李 猛

2018年，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案第三十五條將“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”明確載入《中華人民共和國(guó)憲法》，通過(guò)憲法明確“中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，這標(biāo)志著人類(lèi)命運(yùn)共同體理念現(xiàn)已全面納入我國(guó)法治體系建設(shè)之中，成為新時(shí)代我國(guó)對(duì)外交往和參與全球治理的根本性指導(dǎo)思想。而在國(guó)際法領(lǐng)域，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體則是對(duì)“國(guó)際社會(huì)”“世界聯(lián)邦”“真正共同體”等國(guó)際法理論學(xué)說(shuō)以及國(guó)際法原則的補(bǔ)充、超越和發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際法治、轉(zhuǎn)變?nèi)蛑卫砟Ｊ健?gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的新道路和新范式，對(duì)于這樣一項(xiàng)跨國(guó)界、跨種族、跨領(lǐng)域的重大國(guó)際性倡議，未來(lái)無(wú)疑也需要國(guó)際法的規(guī)范引領(lǐng)和制度保障。

一、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、國(guó)際法、全球治理體系間的內(nèi)在關(guān)系

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念意蘊(yùn)豐富，其核心內(nèi)容是建設(shè)一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界，追求實(shí)現(xiàn)人類(lèi)對(duì)美好生活的共同期待和向往①，這不僅具有鮮明的中國(guó)特色，是對(duì)“與人為善”“以和為貴”“美美與共”“天下大同”等中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更是蘊(yùn)含全人類(lèi)尋求世界和平、可持續(xù)發(fā)展的理想和追求，具備深厚的世界人文底蘊(yùn)和全人類(lèi)共有的價(jià)值觀、世界觀。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念既尊重獨(dú)立的個(gè)人和國(guó)家利益，又超越單個(gè)的個(gè)人和國(guó)家范疇，從人類(lèi)整體利益出發(fā)，為人類(lèi)未來(lái)生存發(fā)展描繪藍(lán)圖、指明方向。如此偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)迫切需要世界各國(guó)人民攜起手來(lái)共同應(yīng)對(duì)關(guān)乎人類(lèi)生存發(fā)展的全球性問(wèn)題，同心協(xié)力化解影響世界穩(wěn)定的國(guó)際爭(zhēng)端和地區(qū)沖突，以合力之勢(shì)助推全球治理體系變革、維護(hù)國(guó)際社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體來(lái)講：一是在政治領(lǐng)域要相互尊重、相互信任、以和平方式化解分歧和解決爭(zhēng)議；二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要誠(chéng)實(shí)守信、合作共贏、共同發(fā)展；三是在文化領(lǐng)域既要對(duì)自身文化充滿自信，又要開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒，尊重世界文明的多樣性；四是在安全領(lǐng)域各國(guó)要積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義；五是在生態(tài)領(lǐng)域要崇敬自然、善待自然，走綠色發(fā)展的生態(tài)文明道路，共同面對(duì)全球能源與環(huán)境挑戰(zhàn)。②人類(lèi)命運(yùn)共同體理念自身即蘊(yùn)藏著深厚的國(guó)際法淵源，例如：在傳統(tǒng)國(guó)際法理論學(xué)說(shuō)當(dāng)中，康德對(duì)國(guó)際關(guān)系的思考可概括為國(guó)際共同體理想，其認(rèn)為全人類(lèi)具有共同的利益，雖然國(guó)家間利益時(shí)常沖突，但這只是短暫的表面現(xiàn)象，人類(lèi)基于共同利益終會(huì)實(shí)現(xiàn)永久的和平；在國(guó)際法基本原則當(dāng)中，國(guó)家主權(quán)平等、善意履行國(guó)際義務(wù)、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、平等互利、和平共處等原則均與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念所倡導(dǎo)的世界各國(guó)相互依存、休戚與共的價(jià)值理念相符；在現(xiàn)行國(guó)際條約當(dāng)中，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第140條“全人類(lèi)共同利益”條款、《外層空間條約》中的第1條“整體利益”條款、《巴黎協(xié)定》第2條“共同但有區(qū)別的責(zé)任”條款均是為保護(hù)地球自然生態(tài)環(huán)境而制定的國(guó)際規(guī)則，其共同目的是創(chuàng)建綠色地球家園，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，這些規(guī)則條款一致體現(xiàn)了全人類(lèi)共同利益，同為人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化的當(dāng)代國(guó)際法實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念所包含的各種要素現(xiàn)已普遍存在于國(guó)際社會(huì)當(dāng)中，其中構(gòu)成國(guó)際法淵源的理論學(xué)說(shuō)、基本原則、規(guī)則條款既是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的主要法律表現(xiàn)形式，又是對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念進(jìn)行推廣實(shí)施的主要法律載體，成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議的重要法理來(lái)源和實(shí)踐基礎(chǔ)。

現(xiàn)代國(guó)際法治要求在國(guó)際社會(huì)的不同層面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“良法善治”，通過(guò)公平正義的國(guó)際法捍衛(wèi)世界人民的基本權(quán)利和人身自由，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治、獨(dú)裁暴政和恐怖主義，并主張聯(lián)合制裁跨國(guó)犯罪以實(shí)現(xiàn)良好的國(guó)際社會(huì)秩序。③而人類(lèi)命運(yùn)共同體理念則是站在全球人類(lèi)命運(yùn)的高度，以“共商共建共享”為原則，包容互鑒、合作共贏為方式，和諧共存、共同利益為目標(biāo)，不斷增進(jìn)各國(guó)之間相互理解、相互尊重、相互信任，與各國(guó)人民攜手共筑包容開(kāi)放、共同安全、可持續(xù)發(fā)展的新型全球治理體系。人類(lèi)命運(yùn)共同體法治理念與現(xiàn)代國(guó)際法治所遵循的“良法善治”在價(jià)值內(nèi)涵上具有一致性，同是對(duì)“尊重主權(quán)、平等互利、和平共處”等傳統(tǒng)國(guó)際法原則的繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展，人類(lèi)命運(yùn)共同體價(jià)值理念的法治化由此成為推動(dòng)全球治理體系變革和構(gòu)建公平正義國(guó)際新秩序的有效方式：一方面，在法治化進(jìn)程中世界各國(guó)依靠國(guó)際法可以公平地享有國(guó)際權(quán)利、平等地承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，各國(guó)人民的正當(dāng)權(quán)益也能夠得到平等、充分、有效的保護(hù)，公平正義的法治理念在現(xiàn)代國(guó)際法治框架下更易趨于實(shí)現(xiàn)，世界上不同國(guó)家、地區(qū)、民族之間通過(guò)平等協(xié)商共同參與全球治理的愿望將由此成為現(xiàn)實(shí)；另一方面，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化是人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)從感性到理性、由模糊到鮮明、從抽象到具體的演變過(guò)程，以國(guó)際原則、國(guó)際條約、國(guó)際慣例為法律載體將人類(lèi)命運(yùn)共同體理念充分融入世界秩序重構(gòu)之中，使其成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，不僅有助于世界各國(guó)由傳統(tǒng)的通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃分勢(shì)力范圍等手段爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)逐漸向以談判協(xié)商、簽訂條約、構(gòu)建制度、完善機(jī)制等和平方式協(xié)調(diào)彼此間利益和關(guān)系演進(jìn)，同時(shí)也有利于以全世界人民利益為中心探索創(chuàng)建開(kāi)放、包容、普惠、均衡、共贏的全球治理新模式。

綜上所述，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是基礎(chǔ)，國(guó)際法是載體，法治化是路徑，全球治理體系變革是目的，以國(guó)際法為法律載體將人類(lèi)命運(yùn)共同體理念進(jìn)行法治化，完善與之相關(guān)的國(guó)際法原則和國(guó)際規(guī)則，以蘊(yùn)涵人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的現(xiàn)代國(guó)際法治推進(jìn)全球治理體系變革，最終建立起“共商共建共享”的新型全球治理體系，這即是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、國(guó)際法與全球治理體系三者緊密聯(lián)系、互為一體的內(nèi)在邏輯關(guān)系(如圖1所示)。三者之間以“法治化”為動(dòng)力和紐帶相互影響、相互作用、共同發(fā)展。由此可見(jiàn)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念完全可借助國(guó)際法話語(yǔ)生動(dòng)表述其本有的思想意涵，但這需要?dú)w納梳理包含人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的國(guó)際法理論學(xué)說(shuō)、國(guó)際法原則和國(guó)際條約，揭示能夠集中體現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的主要國(guó)際法淵源，唯有如此才能更好地為論證人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重大價(jià)值意義提供充分理論和事實(shí)依據(jù)，才能真正為探索人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化路徑以及推進(jìn)全球治理體系變革鋪墊法律基石和創(chuàng)設(shè)有利前提。

圖1 人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、國(guó)際法與全球治理體系間的內(nèi)在關(guān)系示意圖

二、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與傳統(tǒng)國(guó)際法理論學(xué)說(shuō)

國(guó)際法作為調(diào)整國(guó)際關(guān)系的基本法律制度，在保障國(guó)際交往中的當(dāng)事國(guó)利益、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、維護(hù)公平正義國(guó)際秩序、促進(jìn)國(guó)家間對(duì)話與合作等方面與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的精神內(nèi)涵高度契合，現(xiàn)行國(guó)際法蘊(yùn)涵和滲透著人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，而人類(lèi)命運(yùn)共同體理念則是當(dāng)代國(guó)際法的精神信念之魂?？v觀國(guó)際法理論學(xué)說(shuō)發(fā)展史，盡管派別林立、視角不同、觀點(diǎn)各異，但最終都是以謀求人與自然和諧發(fā)展、維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益、實(shí)現(xiàn)世界永久和平為理想目標(biāo)而展開(kāi)的學(xué)術(shù)研究和理論探討。

(一)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與古典自然法學(xué)派國(guó)際法學(xué)說(shuō)

1.人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與格勞秀斯國(guó)際法學(xué)說(shuō)。格勞秀斯繼承了亞里士多德《倫理學(xué)》中的利益觀，認(rèn)為法律有自然法與意志法之分。他將自然法定義為“一種正當(dāng)理性的命令”，認(rèn)為自然法主要體現(xiàn)了人的性格，與其他動(dòng)物不同，人是社會(huì)性、智慧、理性的動(dòng)物，從本性上有著追求社會(huì)和平生活美好的愿望，除了“社會(huì)性”以外，人類(lèi)還具有一種“識(shí)別力”，能夠根據(jù)內(nèi)心渴望對(duì)利弊得失做出價(jià)值判斷，而不受外來(lái)因素左右，一旦違反了這種源自于內(nèi)心的判斷即是違逆了人性，也就是違反了自然法。④由此可見(jiàn)，與一般古典自然法學(xué)家一樣，格勞秀斯也是從人的本性和理性出發(fā)解釋自然法，但與霍布斯不同的是，他所講的人性首先是社會(huì)性，是尋求和平的、有組織、有道德的社會(huì)生活的本能，而并非斗爭(zhēng)的、矛盾的、利己的人的本性?；谌祟?lèi)的社會(huì)性和人們對(duì)美好生活的共同向往，格勞秀斯更是將自然法的基本原則延伸至尊重他人財(cái)產(chǎn)、歸還他人之物、信守條約承諾、賠償過(guò)錯(cuò)損害、承擔(dān)法律責(zé)任等社會(huì)生活中的眾多領(lǐng)域。

在國(guó)際法原理方面，格勞秀斯認(rèn)為國(guó)際法是支配國(guó)家間相互交際的法律，是維護(hù)各國(guó)共同利益的法律，其目的在于保障國(guó)際社會(huì)的集體安全，而國(guó)際社會(huì)安全的實(shí)現(xiàn)則需要通過(guò)和平方式解決國(guó)家間爭(zhēng)端，即使采取非和平的方式，比如戰(zhàn)爭(zhēng)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)際法的基本原則。⑤在其著作《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》中，格勞秀斯指出人本質(zhì)上是社會(huì)性的群居動(dòng)物，具有共同生活的本性，而國(guó)家是由個(gè)人組成的，處理和協(xié)調(diào)人與人之間爭(zhēng)端的法則同樣也適用于國(guó)與國(guó)之間，在解決國(guó)家間爭(zhēng)端時(shí)有必要制定出臺(tái)一定的規(guī)則對(duì)國(guó)家行為進(jìn)行規(guī)范和約束，從而在法律框架下以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端并以此獲得公平公正的結(jié)果。同時(shí)，書(shū)中還提到“所謂主權(quán)，就是說(shuō)它的行為不受另外一個(gè)權(quán)力的限制，所以它的行為不是其他任何人類(lèi)意志可以任意視為無(wú)效的”⑥，格勞秀斯由此堅(jiān)信國(guó)家主權(quán)是獨(dú)立、平等、不受干涉、神圣不可侵犯的，國(guó)家主權(quán)平等是國(guó)際法存在的基本前提，只有在國(guó)家主權(quán)平等的基礎(chǔ)上國(guó)與國(guó)之間才可能通過(guò)談判協(xié)商、簽訂協(xié)議、擬定條約等非戰(zhàn)爭(zhēng)方式和平解決爭(zhēng)端，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際爭(zhēng)端解決的實(shí)體正義與程序正義。格勞秀斯的國(guó)家主權(quán)學(xué)說(shuō)為此后的國(guó)際關(guān)系、國(guó)際法的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，成為協(xié)調(diào)和處理國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的目的并非推翻國(guó)家治理體制，建立一個(gè)“無(wú)政府”狀態(tài)的世界體系，而是要在相互尊重國(guó)家主權(quán)的前提下創(chuàng)建一個(gè)具有前瞻性、開(kāi)放性、平等性、互利性的國(guó)際合作框架，共同尋找人類(lèi)和平與發(fā)展，世界和諧與繁榮、文明進(jìn)步與創(chuàng)新的最佳路徑。通過(guò)共同的法則和制度將國(guó)際爭(zhēng)端限制在一定范圍以內(nèi)，以法律形式約束國(guó)家行為并以此追求實(shí)現(xiàn)世界和平的理念有著密切的關(guān)聯(lián)一致性。因此，格勞秀斯的“國(guó)際社會(huì)”學(xué)說(shuō)成為后來(lái)“國(guó)際共同體”思想產(chǎn)生的重要法律淵源，為“國(guó)際共同體”理論的開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法基礎(chǔ)。⑦

2.人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與康德國(guó)際法學(xué)說(shuō)?？档聦?duì)于法律的認(rèn)識(shí)僅是借用了自然法學(xué)派的某些概念術(shù)語(yǔ)，更多的是從理性哲學(xué)范疇解析法律，晚年的康德將目光由哲理法學(xué)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向以人的權(quán)利和自由為主干的政治法律哲學(xué)，這尤其體現(xiàn)在他的國(guó)際法學(xué)說(shuō)之中：

(1)關(guān)于國(guó)家主權(quán)。康德認(rèn)為與公民所擁有的“主體性”一樣，國(guó)際法首先應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立自主，無(wú)論國(guó)家大小都將其看作是不可侵犯的獨(dú)立實(shí)體。國(guó)家主權(quán)獨(dú)立應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是任何國(guó)家不得以武力干涉他國(guó)的國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)家政權(quán)，二是主權(quán)國(guó)家應(yīng)立足于本國(guó)實(shí)際來(lái)解決各種國(guó)內(nèi)危機(jī)，而不可依靠對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)維系自身的發(fā)展。⑧同時(shí)，康德還主張建立用以維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立的世界聯(lián)邦，該聯(lián)邦的主要職責(zé)在于保證各成員國(guó)主權(quán)自由、人民平等，并以此維持國(guó)與國(guó)之間的和平狀態(tài)。⑨

(2)關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)?？档聢?jiān)信能夠?qū)崿F(xiàn)世界永久和平，但也承認(rèn)在構(gòu)建和平世界的過(guò)程中也存在著戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)?？档乱环矫嬲J(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的存在具有客觀性，這是由于不存在能夠有效制約戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的國(guó)際公權(quán)力，從而導(dǎo)致國(guó)家間關(guān)系呈現(xiàn)為一種自然狀態(tài)，各國(guó)出于自身利益的考慮，往往會(huì)與其他國(guó)家發(fā)生利益爭(zhēng)奪，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。⑩另一方面，康德認(rèn)定和平并不是狹義的完全沒(méi)有武力戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)，是否存在戰(zhàn)爭(zhēng)并非是衡量世界和平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)將永久和平視為“國(guó)際間戰(zhàn)爭(zhēng)的政治自然狀態(tài)的終結(jié)”。但是，根據(jù)理性并遵循權(quán)利只能建立在法治基礎(chǔ)之上的判斷標(biāo)準(zhǔn)，康德否認(rèn)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是天賦國(guó)家的權(quán)力，更是譴責(zé)恃強(qiáng)凌弱的國(guó)際不公正行為，特別是歐洲對(duì)世界其他地區(qū)的殖民行為，強(qiáng)調(diào)國(guó)家絕不是恣意妄為的“利維坦”，即使在戰(zhàn)爭(zhēng)中也要具備理想，也要遵守國(guó)際法律制度。

(3)關(guān)于和平。康德在《永久和平論》一書(shū)中描繪了和平世界的美好圖景。《永久和平論》的理論宿主是其道德哲學(xué)，康德用其道德哲學(xué)中的諸項(xiàng)原則在國(guó)際政治哲學(xué)層面推演出世界永久和平的宏偉遠(yuǎn)景，他認(rèn)為遵照人類(lèi)社會(huì)趨于完善的發(fā)展規(guī)律，世界政府的建立將是自然而然的過(guò)程，普遍的世界公民狀態(tài)終有一日會(huì)成為現(xiàn)實(shí)?！队谰煤推秸摗肥欠抡諚l約形式書(shū)寫(xiě)而成的，書(shū)中詳細(xì)列舉了簽訂條約、談判協(xié)商、尊重主權(quán)、廢除常備軍、禁止對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)、不干涉他國(guó)內(nèi)政等實(shí)現(xiàn)永久和平的原則性條款，特別是將簽訂條約置于篇首，提倡用法律方式和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，通過(guò)《永久和平論》可以看出，康德試圖將國(guó)際法作為維護(hù)世界和平的主要手段。

康德相信永久和平終會(huì)實(shí)現(xiàn)，但這要以締結(jié)聯(lián)盟、推行法治、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，特別需要通過(guò)世界聯(lián)邦保障世界人民權(quán)利，在友好基礎(chǔ)之上形成世界公民，將各國(guó)各民族緊密結(jié)成崇尚和平發(fā)展的“萬(wàn)民之國(guó)”。康德對(duì)國(guó)際關(guān)系的描述可歸納為“共同體理想”，這被學(xué)界認(rèn)為是世界主義和理想主義的代表，是和平主義的光輝旗幟。然而遺憾的是，受制于時(shí)代的局限性，康德并未對(duì)“世界聯(lián)邦”概念進(jìn)行準(zhǔn)確定義，也未對(duì)其進(jìn)行全面的法律闡釋?zhuān)@卻不妨礙“世界聯(lián)邦”中的永久和平思想對(duì)后世構(gòu)建國(guó)際共同體、國(guó)家利益共同體給予了理論和實(shí)踐上的啟示，并由此成為當(dāng)代人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要國(guó)際法淵源。

(二)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與分析實(shí)證主義法學(xué)派國(guó)際法學(xué)說(shuō)

分析實(shí)證主義法學(xué)派的代表人物邊沁在《道德與立法原理導(dǎo)論》一書(shū)中首次將international law作為國(guó)際法名稱(chēng)，他認(rèn)為先前一貫使用的law of nations詞義更接近表示“國(guó)內(nèi)法”，未能充分反映國(guó)際法調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的特征，與之相比，international law更能準(zhǔn)確表述歸入“萬(wàn)國(guó)法”名義下的諸多法律，“萬(wàn)國(guó)法”更應(yīng)被稱(chēng)為國(guó)際法。對(duì)于制定國(guó)際法的目的，邊沁也在《國(guó)際法的目標(biāo)》一文中進(jìn)行了解釋?zhuān)J(rèn)為國(guó)際法立法者的目的是為了追求國(guó)家平等和共同功利以最終實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家和人民的最大幸福，例如“在國(guó)際交往中不侵犯他國(guó)、保證他國(guó)利益、接受他國(guó)利益、不成為他國(guó)受害者、減少戰(zhàn)爭(zhēng)的殘暴行為”等等。一言蔽之，邊沁希望所有國(guó)家能夠做出“達(dá)到最大善”的行為，可以犧牲自身的部分利益而聯(lián)合建立起一個(gè)永久和平的世界。根據(jù)國(guó)際法要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，邊沁就如何完善國(guó)際法、建立和平世界提出了具體建議，并詳細(xì)闡述于《普遍、永久和平計(jì)劃》一文當(dāng)中，邊沁認(rèn)為完善的國(guó)際法并非僅僅是一種習(xí)慣，而是需要通過(guò)書(shū)寫(xiě)以法典或條約的形式予以具體體現(xiàn)，他建議在編撰國(guó)際法法典過(guò)程中要尤為注意“組織公開(kāi)公布不成文的國(guó)際習(xí)慣、列明可能使國(guó)家間利益陷入沖突的條約、明確區(qū)分國(guó)家實(shí)施的善意侵害與惡意侵害等涉及國(guó)際秩序安全的關(guān)鍵性問(wèn)題”。顯然，邊沁的國(guó)際法法典編撰思想不僅停留在技術(shù)層面，更多的是將其視為一種有效避免戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、維護(hù)世界和平的重要方式。

“國(guó)際安全、世界和平”被邊沁視為保障人類(lèi)幸福的首要條件，他所設(shè)想的國(guó)際法目標(biāo)雖然帶有些許功利主義色彩，但也為促進(jìn)世界永久和平提出了一些具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的對(duì)策建議，并且隨著時(shí)代變遷，他的大部分建議，例如“放棄殖民主義、成立國(guó)際法院、編撰國(guó)際法法典、裁減軍備”等措施，都在現(xiàn)實(shí)中得到了印證并取得進(jìn)一步發(fā)展?？梢哉f(shuō)，邊沁是理想主義者、功利主義者，也是推動(dòng)國(guó)際法發(fā)展的改革者，他的國(guó)際法法治思想時(shí)至今日仍具價(jià)值，不僅表現(xiàn)在他的永久和平計(jì)劃與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下的建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮世界的宏偉目標(biāo)具有高度的內(nèi)在一致性，而且他的通過(guò)國(guó)際法保障國(guó)際安全、維持世界和平的國(guó)際法治理念和諸多具體措施對(duì)于實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化，以及以國(guó)際法為法律載體推進(jìn)全球治理體系變革也有著重要的啟示及借鑒意義。

(三)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與馬克思主義“真正共同體”學(xué)說(shuō)

馬克思主義視野中的國(guó)際法同時(shí)具有國(guó)家和國(guó)際屬性，是以調(diào)整國(guó)際關(guān)系、穩(wěn)定國(guó)際秩序和實(shí)現(xiàn)世界和平為目標(biāo)，并具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的內(nèi)在特征。國(guó)際法制定實(shí)施的本質(zhì)意義是為世界人民利益服務(wù)的，這集中體現(xiàn)在馬克思主義的“真正的共同體”學(xué)說(shuō)之中。1846年，馬克思恩格斯在唯物主義歷史觀奠基之作《德意志意識(shí)形態(tài)》中批判了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的“虛幻共同體”形式，首次論證了集體和個(gè)人自由的真實(shí)內(nèi)在關(guān)系，提出需要建立“各個(gè)個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自由的真正共同體”，從而把人類(lèi)從被奴役、被統(tǒng)治的社會(huì)關(guān)系中解放出來(lái)。在馬克思主義的世界觀中每個(gè)個(gè)人都是共同體的重要組成部分，也只有在共同體中個(gè)人的才能方能獲得全面發(fā)展，每個(gè)人才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的個(gè)人自由。1848年，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中再次強(qiáng)調(diào)“在自由人聯(lián)合體中，消除了個(gè)人與共同體之間的對(duì)立和異化關(guān)系，人的個(gè)性與自由將在共同體中得到充分全面的發(fā)展”，馬克思恩格斯相信自由人聯(lián)合體必將替代舊的社會(huì)形態(tài)，為每個(gè)人的自由發(fā)展創(chuàng)造有利條件，而每個(gè)人的自由發(fā)展又是實(shí)現(xiàn)一切人自由發(fā)展理想的基礎(chǔ)和前提。雖然馬克思恩格斯在其著作中沒(méi)有對(duì)共同體概念做出準(zhǔn)確定義，但根據(jù)不同時(shí)期的著述可將馬克思恩格斯的共同體思想概括為“所有的人基于共同利益和共同解放訴求而形成的一種休戚與共的關(guān)系模式”，這種人類(lèi)和諧共存的方式揭示了“人不是單個(gè)人所固有的抽象物，而是一切社會(huì)關(guān)系的總和”的本質(zhì)，這讓人們意識(shí)到人類(lèi)只有通過(guò)“真正的共同體”——自由人聯(lián)合體才能實(shí)現(xiàn)全面自由的發(fā)展。

馬克思主義的“真正的共同體”國(guó)際法思想激勵(lì)著全世界人民聯(lián)合起來(lái)勇敢追求平等、自由、進(jìn)步、發(fā)展，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念正是我國(guó)在全球化時(shí)代對(duì)馬克思“真正的共同體”理論學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展，是將“真正的共同體”思想全面融入全球治理體系之中，通過(guò)“共商共建共享”推進(jìn)全球治理體系變革，讓世界朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?？傮w而言，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是在馬克思“真正的共同體”理論學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上取得的進(jìn)一步發(fā)展，有著深厚的馬克思主義國(guó)際法理論淵源及實(shí)踐基礎(chǔ)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的提出不僅加深和豐富了馬克思主義對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更是打破了“修昔底德陷阱”的魔咒，開(kāi)辟了世界各國(guó)對(duì)話合作、互利共贏、共享共治的全球治理新道路。

三、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與國(guó)際法基本原則

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議以遵循國(guó)際法原則為前提和基礎(chǔ)，其所追尋的公平正義、民主自由、平等和平的世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與現(xiàn)代國(guó)際法治的核心思想理念相一致，其所謀求的共商共建、對(duì)話合作、互利共贏的全球治理新體系與當(dāng)代國(guó)際法的立法宗旨及目標(biāo)相同，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念既符合國(guó)際法原則的基本價(jià)值和內(nèi)在要求，又通過(guò)國(guó)際實(shí)踐豐富了國(guó)際法原則的時(shí)代蘊(yùn)涵。

(一)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與《聯(lián)合國(guó)憲章》國(guó)際法基本原則

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是在現(xiàn)有國(guó)際法框架下進(jìn)行的，人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議中的現(xiàn)代國(guó)際法治理念是對(duì)當(dāng)前國(guó)際法體系的深化和發(fā)展，是將《聯(lián)合國(guó)憲章》為代表的國(guó)際法原則視為人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建過(guò)程中所應(yīng)當(dāng)遵循的最高原則，即“憲法原則”，其意在遵循國(guó)際法原則前提下以國(guó)際法為法律載體穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際法治建設(shè)和全球治理體系變革，是對(duì)既有國(guó)際法律制度的運(yùn)用和發(fā)展，而非顛覆和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)國(guó)際法秩序。目前，被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的國(guó)際法原則主要集中在《聯(lián)合國(guó)憲章》第一章“宗旨與原則”之中：

1.國(guó)家主權(quán)平等原則。該原則強(qiáng)調(diào)無(wú)論國(guó)家大小、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱、人口多少，所有主權(quán)國(guó)家在國(guó)際法上的地位一律平等，每一個(gè)主權(quán)國(guó)家只要符合國(guó)際法的基本原則和一般準(zhǔn)則，以及與其他國(guó)家所簽訂的國(guó)際條約，都能夠自主地行使從國(guó)家主權(quán)和國(guó)際社會(huì)成員資格中派生出來(lái)的所有權(quán)利，而不受任何外來(lái)干涉。國(guó)家主權(quán)平等原則作為各國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作、國(guó)際安全、民族自決等其他國(guó)際法原則的基礎(chǔ)和前提，其蘊(yùn)含的國(guó)際法治精神在傳統(tǒng)國(guó)際法理論學(xué)說(shuō)的傳承與流變中得到延伸和發(fā)展，并已規(guī)定在多部國(guó)際法律文件之中。

我國(guó)基于人類(lèi)命運(yùn)共同體理念所提出的“國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，絕不以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧”的國(guó)際倡議，是在遵循國(guó)家主權(quán)平等原則前提下，把世界理解成為一個(gè)不可分割且相互依存的共同體，將相互尊重、平等協(xié)商作為處理國(guó)家間關(guān)系的主要方式。該倡議從宏觀視角對(duì)全人類(lèi)共同的價(jià)值、利益、責(zé)任進(jìn)行了重新定義，充分體現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的主權(quán)地位平等。故人類(lèi)命運(yùn)共同體理念不僅向世人展示了有意構(gòu)建以平等互利、合作共贏為核心價(jià)值理念的新型國(guó)際關(guān)系，同時(shí)也是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》中“國(guó)家主權(quán)平等”原則的一貫堅(jiān)守和創(chuàng)新發(fā)展。

2.和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則。和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的共同夙愿，之所以能夠成為國(guó)際法基本原則是因?yàn)槠鋵?duì)于維護(hù)國(guó)際社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序，以及建立和睦友好的國(guó)際關(guān)系起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用，這尤其體現(xiàn)在和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則反對(duì)人類(lèi)歷史遺留的弱肉強(qiáng)食、強(qiáng)者生存的叢林法則中，是對(duì)抗帝國(guó)主義、殖民主義、霸權(quán)主義的有力武器和重要手段，對(duì)于解除東西方對(duì)峙的兩極格局以及遏制“政治集團(tuán)”“勢(shì)力范圍”的惡性膨脹都具有積極的引領(lǐng)示范作用。和平解決國(guó)際爭(zhēng)端已成為正確處理國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間紛爭(zhēng)的主要方式，對(duì)于平抑動(dòng)蕩的世界局勢(shì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，如果和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則無(wú)法得到有效實(shí)施則會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，甚至引發(fā)武裝沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)。與之對(duì)應(yīng)，人類(lèi)命運(yùn)共同體思想中的“營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，摒棄一方獨(dú)霸的思維，和平解決爭(zhēng)端，為合作創(chuàng)造前提”外交理念正是對(duì)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則做出的深刻詮釋。遵循人類(lèi)命運(yùn)共同體和平發(fā)展理念，我國(guó)一貫堅(jiān)持以和平方式解決國(guó)家間糾紛和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，主張做世界和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定之錨，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的和平外交之路。

3.互不干涉內(nèi)政原則。該原則強(qiáng)調(diào)每個(gè)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立，在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整前提下，各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)不受到任何形式的外來(lái)干涉，這是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際法調(diào)整國(guó)家間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。我國(guó)堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的外交政策，在1955年萬(wàn)隆會(huì)議發(fā)表的《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》中提出了和平共處五項(xiàng)基本原則。與時(shí)俱進(jìn)，如今在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引下，我國(guó)對(duì)互不干涉內(nèi)政原則再次進(jìn)行了全新闡釋?zhuān)h的十九大報(bào)告提出“尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱”，這一方面宣示了我國(guó)將會(huì)攜手世界各國(guó)人民共同努力建設(shè)文明多樣、兼容并蓄、開(kāi)放包容的新型國(guó)際秩序；另一方面也說(shuō)明了世界各國(guó)雖然在社會(huì)發(fā)展、政治經(jīng)濟(jì)、思想文化等方面存在較大差異，但這并不能成為對(duì)他國(guó)內(nèi)政指手畫(huà)腳、橫加干涉的正當(dāng)理由，而是應(yīng)當(dāng)相互之間尊重、包容、理解、互愛(ài)，通過(guò)求同存異、錯(cuò)位發(fā)展、加強(qiáng)合作以實(shí)現(xiàn)互利共贏。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念將互不干涉內(nèi)政原則作為國(guó)家間和平共處的基礎(chǔ)和前提，并在理論與實(shí)踐中與時(shí)偕行賦予了其新的時(shí)代內(nèi)涵。

(二)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與尊重和保障人權(quán)原則

國(guó)際范圍內(nèi)人權(quán)觀念的發(fā)展大致經(jīng)歷了三代，“三代人權(quán)理論”是由著名捷克法學(xué)家卡萊爾·瓦薩克根據(jù)近代史上三次革命運(yùn)動(dòng)率先提出的：第一代人權(quán)觀念強(qiáng)調(diào)維護(hù)公民個(gè)人人權(quán)，側(cè)重對(duì)公民言論自由、信仰自由、宗教自由、生命安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等人身權(quán)利的保護(hù)，為公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)；第二代人權(quán)觀念可概括為集體人權(quán)，具體表現(xiàn)為公民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)利，例如“健康權(quán)、工作權(quán)、教育權(quán)、休息權(quán)”等等。這一代人權(quán)的理論依據(jù)是自由平等思想，希望人們能夠獲得實(shí)質(zhì)平等的社會(huì)利益、公共服務(wù)和發(fā)展機(jī)遇，第二代人權(quán)由此也被稱(chēng)之為“積極權(quán)利”，需要國(guó)家采取相關(guān)措施保障實(shí)現(xiàn)，是對(duì)第一代人權(quán)概念的補(bǔ)充和拓展；第三代人權(quán)觀念以共同發(fā)展為本位，其主題為關(guān)系到人類(lèi)生存發(fā)展所依賴(lài)的自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、人道主義援助權(quán)等內(nèi)容，所以又被稱(chēng)之為“連帶權(quán)利”，該權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)國(guó)家間的平等對(duì)話與協(xié)商，并在國(guó)際社會(huì)中建立起保障人權(quán)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。與尊重和保障人權(quán)原則相對(duì)應(yīng)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念準(zhǔn)確把握和反映了人權(quán)事業(yè)的歷史發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)以政府間對(duì)話與合作的方式協(xié)力推動(dòng)國(guó)際人權(quán)治理體系變革，是在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)提出的新的更高要求：

1.尊重人權(quán)保護(hù)意識(shí)的多樣性。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念將人類(lèi)文明多樣性視為世界的基本特征和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力源泉，從國(guó)際視角辯證理性地看待人權(quán)保護(hù)的個(gè)性與共性、普遍性與特殊性問(wèn)題，既對(duì)各國(guó)因其社會(huì)制度、宗教信仰、歷史文化差異而對(duì)人權(quán)保護(hù)的不同認(rèn)識(shí)表示理解，尊重他國(guó)的人權(quán)發(fā)展道路，同時(shí)，也提倡不同文明之間包容互鑒、平等互信、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，堅(jiān)持平等對(duì)話和協(xié)商、和平處理矛盾與分歧，為促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作尋求更加有效的實(shí)現(xiàn)路徑，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在平抑、融合、化解人權(quán)保護(hù)的個(gè)性與共性、普遍性與特殊性問(wèn)題上具有重要指導(dǎo)意義。

2.意在加強(qiáng)人權(quán)事業(yè)的國(guó)際合作。各國(guó)對(duì)于人權(quán)保護(hù)有不同認(rèn)識(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)的國(guó)際對(duì)話與合作，共同推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展。國(guó)際社會(huì)中對(duì)于人權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)差異由來(lái)已久，這源于各國(guó)的社會(huì)制度、歷史文化、意識(shí)形態(tài)迥異，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的正?，F(xiàn)象。對(duì)此，只有通過(guò)對(duì)話與合作方能消除誤解、增進(jìn)了解，逐漸化解彼此間在人權(quán)保護(hù)問(wèn)題上的矛盾與分歧。在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引下，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第37屆會(huì)議正式提出“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持多邊主義，致力于推動(dòng)人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際對(duì)話與合作，以實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的互利共贏為目標(biāo)。該“決議”以構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系為基礎(chǔ)，為推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了中國(guó)方案，展現(xiàn)了中國(guó)的世界情懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，最終獲得聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)高票通過(guò)。由此可以看出，在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，國(guó)際對(duì)話與合作方式現(xiàn)已得到世界各國(guó)人民的廣泛擁護(hù)和支持，反映出國(guó)際社會(huì)的共同愿望，是新時(shí)代人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)做出的杰出貢獻(xiàn)。

(三)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與可持續(xù)發(fā)展原則

在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是全球生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容，面對(duì)可持續(xù)發(fā)展中的諸多現(xiàn)實(shí)難題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念遵循“天人合一、道法自然”理念，積極尋求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可行之路，倡導(dǎo)世界各國(guó)嘗試改變傳統(tǒng)的以犧牲自然資源為代價(jià)的社會(huì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為采取綠色的發(fā)展道路和生活方式。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念將自然生態(tài)環(huán)境的全球治理視為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則的有效路徑，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國(guó)際合作與制度建設(shè)的核心作用，希望在國(guó)際規(guī)則重構(gòu)中充分融入綠色發(fā)展理念，在國(guó)際對(duì)話與協(xié)商中逐漸形成加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全球共識(shí)：

1.積極參加并落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。2015年聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)了《改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的決議。該“決議”包括17項(xiàng)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃以及169項(xiàng)與上述計(jì)劃相關(guān)的具體措施，展現(xiàn)了人類(lèi)應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展危機(jī)的堅(jiān)定信心，其總體目標(biāo)是在國(guó)際社會(huì)中盡快形成較為統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，通過(guò)國(guó)際對(duì)話與合作建立起真實(shí)、客觀、公正的第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督體制和爭(zhēng)端解決機(jī)制，以“多邊”互助方式逐步取代以往的“單邊”保護(hù)措施，從而保障人類(lèi)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展道路切實(shí)符合可持續(xù)發(fā)展原則的基本理念和要求。

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”在世界格局、價(jià)值觀念、推進(jìn)路徑等方面具有天然的內(nèi)在一致性，均是站在人類(lèi)生存發(fā)展高度而提出的宏偉倡議，同是以建設(shè)一個(gè)“綠色低碳”和“清潔美麗”的世界為目標(biāo)，作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)始終是“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的堅(jiān)定倡議者、支持者和擁護(hù)者。為有效落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，在2016年4月，我國(guó)政府正式發(fā)布《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場(chǎng)文件》，闡明了我國(guó)落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的基本原則和立場(chǎng)，并詳細(xì)介紹了我國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的踐行理念、推行政策和計(jì)劃開(kāi)展的各項(xiàng)措施。以《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場(chǎng)文件》為指導(dǎo)，我國(guó)政府在2016年至2017年又連續(xù)發(fā)布了《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告》，對(duì)中國(guó)落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”所面臨的實(shí)際問(wèn)題、已采取的措施、已取得的成效等事項(xiàng)進(jìn)行階段性總結(jié)，并向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)。我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中做出的莊嚴(yán)承諾，為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)爭(zhēng)取貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。

2. 為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展兌現(xiàn)國(guó)際援助承諾。雖然我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但多年來(lái)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，也一直堅(jiān)持在力所能及范圍內(nèi)對(duì)其他貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家施以援助，勇于承擔(dān)與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和國(guó)際義務(wù)，這正是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念所倡導(dǎo)的“義利相兼、先義后利”正確世界觀、價(jià)值觀、義利觀的集中體現(xiàn)。我國(guó)對(duì)外援助的宗旨是幫助受援國(guó)改善民生并增強(qiáng)其自主發(fā)展能力，促進(jìn)受援國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。特別是近年來(lái)，我國(guó)量力而行積極向其他發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)際援助，其中包括：設(shè)立災(zāi)害援助基金、開(kāi)展國(guó)際扶貧、開(kāi)辦發(fā)展學(xué)院、提供醫(yī)療援助、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作、實(shí)施婦幼健康工程等一系列博施濟(jì)眾的善舉，這些不勝枚舉的國(guó)際援助行動(dòng)展示了我國(guó)政府愿與廣大發(fā)展中國(guó)家人民一道爭(zhēng)取公平發(fā)展機(jī)遇以實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共同發(fā)展的國(guó)際主義奉獻(xiàn)精神。通過(guò)國(guó)際援助這個(gè)“橋梁”，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與可持續(xù)發(fā)展原則在理論與實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)了深度融合與對(duì)接，同時(shí)也對(duì)中華民族千百年來(lái)一以貫之的“協(xié)和萬(wàn)邦、萬(wàn)國(guó)咸寧”的對(duì)外交往價(jià)值觀、義利觀賦予了新的時(shí)代意義。

四、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與現(xiàn)行國(guó)際條約

國(guó)際條約是人類(lèi)共同利益需求法律化的最直接表現(xiàn)形式，明確反映了人類(lèi)的利益價(jià)值追求，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)的也是全人類(lèi)的整體利益，與國(guó)際條約追求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相符，本質(zhì)上與現(xiàn)代國(guó)際條約堅(jiān)持和倡導(dǎo)的“全球治理”“可持續(xù)發(fā)展”“人類(lèi)共同利益”等理念在價(jià)值取向上是一致的。《巴黎協(xié)定》《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《外層空間條約》等國(guó)際條約都考慮到人類(lèi)的整體安全和利益，其目的都是促進(jìn)世界和平發(fā)展和保護(hù)人類(lèi)共同的生存環(huán)境，均在一定程度上體現(xiàn)了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議的精神內(nèi)涵。

(一)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與《巴黎協(xié)定》

氣候變化是典型的全球性問(wèn)題，需要世界各國(guó)加強(qiáng)合作以共同應(yīng)對(duì)?！栋屠鑵f(xié)定》第一次將氣候公正、扶貧減貧、婦女權(quán)利、食物安全、代際公平等關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)生存發(fā)展的重大議題納入其中，協(xié)定中應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的各項(xiàng)舉措完全符合全人類(lèi)共同利益，例如“減排條款、陽(yáng)光條款、普遍適用條款、共同但有區(qū)別責(zé)任條款”等規(guī)則充分詮釋了人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界，地球是人類(lèi)共有的家園，這讓人們清醒地意識(shí)到國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。在面對(duì)氣候環(huán)境等形勢(shì)復(fù)雜的全球性問(wèn)題時(shí)，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，只有通過(guò)對(duì)話合作共同尋求解決之道。對(duì)于全球氣候變化治理而言，《巴黎協(xié)定》無(wú)疑是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在當(dāng)代國(guó)際法領(lǐng)域的偉大實(shí)踐。

中國(guó)是全球氣候治理的積極推動(dòng)者，一直致力于構(gòu)建一個(gè)由世界各國(guó)共同參與的全球氣候變化治理機(jī)制，是多邊氣候公約《巴黎協(xié)定》的堅(jiān)定倡導(dǎo)者、維護(hù)者和實(shí)施者。我國(guó)希望通過(guò)《巴黎協(xié)定》一是讓世界各國(guó)摒棄零和博弈的狹隘思維，推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，共同打造“合作共贏、各盡所能、公平治理”的全球氣候變化治理新模式；二是建立起“奉行法治、公平正義”的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制，提升國(guó)際法在全球氣候變化治理中的作用和地位，促進(jìn)形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的氣候變化國(guó)際法治環(huán)境；三是創(chuàng)建“包容互鑒、共同發(fā)展”的國(guó)際合作平臺(tái)，以便于各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話，彼此之間“相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短”共同面對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)?！栋屠鑵f(xié)定》的生效不僅開(kāi)啟了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新起點(diǎn)，也是全世界人民共商共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的生動(dòng)體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在《巴黎協(xié)定》“共同但有區(qū)別責(zé)任”的基本原則下，由各締約國(guó)主動(dòng)承擔(dān)與自身能力相稱(chēng)的國(guó)際責(zé)任，聯(lián)袂推進(jìn)實(shí)現(xiàn)能夠有效控制全球氣溫升高的氣候變化治理目標(biāo)。

(二)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》涉及海洋管理的方方面面，是迄今為止法律層級(jí)最高、最具權(quán)威性、內(nèi)容最為全面的調(diào)整世界海洋關(guān)系的根本大法，被世界各國(guó)譽(yù)為“海洋憲章”，公約的生效實(shí)施標(biāo)志著國(guó)際海洋法律制度的基本確立和人類(lèi)和平利用海洋時(shí)代的到來(lái)。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》既顧及世界各國(guó)的國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益，又考慮到全人類(lèi)的共同利益，具體包括人類(lèi)對(duì)海洋資源的現(xiàn)實(shí)利益和發(fā)展利益，其全人類(lèi)共同利益觀集中體現(xiàn)在第11章——開(kāi)發(fā)利用國(guó)際海底“區(qū)域”的相關(guān)條款之中，具體包括第136條“區(qū)域及其資源是人類(lèi)的共同繼承財(cái)產(chǎn)”、第137條“對(duì)區(qū)域內(nèi)資源的一切權(quán)利屬于全人類(lèi)，由管理局代表全人類(lèi)行使”、第140條“區(qū)域內(nèi)活動(dòng)應(yīng)依本部分的明確規(guī)定為全人類(lèi)的利益而進(jìn)行”等規(guī)定。這些國(guó)際規(guī)則是為防止個(gè)別國(guó)家、自然人、法人擅自對(duì)國(guó)際海底“區(qū)域”中的海洋資源主張權(quán)利或據(jù)為己有，從而損害全人類(lèi)的共同利益。同時(shí)，公約“全人類(lèi)利益條款”允許在特定的情況下，并具備完善的海洋環(huán)境保護(hù)措施前提下，從人類(lèi)整體利益出發(fā)由各國(guó)共同開(kāi)發(fā)利用。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》將人類(lèi)的海洋價(jià)值需求法治化，直接、準(zhǔn)確、全面地反映了人類(lèi)海洋文明的核心價(jià)值觀，與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議一樣強(qiáng)調(diào)維護(hù)全人類(lèi)的整體利益，并與后者所倡導(dǎo)的“可持續(xù)發(fā)展觀”“正確義利觀”“全球治理觀”等價(jià)值理念具有高度的內(nèi)在一致性。

(三)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與《外層空間條約》

1967年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《外層空間條約》，該條約是國(guó)際空間法的基礎(chǔ)，被國(guó)際社會(huì)稱(chēng)之為“空間憲法”。《外層空間條約》確立了人類(lèi)和平探索、開(kāi)發(fā)和利用外層空間的基本原則。2018年6月20日，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)外空會(huì)議召開(kāi)50周年的高級(jí)別會(huì)議中采納了中國(guó)提議，將“在和平利用外空領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，以實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體愿景，為全人類(lèi)謀福利與利益”的建議方案寫(xiě)入會(huì)議成果文件之中，并由聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議確認(rèn)。近年來(lái)，我國(guó)一直呼吁建設(shè)和平、發(fā)展、合作、法治的外層空間，在此次外空會(huì)議中由我國(guó)提出的“外空命運(yùn)共同體”理念不僅是人類(lèi)命運(yùn)共同體思想體系的重要組成部分，也是新時(shí)代下對(duì)《外層空間條約》所包含的“共同利益”“和平利用”“環(huán)境保護(hù)”“國(guó)際合作”等精神原則的繼承弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展?！巴饪彰\(yùn)共同體”理念既和《外層空間條約》所確立的“探索和利用外空應(yīng)為所有國(guó)家謀福利和利益”的目標(biāo)和宗旨一脈相承，又十分契合外層空間全球治理體系變革的當(dāng)代需求，其蘊(yùn)含的“保護(hù)外空環(huán)境、促進(jìn)外空探索、保障外空安全、可持續(xù)發(fā)展”等和平利用太空的思想更是反映了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的普遍訴求，為新時(shí)期加強(qiáng)外太空國(guó)際合作以及有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)復(fù)雜的外層空間威脅與挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

五、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化的國(guó)際法意義及其實(shí)現(xiàn)路徑探索

公平正義的現(xiàn)代國(guó)際法治是全人類(lèi)的共同追求，是世界和平與可持續(xù)發(fā)展的重要議題，也是世界各國(guó)共同參與和推動(dòng)全球治理體系變革的主要途徑。人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議秉持公正合理的現(xiàn)代法治理念，就是要在國(guó)際交往中踐行法治，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的法治化和民主化，通過(guò)現(xiàn)代國(guó)際法治維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)國(guó)際對(duì)話與合作，建立起以法治為基礎(chǔ)的新型國(guó)際秩序。未來(lái)應(yīng)當(dāng)深入挖掘人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的國(guó)際法內(nèi)涵，確立其對(duì)當(dāng)代國(guó)際法發(fā)展的引領(lǐng)作用，并在對(duì)外交往中樹(shù)立以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為基礎(chǔ)的國(guó)際法意識(shí)、國(guó)際法思維，充分利用國(guó)際法這一“國(guó)際通用的語(yǔ)言”推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化，使其由一種國(guó)際倡議、國(guó)際共識(shí)逐步向具體的國(guó)際法律制度轉(zhuǎn)化，以蘊(yùn)含人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的現(xiàn)代國(guó)際法治驅(qū)動(dòng)全球治理體系變革與發(fā)展。

(一)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化的重要國(guó)際法意義

1.構(gòu)筑公平正義的現(xiàn)代國(guó)際法治，推進(jìn)全球治理體系變革。法治一詞包含著人類(lèi)對(duì)公平正義孜孜不倦的追求，是人類(lèi)理性的產(chǎn)物，其目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和人類(lèi)交往的善良公正。古羅馬法學(xué)家烏爾比安引用杰爾蘇斯的話說(shuō)“法乃公平正義之術(shù)”，一旦缺乏法治保障，公平正義也將難以實(shí)現(xiàn)。法治是我們這個(gè)時(shí)代的主旋律，營(yíng)建公平正義的現(xiàn)代國(guó)際法治現(xiàn)已成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，這集中體現(xiàn)在全球治理法治化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，各國(guó)人民更愿通過(guò)法治方式應(yīng)對(duì)關(guān)乎人類(lèi)生存發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，例如對(duì)于“人權(quán)保障、糧食危機(jī)、能源安全、氣候治理、扶貧減災(zāi)、國(guó)際反恐、疾病治理”等世界性難題，許多國(guó)家愿意通過(guò)合作攜手共建開(kāi)放包容的全球治理新格局并在規(guī)范有序的法治框架下共同參與治理。在全球治理背景下，越來(lái)越多的國(guó)家之間、區(qū)域之間甚至世界范圍內(nèi)的國(guó)際事務(wù)逐漸納入法治軌道，國(guó)際關(guān)系也日益民主化和法治化，公平正義的國(guó)際法治環(huán)境正在不斷趨于完善。構(gòu)筑公平正義的現(xiàn)代國(guó)際法治不僅有利于維護(hù)國(guó)際和平與安全、減少和避免國(guó)際沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際爭(zhēng)端解決的程序正義與實(shí)體正義，同時(shí)也能夠有效提升國(guó)際法在全球治理體系中的地位和作用，在保證各國(guó)遵守和執(zhí)行國(guó)際法的前提下加快建立起公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

我國(guó)正視全球性危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深刻把握全球治理體系變革的時(shí)代趨勢(shì)，提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際倡議，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不是另起爐灶來(lái)再造一個(gè)新的國(guó)際體系，而是要充分適應(yīng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新變化，促進(jìn)世界各國(guó)共商國(guó)際規(guī)則、共擔(dān)國(guó)際責(zé)任、共建國(guó)際秩序。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念所包含的“秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待”的外交理念、“奉行法治、公平正義”的法治觀念以及“和平、發(fā)展、民主、自由”的人類(lèi)理想與現(xiàn)代國(guó)際法治精神相得益彰，彼此有著一致的法治意蘊(yùn)、法治源流、法治目標(biāo)，完全可將人類(lèi)命運(yùn)共同體法治理念充分融入當(dāng)代國(guó)際法體系的建構(gòu)與革新之中，以此豐富國(guó)際法內(nèi)涵、提升國(guó)際法理念、優(yōu)化國(guó)際法構(gòu)造、完善國(guó)際法規(guī)則，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、意識(shí)超前的現(xiàn)代國(guó)際法體系，推動(dòng)國(guó)際法律制度的全面升級(jí)與優(yōu)化重構(gòu)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是建立和完善國(guó)際法體系的方向指引和內(nèi)在動(dòng)力，而通過(guò)蘊(yùn)涵人類(lèi)共同利益、共同價(jià)值的現(xiàn)代國(guó)際法治又將有助于增進(jìn)全球治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這種良性互動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系使得以國(guó)際法為載體的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化終將成為構(gòu)筑公平正義國(guó)際法治環(huán)境以及推進(jìn)全球治理體系變革的必然路徑。

2.促進(jìn)現(xiàn)代法治理念的國(guó)際社會(huì)“趨同化”。法律的趨同化不僅是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家法律制度的學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、移植，以及各國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則和通行慣例的國(guó)內(nèi)法轉(zhuǎn)化過(guò)程，同時(shí)也是現(xiàn)代法治理念的深入對(duì)接和相互融合的過(guò)程。現(xiàn)代法治理念包含的公平正義、自由平等、保障人權(quán)、法律權(quán)威、監(jiān)督制約等法治精神原則是從人類(lèi)共同利益、共同價(jià)值出發(fā)，基于人類(lèi)共同命運(yùn)所確立的，具有民主性、普遍性、先進(jìn)性、科學(xué)性，更易突破傳統(tǒng)社會(huì)制度和歷史文化差異上的局限性而被世界人民所普遍認(rèn)可和接受。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)公平正義、人權(quán)保障、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題的理論闡釋充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治理念的本質(zhì)意涵，讓世界各國(guó)人民更深刻意識(shí)到現(xiàn)代法治對(duì)于保障人類(lèi)共同利益以及本國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要性，在人類(lèi)命運(yùn)共同體思想體系中現(xiàn)代法治理念所蘊(yùn)涵的“人類(lèi)共同價(jià)值”是保障人類(lèi)共同利益、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，現(xiàn)代法治理念的趨同化對(duì)于全人類(lèi)和諧共存與共同發(fā)展具有重要意義。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化過(guò)程不僅是宣傳推廣現(xiàn)代法治理念的有效路徑，更是能夠?qū)F(xiàn)代法治理念所包含的精神原則充分融入國(guó)際法與各國(guó)國(guó)內(nèi)法之中的有效方式，通過(guò)立法使其更加具體化、規(guī)范化、制度化，從而在推進(jìn)全球治理體系變革和維護(hù)國(guó)際秩序的同時(shí)，也能讓世界各國(guó)人民在良法善治中真切感受到公平正義。在2017年，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念正式載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議，該決議既實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在國(guó)際法層面的法治化，又對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)起到積極推動(dòng)作用，使得“尊重和保障人權(quán)”這一現(xiàn)代法治理念所倡導(dǎo)的國(guó)際法基本原則在國(guó)際社會(huì)中引起廣泛共鳴，受到世界各國(guó)的普遍認(rèn)同和支持?？梢钥吹剑祟?lèi)命運(yùn)共同體理念能夠有效促進(jìn)現(xiàn)代法治理念的國(guó)際社會(huì)趨同化，并以此竭力滿足各國(guó)人民對(duì)公平正義世界的共同追求與美好向往。

3.幫助確立國(guó)際社會(huì)本位理念。國(guó)際社會(huì)本位理念的演變發(fā)展是以承認(rèn)國(guó)際社會(huì)共同利益為基礎(chǔ)的，國(guó)際社會(huì)本位理念一旦確立將意味著用以平衡國(guó)際關(guān)系和國(guó)家間利益的國(guó)際法將從國(guó)家中心主義逐步向國(guó)際社會(huì)整體發(fā)展。當(dāng)今世界隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深，任何一個(gè)國(guó)家無(wú)論多么強(qiáng)大都不可能在人類(lèi)共同面臨的全球性問(wèn)題前獨(dú)善其身，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家彼此間早已形成了強(qiáng)烈的唇齒相依、相互制約關(guān)系，為了有效解決關(guān)乎人類(lèi)生存發(fā)展的世界性難題，維護(hù)全人類(lèi)共同的根本利益，迫切需要世界各國(guó)在國(guó)際法領(lǐng)域及時(shí)轉(zhuǎn)變思維和觀念，盡快由國(guó)家本位理念向國(guó)際社會(huì)本位理念轉(zhuǎn)變，以維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益為目標(biāo)共建現(xiàn)代國(guó)際法治。

由我國(guó)提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)共同利益而結(jié)成的責(zé)任共同體，這與國(guó)際社會(huì)本位理念相呼應(yīng)，二者反映了維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益的現(xiàn)實(shí)要求，而人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化進(jìn)程同樣也是國(guó)際法由國(guó)家本位理念轉(zhuǎn)變上升為國(guó)際社會(huì)本位理念的過(guò)程：一方面，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化以維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益為原則。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化秉持國(guó)際社會(huì)本位理念，既考慮到國(guó)際社會(huì)共同利益，又兼顧各國(guó)切身利益，力求實(shí)現(xiàn)單個(gè)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)整體間的利益關(guān)系平衡，例如近年來(lái)我國(guó)主張通過(guò)簽訂條約、建立制度、設(shè)立機(jī)制等方式為貧弱國(guó)家和地區(qū)爭(zhēng)取更多發(fā)展機(jī)遇，以此推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)與國(guó)內(nèi)社會(huì)的共贏局面。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化適應(yīng)了國(guó)家利益多樣性與各國(guó)之間相互依存性不斷增強(qiáng)的國(guó)際關(guān)系發(fā)展新趨勢(shì)，是在國(guó)際社會(huì)共同利益基礎(chǔ)之上通過(guò)法律途徑協(xié)調(diào)國(guó)家間利益和維護(hù)國(guó)際秩序，有效促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)本位理念的確立和發(fā)展。另一方面，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。當(dāng)前，全球性問(wèn)題突出反映出人與自然以及人類(lèi)自身發(fā)展過(guò)程中所面臨的重大危機(jī)，這也更加凸顯了國(guó)際社會(huì)共同利益的真實(shí)存在。基于全球性問(wèn)題所具有的跨國(guó)性、普遍性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)，世界各國(guó)只有通過(guò)國(guó)際合作才能有效遏制這些危機(jī)的滋生蔓延，這關(guān)系國(guó)際社會(huì)的當(dāng)前利益，更決定著人類(lèi)生存發(fā)展的未來(lái)利益。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)相互依存的共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀，呼吁以合作方式由世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、貧困、污染、氣候、資源等關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的全球性問(wèn)題，堅(jiān)持通過(guò)現(xiàn)代國(guó)際法治實(shí)現(xiàn)對(duì)全球性問(wèn)題的有效治理，從而保證各國(guó)能夠在一個(gè)公平公正的法治框架下共同參與并合理分擔(dān)各自應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，例如《巴黎協(xié)定》中的“共同但有區(qū)別責(zé)任”條款即是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域法治化的集中體現(xiàn)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的法治化現(xiàn)已成為解決全球性問(wèn)題的有效路徑，在促進(jìn)化解人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展難題的同時(shí)也能夠進(jìn)一步提升國(guó)際社會(huì)本位理念、維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益。

4.推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的等級(jí)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際法體系。在一般國(guó)內(nèi)法體系中，上位法高于下位法、特別法優(yōu)于一般法，法律體系自上而下呈現(xiàn)為“金字塔型”，其中憲法位于體系頂端，是所有下位法規(guī)范制定、修改、實(shí)施的效力根源。但與國(guó)內(nèi)法律體系不同，國(guó)際法效力的等級(jí)化劃分卻并不明顯，更像是一種平行構(gòu)造，多數(shù)國(guó)際條約與國(guó)際慣例位于同一法律位階，因而無(wú)法構(gòu)建起層級(jí)分明的法律體系。國(guó)際法的非體系化特征主要源于兩個(gè)方面：一是在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的權(quán)力組織架構(gòu)中，尚不存在一個(gè)實(shí)質(zhì)意義上能夠超越所有國(guó)家權(quán)力的國(guó)際組織，國(guó)際組織的國(guó)際法律地位定位模糊；二是國(guó)際法涉及諸多國(guó)際問(wèn)題與國(guó)際事務(wù)，同一個(gè)立法領(lǐng)域又包含多個(gè)分支，許多程序法與實(shí)體法都自成一體而單獨(dú)存在，眾多雙邊或多邊國(guó)際條約未能形成相互聯(lián)系的有機(jī)整體，國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失最終導(dǎo)致國(guó)際法體系的分散。不過(guò)，伴隨現(xiàn)代國(guó)際法治的日益完善，國(guó)際法也越加專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，原本受一般國(guó)際法管轄的國(guó)際事項(xiàng)現(xiàn)在細(xì)分為不同的“法律部門(mén)”，例如在“人權(quán)保障、氣候環(huán)境、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”等領(lǐng)域協(xié)商制定的雙邊或多邊國(guó)際條約即是國(guó)際法體系呈現(xiàn)“部門(mén)化”的重要體現(xiàn)。然而，由于不存在“超國(guó)家”的國(guó)際組織以及缺乏有效的國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)機(jī)制，這些國(guó)際條約在立法價(jià)值、功能作用、規(guī)范內(nèi)容等方面難免存在一定的差異、重復(fù)甚至抵觸，導(dǎo)致近年來(lái)國(guó)際法律適用沖突狀況日益增多。由于多數(shù)國(guó)際條約之間國(guó)際法律地位平等，不存在上位法與下位法關(guān)系，彼此間具有相同的國(guó)際法律效力，當(dāng)不同的國(guó)際條約對(duì)于同一事項(xiàng)做出不一致規(guī)定時(shí)，往往就會(huì)產(chǎn)生國(guó)際條約的法律適用沖突。

作為國(guó)際法體系建立的基礎(chǔ)和前提，國(guó)際法等級(jí)化的欠缺不僅會(huì)引起國(guó)際法的非體系化問(wèn)題，影響國(guó)際法律適用的穩(wěn)定性、確定性、可預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)也不利于國(guó)際法調(diào)整國(guó)際社會(huì)關(guān)系這一基本功能價(jià)值的有效發(fā)揮。為了構(gòu)建穩(wěn)定、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的國(guó)際法體系，應(yīng)對(duì)各類(lèi)國(guó)際規(guī)則的法律適用效力在一定范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分，1969年的《維也納條約法公約》首次加入國(guó)際強(qiáng)行法概念，該公約第64條規(guī)定“遇有新的一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)則產(chǎn)生時(shí)，任何現(xiàn)有條約之與該項(xiàng)規(guī)則抵觸者即成為無(wú)效而終止”，這在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)際法等級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)，也使得國(guó)際法等級(jí)化由一種法學(xué)理念轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)制度。然而，公約并未對(duì)“強(qiáng)行法”概念進(jìn)行準(zhǔn)確定義，也未對(duì)其范圍做出明確劃分，加之各國(guó)出于自身利益考量，國(guó)際社會(huì)至今也未能對(duì)國(guó)際“強(qiáng)行法”達(dá)成一致的認(rèn)定和判斷標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致“強(qiáng)行法”優(yōu)先適用于一般性國(guó)際規(guī)則的現(xiàn)實(shí)案例至今仍是較為有限。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于國(guó)際法等級(jí)化而言“強(qiáng)行法”的權(quán)威認(rèn)定至關(guān)重要，既然無(wú)法在平權(quán)的國(guó)際社會(huì)中根據(jù)立法者地位或法律淵源確定國(guó)際法等級(jí)，那么只能根據(jù)各類(lèi)國(guó)際規(guī)則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行劃分，而規(guī)則內(nèi)容上的價(jià)值也只有依據(jù)其對(duì)于人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際社會(huì)共同利益的重要性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)才會(huì)更具現(xiàn)實(shí)意義。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念將解決和平、人權(quán)、氣候、環(huán)境、資源等全球性問(wèn)題作為奮斗目標(biāo)，這些全球性問(wèn)題直接關(guān)系全人類(lèi)生存發(fā)展和國(guó)際社會(huì)共同利益，有關(guān)該類(lèi)問(wèn)題的國(guó)際規(guī)則理應(yīng)具有更高的法律等級(jí)和法律效力，并在同等條件下優(yōu)先適用于一般性國(guó)際規(guī)則。而人類(lèi)命運(yùn)共同體理念中的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際社會(huì)共同利益原則為評(píng)判各類(lèi)國(guó)際規(guī)則的價(jià)值和意義奠定了相應(yīng)理論基礎(chǔ)，為國(guó)際法等級(jí)化提供了重要的劃分標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)依據(jù)，同時(shí)也論證了國(guó)際法等級(jí)化是建立在人類(lèi)自身需求和國(guó)際社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)之上的理論學(xué)說(shuō)，這正如國(guó)際法學(xué)家菲德羅斯所言“那些一致認(rèn)同的法律秩序產(chǎn)生于共同的一般的人類(lèi)天性”，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念將會(huì)成為新時(shí)期推進(jìn)國(guó)際法等級(jí)化以及構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際法體系的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力量。

(二)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化的主要國(guó)際法路徑

1.共同維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。二戰(zhàn)后，《聯(lián)合國(guó)憲章》奠定了現(xiàn)代國(guó)際秩序基石，確立了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，時(shí)至今日，聯(lián)合國(guó)依然是推進(jìn)全球治理變革和國(guó)際關(guān)系重建的重要平臺(tái)，在應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其《聯(lián)合國(guó)憲章》內(nèi)的各項(xiàng)宗旨和基本原則真正符合世界人民共同利益，是保障國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，唯有堅(jiān)持奉行《聯(lián)合國(guó)憲章》的各項(xiàng)宗旨和原則才能建立起更加公正合理的國(guó)際秩序。我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》在國(guó)際社會(huì)中的權(quán)威和地位、堅(jiān)決維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序、堅(jiān)決發(fā)揮《聯(lián)合國(guó)憲章》在解決國(guó)際問(wèn)題爭(zhēng)端中的核心功能和作用：(1)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)內(nèi)法的平等統(tǒng)一適用。法律的生命在于實(shí)踐，各國(guó)不僅享有《聯(lián)合國(guó)憲章》中的各項(xiàng)國(guó)際權(quán)利，也有責(zé)任善意履行相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，各國(guó)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)確?！堵?lián)合國(guó)憲章》的各項(xiàng)宗旨、基本原則能夠與國(guó)內(nèi)法一樣得到貫徹落實(shí)，推進(jìn)“憲章”在國(guó)內(nèi)的平等統(tǒng)一適用，切不可“合則用、不合則棄”；(2)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》構(gòu)筑“平等互諒、共商共建共享”的新型國(guó)際關(guān)系。在國(guó)際社會(huì)中每個(gè)國(guó)家都是獨(dú)立自主的，所有國(guó)家主權(quán)平等且不享有主權(quán)以外的任何特權(quán)，國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱都應(yīng)得到尊重和善待。特別在當(dāng)前全球性問(wèn)題日益突出的情況下，國(guó)際社會(huì)更應(yīng)開(kāi)放包容、堅(jiān)持多邊主義，摒棄冷戰(zhàn)與零和思維 ，秉持“共商共建共享”的新型全球治理觀，以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化和法治化，由世界各國(guó)平等參與、共同解決全球性問(wèn)題；(3)堅(jiān)持和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，尋求建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是《聯(lián)合國(guó)憲章》的基本原則之一，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的主要內(nèi)容，世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)秉承自主、和平、友好的外交理念，共同探索建立普遍適用的多元化國(guó)際爭(zhēng)端、解決機(jī)制，并賦予該機(jī)制一定的獨(dú)立性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，以在化解國(guó)際爭(zhēng)端解決“碎片化”問(wèn)題的同時(shí)，能夠有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅以及和平解決各類(lèi)國(guó)際爭(zhēng)端，最終建立起普遍安全的和諧世界；(4)借助聯(lián)合國(guó)這一國(guó)際平臺(tái)闡發(fā)中國(guó)提案、展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)。一方面，利用該平臺(tái)向國(guó)際社會(huì)闡明關(guān)于“維護(hù)世界和平與發(fā)展、改善南北關(guān)系、強(qiáng)化南南合作、打擊國(guó)際恐怖組織、合作治理地球生態(tài)環(huán)境”等全球性問(wèn)題的中國(guó)主張和中國(guó)方案，借此有力提升中國(guó)在全球治理體系中的話語(yǔ)權(quán)，讓中國(guó)聲音熠熠生輝贏得世界回響；另一方面，通過(guò)該平臺(tái)向世人展現(xiàn)中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)格遵循國(guó)際承諾，忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，堅(jiān)定恪守聯(lián)合國(guó)憲章的各項(xiàng)宗旨和原則，是當(dāng)今世界負(fù)責(zé)任的大國(guó)之典范，以此對(duì)甚囂塵上的“中國(guó)威脅論”做出有力回?fù)簟?/p>

2.借力“一帶一路”推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化。“一帶一路”倡議不僅是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，同樣也是一個(gè)以自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為現(xiàn)實(shí)載體的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作框架。截至目前，我國(guó)已經(jīng)與“一帶一路”沿線的13個(gè)國(guó)家簽訂或升級(jí)了5個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，入?yún)^(qū)企業(yè)已近4000家，一個(gè)覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在形成，該貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為支持世界貿(mào)易組織規(guī)則、維護(hù)“開(kāi)放、透明、包容、非歧視性”的多邊貿(mào)易體制以及構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)是以沿線區(qū)域各國(guó)之間對(duì)話合作和簽訂高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的，但這些自由貿(mào)易協(xié)定并不只是“一帶一路”沿線各國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際法律文件，其本質(zhì)上更是推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化的重要法律載體。利用自由貿(mào)易協(xié)定可將構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中的反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、平衡貿(mào)易雙方當(dāng)事人利益、保護(hù)自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等一系列有關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的新理念、新倡議、新舉措進(jìn)行宣傳推廣并付諸實(shí)踐，通過(guò)新理念的融入使現(xiàn)行自由貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)型升級(jí)為符合國(guó)際社會(huì)共同利益的“可持續(xù)發(fā)展友好型”協(xié)議范本，并在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建自由、開(kāi)放、公平、公正的“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)法律制度，逐步建立起穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的“一帶一路”良好法治營(yíng)商環(huán)境。另外，可依托我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為“一帶一路”法治保障體系建設(shè)提供制度支援。作為新時(shí)期我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放窗口——自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略自實(shí)施以來(lái)“先行先試”了包括“負(fù)面清單、一口受理、單一窗口、自由貿(mào)易賬戶、證照分離、臨時(shí)仲裁”在內(nèi)的一系列富有成效的制度創(chuàng)新，而這些有助于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)全球化、保障可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新恰恰也是人類(lèi)命運(yùn)共同體自由貿(mào)易理念的集中體現(xiàn)。鑒于我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(FTZ)與跨境自由貿(mào)易區(qū)(FTA)均以促進(jìn)國(guó)際投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化為目標(biāo)，兩者在制度設(shè)計(jì)上存在一定的關(guān)聯(lián)和共性，可將在我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功試驗(yàn)的制度創(chuàng)新通過(guò)“可持續(xù)發(fā)展友好型”自由貿(mào)易協(xié)定在“一帶一路”沿線進(jìn)行復(fù)制推廣，以此實(shí)現(xiàn)“制度創(chuàng)新紅利”的國(guó)際共享，在助力“一帶一路”法治保障體系建設(shè)的同時(shí)也為人類(lèi)命運(yùn)共同體理念法治化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.積極參與國(guó)際規(guī)則制定，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的制度性話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)今世界，已進(jìn)入一個(gè)全球化的新時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間相互依賴(lài)程度不斷加深，國(guó)際規(guī)則的制定對(duì)國(guó)際關(guān)系和全球治理都發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，不同于近代以來(lái)的威斯特伐利亞秩序、維也納秩序、凡爾賽-華盛頓秩序，如今的國(guó)際秩序建構(gòu)更趨向于依賴(lài)非武力性質(zhì)的國(guó)際規(guī)則。國(guó)際規(guī)則不僅左右國(guó)家間利益分配，更決定一國(guó)的國(guó)際地位以及其所能扮演的國(guó)際角色，從本質(zhì)意義上，各國(guó)對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪即是對(duì)制定國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。雖然在全球治理中我國(guó)正由規(guī)則的接受者逐步向規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，但國(guó)際話語(yǔ)權(quán)脆弱仍是我國(guó)參與全球治理的最大短板。這主要是由于歷史原因，許多現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則早已由西方國(guó)家主導(dǎo)完成，我國(guó)只能作為后來(lái)者對(duì)此類(lèi)規(guī)則進(jìn)行參與或認(rèn)同，這致使我國(guó)在許多國(guó)際規(guī)則制定中未能獲得主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，制定國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)至今仍亟待提升。今后，如果我國(guó)想要提升自身在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，以聯(lián)合更多國(guó)家共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本國(guó)在國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。

針對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)薄弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，今后我國(guó)在國(guó)際規(guī)則的制定與重構(gòu)中應(yīng)當(dāng)：(1)爭(zhēng)取制定國(guó)際規(guī)則的平等權(quán)利。我國(guó)不能甘愿做國(guó)際規(guī)則的被動(dòng)接受者、追隨者，而是應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取參與制定國(guó)際規(guī)則的“平等權(quán)利”，努力改變傳統(tǒng)的國(guó)際強(qiáng)權(quán)規(guī)則制定模式，通過(guò)國(guó)家間平等協(xié)商、對(duì)話合作、廣泛參與等方式共同制定國(guó)際規(guī)則；(2)全面參與國(guó)際規(guī)則制定。除經(jīng)濟(jì)、政治、安全、衛(wèi)生、環(huán)境等傳統(tǒng)國(guó)際法領(lǐng)域以外，我國(guó)還應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)、反恐、深海、氣候、資源、極地、太空等新領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)爭(zhēng)取修訂現(xiàn)有的不公平、不合理的國(guó)際條款，通過(guò)主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定把我國(guó)提出的主張建議、利益訴求、價(jià)值理念注入當(dāng)代國(guó)際法體系之中，推進(jìn)全球治理的良法善治；(3)注重國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)法的互動(dòng)銜接。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是為維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益而提出的一項(xiàng)具有正義性、公正性、正當(dāng)性的國(guó)際倡議，其目的是解決全人類(lèi)共同面臨的全球性問(wèn)題。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)法制定實(shí)施的理論基礎(chǔ)和重要淵源。當(dāng)前，對(duì)于一些包含人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則需要及時(shí)通過(guò)國(guó)內(nèi)立法加以轉(zhuǎn)化或適用，借助國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)立法的互動(dòng)實(shí)踐與相互對(duì)接促進(jìn)國(guó)內(nèi)法治建設(shè)的現(xiàn)代化與國(guó)際化，進(jìn)而保障人類(lèi)命運(yùn)共同體理念能夠在國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面得以全面實(shí)現(xiàn)。

4.與世界各國(guó)“共商共建共享”公正合理的現(xiàn)代國(guó)際法治。“威斯特伐利亞體系”奠定了以國(guó)家和民族為基石的世界治理體系，現(xiàn)代國(guó)際法治也自此獲得了與之相適應(yīng)的成長(zhǎng)環(huán)境和制度土壤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展，現(xiàn)已形成了較為系統(tǒng)的國(guó)際規(guī)則體系。但同時(shí)要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代國(guó)際法治并非是國(guó)際規(guī)則的簡(jiǎn)單堆砌，而是一種具備“良法善治”內(nèi)在品質(zhì)的國(guó)際法律體系和集中體現(xiàn)民主精神、人權(quán)精神、公正精神、和諧精神的現(xiàn)代治理體系，其自身具有豐富的法治內(nèi)涵與廣闊的精神外延，這與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念中建立民主法治、公正合理世界新秩序的理想和目標(biāo)完全契合，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際法治由此成為推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議的有效可行路徑。

現(xiàn)代國(guó)際法治是全人類(lèi)的共同追求，單靠一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作、共同建設(shè)：(1)將人類(lèi)共同利益作為現(xiàn)代國(guó)際法治的主要依據(jù)。伴隨科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)的探索活動(dòng)越加廣泛和深入，各國(guó)間的依賴(lài)程度也更加緊密，世界日益成為相互依存的“地球村”。與此同時(shí)，為適應(yīng)人類(lèi)在新領(lǐng)域的活動(dòng)，國(guó)際法的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也都發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，從全球氣候變化應(yīng)對(duì)到地球自然環(huán)境保護(hù)，從外層空間利用到國(guó)際海底區(qū)域勘探，從南極的國(guó)際法律地位到北極的資源維護(hù)與合作開(kāi)發(fā)，這些全球性問(wèn)題都真切關(guān)系到人類(lèi)的未來(lái)生存發(fā)展，牽涉所有國(guó)家和每個(gè)個(gè)人，迫切需要國(guó)際社會(huì)協(xié)商制定符合人類(lèi)共同利益的確定性、統(tǒng)一性國(guó)際規(guī)則，以在可持續(xù)發(fā)展前提下保證人類(lèi)在各領(lǐng)域的活動(dòng)均能依法有序進(jìn)行；(2)探索建立構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際法治的民主參與機(jī)制。在國(guó)際法領(lǐng)域，不管是制定多邊國(guó)際公約還是雙邊國(guó)際條約，如果不能根本解決立法的民主參與機(jī)制和公開(kāi)透明度問(wèn)題，就無(wú)法保障所制定的國(guó)際規(guī)則是建立在人類(lèi)共同利益基礎(chǔ)之上的，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。所以，只有通過(guò)國(guó)際民主法治才能真正提升國(guó)際法的權(quán)威性和有效性，確立國(guó)際法的合法性與正當(dāng)性，從而促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化并在最大程度上維護(hù)全人類(lèi)的共同利益。令人振奮的是，在現(xiàn)代國(guó)際法治中出現(xiàn)了一些體現(xiàn)民主立法精神的新趨勢(shì)：一是通過(guò)新的締約機(jī)制推動(dòng)國(guó)際規(guī)則制定的民主化，其中較為典型的是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和烏拉圭回合談判中的多邊投資貿(mào)易協(xié)議均是采用“協(xié)商一致”的原則推動(dòng)制法進(jìn)程；二是國(guó)際社會(huì)中日益增多的政府間國(guó)際組織也為世界各國(guó)廣泛參與現(xiàn)代國(guó)際法治提供了有利時(shí)機(jī)和所需場(chǎng)所，這些國(guó)際組織現(xiàn)已成為國(guó)際法上推行多邊治理機(jī)制的主要工具，有力推動(dòng)了國(guó)際規(guī)則制定的多邊化和民主化。新興的政府間國(guó)際組織為成員國(guó)平等參與國(guó)際規(guī)則制定創(chuàng)造了良好環(huán)境，不僅擴(kuò)大了國(guó)際規(guī)則制定的議題范圍，更是激發(fā)了現(xiàn)代國(guó)際法治的新思想，創(chuàng)建了許多體現(xiàn)民主法治精神的國(guó)際規(guī)則制定新機(jī)制；(3)充分發(fā)揮“國(guó)際軟法”的制度空間拓展性。由于各國(guó)制度差異和認(rèn)識(shí)不同，對(duì)于一些含有人類(lèi)命運(yùn)共同體法治理念的高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則難以在短時(shí)間內(nèi)制定出臺(tái)，對(duì)此不妨利用“國(guó)際軟法”所具有的多樣性、靈活性、協(xié)調(diào)性等優(yōu)勢(shì)特性，先從“國(guó)際軟法”切入，借助國(guó)際倡議、諒解備忘錄、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際行動(dòng)等“國(guó)際軟法”給予現(xiàn)代國(guó)際法治建設(shè)更多制度創(chuàng)新空間，使一些國(guó)際法律議題能夠在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致，從而有效平抑不同國(guó)家的規(guī)制差異、妥善化解各國(guó)間的矛盾與分歧，待條件成熟之時(shí)，可再由“國(guó)際軟法”逐步轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一適用的國(guó)際規(guī)則，使之具有國(guó)際法的普遍約束力和執(zhí)行力?！皣?guó)際軟法”與國(guó)際規(guī)則并非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是能夠在全球治理體系中功能互濟(jì)、配合適用，未來(lái)應(yīng)當(dāng)探索建立起“國(guó)際軟法”與國(guó)際規(guī)則之間的良性轉(zhuǎn)化機(jī)制和良性共存機(jī)制，借助兩種立法模式各自優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際法治的建立與完善。

六、結(jié)束語(yǔ)

人類(lèi)命運(yùn)共同體是以國(guó)際社會(huì)共同利益為基礎(chǔ)，以共同體為本位，以人類(lèi)共同的情感、共同的理性、共同的期待為紐帶連接而成的超越血緣、地域、民族、國(guó)家以及意識(shí)形態(tài)等狹義范疇的全球性人類(lèi)合作共同體。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念秉持“共商共建共享”的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系法治化與民主化，意在推進(jìn)全球治理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，在新的國(guó)際多邊合作治理框架中推動(dòng)國(guó)際體系的完善與發(fā)展，建設(shè)公平正義、相互尊重、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。我國(guó)作為人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的倡議國(guó)，今后應(yīng)在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局背景下，堅(jiān)決維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基石的世界秩序、積極參與國(guó)際事務(wù)、主動(dòng)參加國(guó)際規(guī)則的制定與修改、以“一帶一路”為實(shí)踐載體推進(jìn)國(guó)際合作機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取由全球治理的參與者、接受者轉(zhuǎn)變成為全球治理變革的引領(lǐng)者、推動(dòng)者，全力塑造以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為核心的現(xiàn)代國(guó)際法治，為新時(shí)代構(gòu)建更具包容性、開(kāi)放性、公正性的新型全球治理體系貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

② 習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月29日，第2版。

③ 西北政法大學(xué)國(guó)際法青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：《國(guó)際法治：前沿理論與實(shí)踐》，北京：法律出版社，2016年，第6-7頁(yè)。

④ 張?jiān)评祝骸稙閼?zhàn)爭(zhēng)立法：格勞秀斯國(guó)際關(guān)系哲理研究》，北京：中央編譯出版社，2017年，第118-123頁(yè)。

⑤ ⑥ 格勞秀斯：《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》第1卷，馬呈元譯，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2015年，第13-22、122-124頁(yè)。

⑦ 齊格蒙特·鮑曼：《共同體》，歐陽(yáng)景根譯，南京：江蘇人民出版社，2007年，第8-12頁(yè)。

⑧ 趙明：《實(shí)踐理性的政治立法：康德〈論永久和平〉的法哲學(xué)詮釋》，北京：法律出版社，2009年，第114-122頁(yè)。

⑨ 趙明：《康德〈論永久和平〉的法哲學(xué)基礎(chǔ)》，上海：華東師范大學(xué)出版社，2006年，第65-71頁(yè)。