刁仁華 劉永翔

摘要：人才培養(yǎng)方案是院校教學(xué)工作的總開關(guān)，是教學(xué)改革的重頭戲。本文分析了當(dāng)前在制訂士官高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方案中存在的主要問題，提出了從健全組織、廣泛調(diào)研、擬制修訂指導(dǎo)意見、內(nèi)部研究形成初稿、組織專家論證等方面制訂人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐做法。

關(guān)鍵詞：士官；人才培養(yǎng)方案；制訂

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0156-02

黨的十八大以來，為貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)主席的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊改革，軍隊院校結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，以任職教育為主體的軍隊院校體系更加完善，士官的作用地位更加凸顯。深入研究士官教育特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)制訂士官高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方案，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是目前各級軍隊院校亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。

一、當(dāng)前制訂士官高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方案中存在的主要問題

1.對培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確。人才培養(yǎng)目標(biāo)是院校教育思想及教育理念的綜合體現(xiàn)，人才培養(yǎng)模式的建立、課程體系的構(gòu)建與優(yōu)化、教學(xué)內(nèi)容的選擇與重組等，無不依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂。目前在確定士官高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)方面還存在以下幾個主要問題：一是目標(biāo)定位過高。這個主要是受原軍官學(xué)歷教育，甚至是本科教育的影響，特別是一些轉(zhuǎn)型院校和承擔(dān)士官教育任務(wù)的軍官學(xué)歷教育院校，由于慣性思維，使士官人才培養(yǎng)目標(biāo)定位過高。二是目標(biāo)指向性不夠明確。對士官人才特性把握不夠準(zhǔn)確，沒有緊緊圍繞操作型、應(yīng)用型士官人才的特性確定目標(biāo)。士官是專業(yè)崗位的專門人才，就士官人才培養(yǎng)目標(biāo)而言，應(yīng)突出其崗位核心任職能力的培養(yǎng)，而不應(yīng)面面俱到。三是目標(biāo)特色不夠鮮明。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定過程中，忽視了目標(biāo)的獨(dú)特性，特色不夠明顯。

2.對崗位任職需求把握不夠全面。崗位任職需求是確定士官人才培養(yǎng)目標(biāo)的唯一依據(jù)，履職崗位需要什么樣的能力素質(zhì)，就應(yīng)該確定什么樣的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而圍繞培養(yǎng)目標(biāo)制訂相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。目前在把握士官崗位任職需求上存在的主要問題有：一是對軍官崗位和士官崗位的特性把握不夠準(zhǔn)確，特別是一些軍官崗位改為士官擔(dān)任后，把士官崗位不同程度的等同原軍官崗位，把對軍官的任職要求不加區(qū)別的套用于士官。二是對崗位任職所需能力，特別是核心能力分析研究定位不夠準(zhǔn)確，培養(yǎng)目標(biāo)的針對性、指向性不夠強(qiáng)。三是對士官人才的后續(xù)發(fā)展把握不夠全面。有的仍然沒有擺脫軍官學(xué)歷教育的影子，對士官在軍隊的第二任職需要考慮過多；有的只考慮在軍隊任職需求，忽視士官退役后融入社會的需要。

3.制訂人才培養(yǎng)方案方法措施還不夠科學(xué)。制訂士官人才培養(yǎng)方案是一項系統(tǒng)工程，必須制訂科學(xué)的工作方案，發(fā)動全員積極參與，組織專家進(jìn)行深入研究論證。目前存在的主要問題有，一是邏輯起點(diǎn)確立不夠科學(xué)。制訂士官人才培養(yǎng)方案的邏輯起點(diǎn)應(yīng)是崗位需求，而現(xiàn)實(shí)中更多的是把培養(yǎng)方案實(shí)施過程中存在的問題作為邏輯起點(diǎn)。二是制度機(jī)制不夠健全。沒有建立完整的組織領(lǐng)導(dǎo)、專家論證、調(diào)研學(xué)習(xí)、評估反饋等制度機(jī)制。三是盲目追求課程設(shè)置的系統(tǒng)性、完整性。在設(shè)置課程體系過程中，只考慮學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要，忽視士官人才崗位任職需求。

二、制訂士官高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方案的主要方法

1.準(zhǔn)確定位士官高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)。制訂士官人才培養(yǎng)方案，科學(xué)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。首先要根據(jù)崗位職責(zé)，對士官軍事人才定性，確定士官教育培養(yǎng)的是履行崗位職責(zé)的專門人才。其次，根據(jù)人才生長規(guī)律，對士官人才定格。根據(jù)士官任職崗位復(fù)雜程度，按照職業(yè)技術(shù)教育模式進(jìn)行分層次、分類型培訓(xùn)。再次，根據(jù)任職崗位需要，對士官人才定位。在確立士官人才培養(yǎng)目標(biāo)時要定位于士官的“四個作用”，即訓(xùn)練中的骨干作用、政治工作中的助手作用、部隊管理中的中堅作用、保障中的能手作用，針對不同培養(yǎng)對象、不同崗位，對各類士官人才進(jìn)行定性、定格、定位，確定其具體培養(yǎng)目標(biāo)。

2.科學(xué)設(shè)置士官高等職業(yè)技術(shù)教育課程體系。一是體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育理念，遵循職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律，在課程體系設(shè)置上，由重掌握知識向重技能、重組訓(xùn)和管理能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。二是貼近士官崗位任職需要，按照“基礎(chǔ)夠用、專業(yè)管用、技能實(shí)用、上崗頂用”的原則，以任職能力為本位，建立核心課程；以任職活動為中心，建立綜合課程；以崗位發(fā)展為導(dǎo)向，建立任職發(fā)展課程。三是著眼士官能力素質(zhì)生成，要根據(jù)士官教育強(qiáng)調(diào)崗位任職需求、注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化綜合能力培養(yǎng)的特點(diǎn)，科學(xué)制定課程標(biāo)準(zhǔn)。

3.合理設(shè)計人才培養(yǎng)方案制訂工作流程。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視是科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案的先決條件，是制訂工作順利實(shí)施的重要保證。二是內(nèi)研外調(diào)，充分論證，確保人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性。三是實(shí)踐檢驗，科學(xué)評估，建立動態(tài)修改、專家評估、部隊反饋等機(jī)制，定期進(jìn)行評估，擇機(jī)進(jìn)行修訂，使其不斷優(yōu)化完善。

三、我校制訂士官高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐做法

我校作為全軍創(chuàng)辦最早的兩所士官學(xué)校之一，建校以來，主動適應(yīng)中國特色軍事變革和海軍現(xiàn)代化建設(shè)對士官人才培養(yǎng)要求，深入探索新時代士官教育教學(xué)改革發(fā)展之路，積極創(chuàng)新辦學(xué)思想，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，特別是自2014年以來，先后三次進(jìn)行人才培養(yǎng)方案修訂完善，經(jīng)過艱苦探索和不懈努力，基本構(gòu)建了適應(yīng)士官高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)體系。我們的基本做法是：

1.健全組織。成立了校、系兩級人才培養(yǎng)方案制訂領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，科學(xué)論證人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置。發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組頂層設(shè)計作用，發(fā)揮機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，暢通各級信息溝通渠道。學(xué)校全面分析論證了不同培訓(xùn)層次海軍士官應(yīng)具備的知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以“政治合格、打贏需要、上崗頂用、部隊歡迎”的高素質(zhì)技能型士官人才為培養(yǎng)目標(biāo)總體要求，按照“技術(shù)應(yīng)用型”人才定位，確立了“理想信念特別堅定、軍事素養(yǎng)特別過硬、專業(yè)技能特別精湛、戰(zhàn)斗作風(fēng)特別頑強(qiáng)、國際化素養(yǎng)特別突出”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.廣泛調(diào)研。我們組織了由校首長帶隊的專題調(diào)研組20余個，先后赴總部機(jī)關(guān)、部隊基層單位和軍隊院校以及地方高等職業(yè)技術(shù)院校等學(xué)習(xí)調(diào)研，了解士官人才隊伍、部隊發(fā)展和職業(yè)教育改革現(xiàn)狀，廣泛征求部隊對士官人才培養(yǎng)的意見建議，摸清士官崗位任職需求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校人才培養(yǎng)經(jīng)驗，為科學(xué)確定人才培養(yǎng)方案的邏輯起點(diǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

3.擬制指導(dǎo)意見。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)士官培訓(xùn)工作的意見》《軍隊院校制定人才培養(yǎng)方案的基本要求》等一系列上級文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成了“堅持正確育人方向，遵循士官職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律，優(yōu)化課程體系和內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法手段”等修訂原則，構(gòu)建了適度講解理論、突出技能培養(yǎng)、推行“雙證”制（職業(yè)資格證和職業(yè)技能等級證）的總體框架指導(dǎo)意見。

4.內(nèi)部研究，形成初稿。基礎(chǔ)部、各專業(yè)系緊緊圍繞“崗位任職需求”這條主線，按照修訂原則和總體框架，擬制人才培養(yǎng)方案初稿，教務(wù)機(jī)關(guān)在綜合各單位修訂意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，起草人才培養(yǎng)方案征求意見稿，組織召開人才培養(yǎng)方案座談會和課程改革座談會，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家組集中與基礎(chǔ)部和各系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流，逐個專業(yè)聽匯報、審核課程改革方案，確保人才培養(yǎng)方案修訂集智攻關(guān)。

5.組織專家論證。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，專家組從課程設(shè)置、學(xué)時分配、教學(xué)內(nèi)容、配套教材等方面對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了充分論證，構(gòu)建了“基于士官崗位工作任務(wù)”的課程體系框架，整個課程體系由任職基礎(chǔ)、任職崗位、任職實(shí)踐等課程平臺組成，其中，任職基礎(chǔ)課程平臺包括軍政基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)兩個課程模塊，任職崗位課程平臺包括崗位支撐、崗位任務(wù)、崗位強(qiáng)化三個課程模塊，任職實(shí)踐課程平臺包括通用基本技能訓(xùn)練、專業(yè)單項技能訓(xùn)練、專業(yè)綜合技能訓(xùn)練三個課程模塊，并及時啟動了與此相關(guān)的新課程標(biāo)準(zhǔn)和配套教材的編寫工作。

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的指揮棒，是人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格的具體化，是院校實(shí)施人才培養(yǎng)工作的綱領(lǐng)性文件，對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有重要的導(dǎo)向作用，只有制訂好科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，院校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量才能穩(wěn)步提升。