zhǎng)期外出打工而選擇留守，這導(dǎo)致務(wù)農(nóng)是其家庭的主要收入來源，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模是增收的主要方式。而隨著經(jīng)營主體年齡的增加，勞動(dòng)能力減弱，種糧比較效益低邊際效益不高，擴(kuò)大再生產(chǎn)動(dòng)力不足，往往選擇保持規(guī)模不變的狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)意愿降低。種植業(yè)收入對(duì)“擴(kuò)大”意愿存在顯著的正向影響，隨著家庭收入中的種植業(yè)收入越高，經(jīng)營主體傾向于更多的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，擴(kuò)大生產(chǎn)意愿越強(qiáng)，反之種植業(yè)收入越小越期望保持規(guī)模不變?？梢哉f是經(jīng)營主體是否擴(kuò)大糧食生產(chǎn)有著顯著地“收入路徑依賴”。

②生產(chǎn)特征變量的影響。與已有研究成果結(jié)論類似[14-15]，經(jīng)營主體的兼業(yè)行為對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)意愿顯著為負(fù)，說明兼業(yè)行為會(huì)降低其糧食生產(chǎn)意愿。與預(yù)判不同的是，土地流轉(zhuǎn)、參與合作社對(duì)經(jīng)營主體的糧食持續(xù)生產(chǎn)意愿有著顯著正向生產(chǎn)影響，但生產(chǎn)意愿與經(jīng)營規(guī)模沒有統(tǒng)計(jì)的顯著影響關(guān)系。

③政策環(huán)境變量的影響。補(bǔ)貼的滿意度對(duì)經(jīng)營主體糧食種植意愿影響顯著，其滿意度越高，越期望“擴(kuò)大”生產(chǎn)意愿，這也說明經(jīng)營主體對(duì)生產(chǎn)補(bǔ)貼的需求度高。對(duì)于國家農(nóng)業(yè)政策和糧食方面的政策了解情況來說，關(guān)注程度越高，越期望“擴(kuò)大”生產(chǎn)意愿，且通過網(wǎng)絡(luò)、電視方式來獲取政策信息的經(jīng)營戶其擴(kuò)大種植意愿更強(qiáng)。

4 結(jié)論與政策含義

本文在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用Logit 模型，重點(diǎn)分析了影響糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿的因素。實(shí)證分析結(jié)果表明：經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、土地流轉(zhuǎn)、參加合作社情況，以及對(duì)政策環(huán)境變量的補(bǔ)貼滿意度和政策關(guān)注度具有顯著的正向影響，這可以說是經(jīng)營主體分化背景下激發(fā)經(jīng)營主體持續(xù)進(jìn)行糧食生產(chǎn)的“密碼”；而年齡、兼業(yè)情況對(duì)糧食經(jīng)營主體持續(xù)生產(chǎn)意愿具有顯著的負(fù)向影響。

上述研究結(jié)論的政策含義在于：考慮到土地流轉(zhuǎn)與參加合作社的正向影響，建議各區(qū)域制定并完善土地流轉(zhuǎn)制度，有效推進(jìn)主體組織化程度，鼓勵(lì)土地向種糧合作社流轉(zhuǎn)，降低種糧生產(chǎn)成本，確保區(qū)域糧食安全。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入及政策環(huán)境變量的顯著正向影響，未來在強(qiáng)化糧食補(bǔ)貼政策體系的同時(shí)，也要兼顧建立綜合性收入補(bǔ)貼，對(duì)種糧農(nóng)民的收入進(jìn)行補(bǔ)償，鞏固“收入路徑依賴型”糧食經(jīng)營主體的種糧意愿與積極性。

表10 模型回歸結(jié)果Table 10 Model regression results