莊小凡 陳熙娜

【摘 要】在當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展失衡的困局下，鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得尤為重要。鋼鐵制造是揭陽市工業(yè)的龍頭行業(yè)，其中，仙橋鎮(zhèn)鋼企的產(chǎn)品輻射區(qū)域涵蓋了粵東地區(qū)、珠三角及海南等地。從若干家仙橋鎮(zhèn)鋼企身上體現(xiàn)出近幾年特別是供給側(cè)改革實行之后，企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量與庫存等的變化，在此基礎(chǔ)上進行深入剖析可得出相應(yīng)的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；鋼鐵企業(yè)；改革現(xiàn)狀

仙橋鎮(zhèn)是揭陽市鋼鐵企業(yè)密集地，鋼鐵產(chǎn)品輻射粵東與海南等地。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國經(jīng)濟發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，到2019年已步入第四個年頭。作為產(chǎn)能普遍過剩的鋼企，期間經(jīng)歷了何種變化，“三去一降一補”的成效是否能通過鋼企的經(jīng)營現(xiàn)狀窺斑見豹，鋼企的新出路應(yīng)向何方探索等，這一系列問題的解答，一來能反映出供給側(cè)改革的推進情況，二來可作為當(dāng)?shù)卣臎Q策參考。

一、仙橋鎮(zhèn)鋼鐵企業(yè)的生存現(xiàn)狀

本次共選取揭陽市仙橋鎮(zhèn)11家具備經(jīng)營牌照的鋼企作為實地走訪和研究的樣本企業(yè)。這11家企業(yè)的總產(chǎn)量共占據(jù)仙橋鎮(zhèn)總產(chǎn)量的97%i，足以概括仙橋鎮(zhèn)鋼企的基本面貌。

（一）供給側(cè)改革前后樣本企業(yè)年產(chǎn)量一覽

一是大型企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量的逐年下降，如大明、開盛、通宇、大興、友鋼這五家，以大興鋼鐵為例，企業(yè)年產(chǎn)量從2014年100萬噸下降到2015年80萬噸，繼而下降到2016年的60萬噸、進一步到2017年、2018年的20萬噸，產(chǎn)量變化前后跨度較大。產(chǎn)量的下降源于本地及周邊城市房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存壓力所蔓延到上游鋼鐵行業(yè)的庫存壓力，企業(yè)因此選擇了暫停現(xiàn)有某些生產(chǎn)線的運營以降低產(chǎn)量。此種對產(chǎn)能的暫時性停用，是對本輪供給側(cè)改革的政策效應(yīng)所作出的對策性選擇，以另一種方式緩解了本行業(yè)“去產(chǎn)能”的壓力。

二是圖一也顯示出部分企業(yè)的停產(chǎn)停運。以中潤鋼鐵為例，2014年年產(chǎn)量20萬噸，2015年至2018年產(chǎn)量均為零。該企業(yè)因從融資公司借入大量資金，逐漸資不抵債淪為僵尸企業(yè)，最終破產(chǎn)停運。自2015年啟動供給側(cè)改革以來，銀行對鋼企的融資行為亦受控制，我市國有商業(yè)銀行對鋼企貸款業(yè)務(wù)全面停止，鋼企融資受限，有效阻斷了鋼企經(jīng)營規(guī)模的盲目擴大與產(chǎn)能的無序增長。某些確有融資需求的鋼企遂通過年利率約為1.2%-1.5%的民間借貸解決問題，融資渠道狹窄單一，能獲取的資金量非常小。如若轉(zhuǎn)向融資公司，年利率則約為2.5%，企業(yè)利息負擔(dān)更加沉重。可見去杠桿對新增產(chǎn)能的控制效果是較為明顯的。

（二）供給側(cè)改革前后樣本企業(yè)年均庫存一覽

表二顯示，2015年至2018年仙橋鎮(zhèn)大型鋼鐵企業(yè)去庫存進程在加速。如通宇鋼鐵年平均庫存從2014年5萬噸下降到2018年的1.5萬噸?？梢姡撹F去庫存正逐步推進。

自2017年始，揭陽加快推進新型城鎮(zhèn)化、潮汕揭同城化建設(shè)。其中梅州至潮汕鐵路、蓮花特大橋、大型野生動物園等鐵路和城建項目，進一步促進鋼鐵的需求量增長，對行業(yè)消化庫存是絕佳的機遇，勇于抓住機遇才能讓鋼鐵企業(yè)更好更快地發(fā)展。

由上可見，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿三個政策目標在實施過程中互為因果、互相促進，在對鋼鐵行業(yè)的新一輪洗牌中發(fā)揮了環(huán)環(huán)相扣的作用。

二、仙橋鎮(zhèn)鋼鐵企業(yè)的運行特點

（一）市場持續(xù)供大于求，倒逼鋼企壓縮產(chǎn)出

2015年以來，揭陽市仙橋鎮(zhèn)鋼鐵企業(yè)受宏觀經(jīng)濟的影響，鋼鐵需求量不斷下降，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩，鋼材市場處于“高供應(yīng)、高庫存、低需求、低價格”的兩高兩低格局，市場供大于求，矛盾日趨突出。但鋼鐵產(chǎn)業(yè)遠未進入衰退期，在此番改革浪潮的沖擊洗禮下，部分低科技含量、高能耗、高污染的小鋼企被淘汰而關(guān)停，實現(xiàn)部分無效產(chǎn)能的退出，而現(xiàn)存的鋼企則選擇縮減產(chǎn)出適應(yīng)供需局面。調(diào)查顯示，該鎮(zhèn)2015年總產(chǎn)量為390萬噸，較2014年460萬噸同比下降15.2%，2016年總產(chǎn)量為270萬噸，較2015年同比下降30.8%。

（二）庫存持續(xù)回落，但仍處于去庫存進程中

2016年以來，鋼鐵企業(yè)去庫存效果初顯，鋼鐵年均庫存逐步下降，企業(yè)庫存壓力緩步減輕。從近年數(shù)據(jù)看，企業(yè)處于持續(xù)去庫存進程中。從個別庫存來看，大興、通宇兩家降幅較大，友鋼降幅不大。

自2017年始揭陽市大力推進“創(chuàng)文”工作，充分貫徹落實十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，加快高鐵和公路建設(shè)，也為鋼鐵市場增加了新的需求亮點。

（三）環(huán)境問題突出

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是重工業(yè)中能源、資源消耗和污染物排放的大戶。能耗過高與資源供給不足的矛盾、污染排放量大與社會消費能力不足的矛盾日趨明顯。鋼鐵工業(yè)污染十分嚴重，被列為污染危害最大的前三行業(yè)，在長期的生產(chǎn)過程中，必定會對仙橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。此前在0揭陽市一級的環(huán)保自查過程中，要求生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后、排放不達標的企業(yè)必須全線停產(chǎn)，期間被關(guān)停的企業(yè)總共有9家。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極全面實施綠色轉(zhuǎn)型升級改造，構(gòu)建企業(yè)環(huán)保信用。同時，建立健全鋼鐵節(jié)能低碳相關(guān)標準、規(guī)范、制度建設(shè)，研發(fā)應(yīng)用一批適用節(jié)能低碳技術(shù)，引導(dǎo)工藝流程結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、改革背景下鋼企發(fā)展的思考與對策

（一）調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造良好品質(zhì)

部分未達到技術(shù)標準的企業(yè)，要加快技術(shù)改造步伐，轉(zhuǎn)產(chǎn)較有市場的400兆帕以上高強度鋼筋，有條件的企業(yè)可以探索生產(chǎn)市場上急需的電工板、高端鋼板材等高附加值產(chǎn)品，把品質(zhì)上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，滿足市場對高端鋼鐵產(chǎn)品的需求。加強品牌的培育和建設(shè)，以提高市場占有率。對鋼鐵企業(yè)來說，多煉好鋼、減少污染物排放量、提高產(chǎn)品質(zhì)量層次，就是最重要的競爭力。

（二）入駐中德金屬生態(tài)城

中德金屬生態(tài)城位于廣東省揭陽市，該項目是對我國創(chuàng)新國際合作方式、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制、創(chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式的一種積極探索。這種創(chuàng)新工業(yè)園管理方式對于改革壓力下的仙橋鎮(zhèn)鋼企來說，無疑是一個福音。

十九大報告曾提到未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)會堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走一條轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新路。仙橋鎮(zhèn)作為揭陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)重地，金屬生態(tài)城亦坐落揭陽，是仙橋鎮(zhèn)鋼企的巨大優(yōu)勢，相當(dāng)于為企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了一個“家門口”的機會。因此仙橋鎮(zhèn)鋼企應(yīng)抓住契機，積極入駐中德金屬生態(tài)城，借力高科技解決對生態(tài)環(huán)境污染的問題，并通過中德金屬生態(tài)城搭建行業(yè)的升級平臺，在解決環(huán)境問題的同時使傳統(tǒng)落后的金屬行業(yè)變身為高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與社會互利共贏的局面，這也是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一。

四、總結(jié)

供給側(cè)改革對行業(yè)是一輪新的洗牌契機，接受淘汰而退出的產(chǎn)能，為現(xiàn)存鋼企騰出了更優(yōu)質(zhì)的生存、競爭空間，也為企業(yè)的發(fā)展提供了新思維、新方向。打造良好品質(zhì)是提升需求的內(nèi)在動力，中德金屬生態(tài)城亦是推動鋼企加快轉(zhuǎn)型升級的平臺。堅持質(zhì)量第一，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給、改善有效供給，方能實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，進一步實現(xiàn)向新型鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

注釋：

i 另外3%的產(chǎn)量主要是無牌照的小型企業(yè)完成

【參考文獻】

[1]陳愛雪：供給側(cè)改革背景下我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的解決路徑研究，《工業(yè)技行經(jīng)濟》，2016年10月.

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