劉杰貞
漁業(yè)科技入戶是我國當(dāng)前科技下鄉(xiāng)工作中的主要內(nèi)容,同時也是改善漁業(yè)結(jié)構(gòu),強化漁業(yè)民用科技先進(jìn)性的重要手段。漁業(yè)科技入戶既要保證提升漁民的收入,又要提升漁業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量。本文從介紹漁業(yè)科技入戶及漁業(yè)推廣的定義開始,通過分析漁業(yè)科技入戶對漁業(yè)推廣影響的方式來闡述如何提升漁業(yè)科技入戶的質(zhì)量,旨在提升我國漁業(yè)科技發(fā)展的質(zhì)量。
漁業(yè)科技入戶是整個科技下鄉(xiāng)政策中政府和職能部門需要面對的主要內(nèi)容,同時也是改善漁業(yè)結(jié)構(gòu)、提升漁業(yè)科技應(yīng)用質(zhì)量的主要手段。在進(jìn)行漁業(yè)入戶工作的過程中,要通過創(chuàng)新入戶機制、細(xì)化管理質(zhì)量、優(yōu)化制度、提升制度優(yōu)化效率的方式,來優(yōu)化漁業(yè)科技推廣工作,并為漁業(yè)科技利用率的提升打下良好基礎(chǔ)。
一、漁業(yè)科技入戶與漁業(yè)科技推廣的定義
1、漁業(yè)科技入戶
漁業(yè)科技入戶工程提出的目的是為了解決漁業(yè)科技服務(wù)中“最后一公里”的難題,其要求在漁業(yè)發(fā)展的過程中從漁民的實際需求出發(fā),讓推廣部門、研發(fā)部門直接與一線漁業(yè)從業(yè)者相接觸,并通過實地了解具體真實情況,有針對性地進(jìn)行良種培育和相關(guān)配套技術(shù)的推廣,以達(dá)到提升漁業(yè)養(yǎng)殖質(zhì)量的目的。通過漁業(yè)科技人員對漁民進(jìn)行一對一、面對面的培訓(xùn),使?jié)O民能夠直接接觸到前沿科學(xué)成果,以開拓其眼界,提升漁業(yè)工作的質(zhì)量,同時,通過示范戶扶持的方式,以示范帶頭作用,來推動廣大漁業(yè)從業(yè)者實施和運用,并擴大先進(jìn)漁業(yè)科技的應(yīng)用范圍,以保證基礎(chǔ)的漁業(yè)科技入戶率。
2、漁業(yè)科技推廣
漁業(yè)科技推廣是將漁業(yè)科學(xué)技術(shù)由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的手段之一,同時也是將漁業(yè)科技成果民用化,保證漁業(yè)發(fā)展進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)之一。我國只有在進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的過程中,才能使?jié)O業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益得到進(jìn)一步的提升。促進(jìn)漁業(yè)科技推廣需要做到以下幾點:加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;推進(jìn)漁業(yè)推廣體系改革;深入推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。只有做到了以上三點才能建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn),推廣和服務(wù)效果更好的漁業(yè)科技推廣流程,以加快我國漁業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
二、漁業(yè)科技入戶對于漁業(yè)推廣的影響
1、技術(shù)方面的影響
漁業(yè)科技入戶是漁業(yè)發(fā)展的基本技術(shù)保證,是提升漁業(yè)技術(shù)的關(guān)鍵工作,同時,也是政府職能部門進(jìn)行科技下鄉(xiāng)、技術(shù)援農(nóng)工作的重要手段。在進(jìn)行漁業(yè)推廣工作的過程中,漁業(yè)科技入戶不僅能夠?qū)O業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)提升到一個更高的檔次,同時還是檢測新技術(shù)、新產(chǎn)品質(zhì)量和成效的關(guān)鍵所在,也是將先進(jìn)技術(shù)民用化的關(guān)鍵工作。其利用新材料、新產(chǎn)品對我國的漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行更深層次的探討和管理,使我國的整體漁業(yè)技術(shù)得到提升。此外,漁業(yè)科技入戶改進(jìn)了我國漁業(yè)從業(yè)者對于新技術(shù)的看法,轉(zhuǎn)變了部分漁業(yè)從業(yè)者對新技術(shù)的不信任感。通過在更深層次的技術(shù)應(yīng)用過程中探索出新技術(shù)的合理應(yīng)用方式,并激發(fā)漁民自身的創(chuàng)新能力,更有效地實現(xiàn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。
2、漁業(yè)規(guī)模上的影響
漁業(yè)科技入戶的基本作用不僅在于提升漁業(yè)管理過程中技術(shù)影響力,還在于擴大當(dāng)前漁業(yè)的整體養(yǎng)殖規(guī)模,并提升政府和職能部門在漁業(yè)養(yǎng)殖科技推廣過程中的影響力。事實證明實踐的過程中,政府和職能部門若是對于漁業(yè)科技推廣工作進(jìn)行高度重視,那么漁業(yè)科技入戶對漁業(yè)生產(chǎn)的影響便進(jìn)一步擴大,并有效發(fā)揮其技術(shù)支持的作用。漁業(yè)科技入戶工作對于漁民的規(guī)?;B(yǎng)殖而言也具有十分積極的推動作用。漁業(yè)科技入戶還能夠在進(jìn)行漁業(yè)技術(shù)推廣過程中使各種技術(shù)在實踐中不斷改進(jìn)、完善和提升,并在各個單位的不懈努力與合作的過程中破解漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)難題,以提升漁業(yè)養(yǎng)殖的效益。通過漁業(yè)技術(shù)入戶還能激發(fā)漁民養(yǎng)殖的積極性,同時由于漁業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,使得漁業(yè)養(yǎng)殖和管理的難度進(jìn)一步減小,進(jìn)而使?jié)O民能夠擴大養(yǎng)殖規(guī)模,形成具有大規(guī)模的工廠化養(yǎng)殖,并提升漁業(yè)的基礎(chǔ)性收入。
3、對漁民收入的影響
漁業(yè)科技入戶能夠大幅提升漁民的收入。通過對新品種進(jìn)行養(yǎng)殖和新技術(shù)的運用既能提升漁民的漁業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效益,還能改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品層次性和豐富度,為漁民的收入增加創(chuàng)造條件,并提供切實可行的可靠路徑。在進(jìn)行漁業(yè)科技入戶的過程中,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)得到了改變,使用了更多的新方法和新材料,使得產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)得到了大幅變化,資源的綜合利用方式更加有效。漁民的收入決定了漁業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與漁業(yè)發(fā)展。只有保證了漁民的基礎(chǔ)收入,才能使其有更多的資金來改善其的養(yǎng)殖條件,并擴展養(yǎng)殖規(guī)模,改善養(yǎng)殖品種。在漁業(yè)科技入戶的過程中,雖然一定程度上能夠增加漁民的收入,但是漁民的傳統(tǒng)觀念和理念也必須更新。
4、對綜合效益的影響
漁業(yè)科技入戶在綜合效益方面的影響體現(xiàn)在:提高漁民的科技水平、促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖的內(nèi)涵發(fā)展和提升漁業(yè)科技效益上。漁民的科技水平是漁業(yè)養(yǎng)殖的基礎(chǔ),若是擁有足夠的養(yǎng)殖技術(shù),則會使?jié)O業(yè)發(fā)展得到長足的進(jìn)步,優(yōu)先保證漁業(yè)科技水準(zhǔn),既是漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是漁業(yè)發(fā)展的根本工作。通過漁業(yè)科技入戶的方式能夠使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖向著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模擴大,并提升漁業(yè)發(fā)展整體化進(jìn)程。在發(fā)展?jié)O業(yè)內(nèi)涵的過程中,通過科技入戶的方式,能夠提升漁民收入同時,改變漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),奠定漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而提升漁業(yè)科技則能夠?qū)O業(yè)的生產(chǎn)方式、技術(shù)應(yīng)用、原料配備和機械設(shè)備等方面做好各種制度化、規(guī)?;统B(tài)化的發(fā)展。從而不斷提升漁民的收入和漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
三、提升漁業(yè)科技入戶質(zhì)量的方式
1、完善漁業(yè)科技入戶責(zé)任管理制度
為了保證漁業(yè)科技入戶的質(zhì)量,保證其組織領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量和責(zé)任制度科學(xué)性,則需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理責(zé)任制度。通過實施專家組技術(shù)負(fù)責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)員包戶責(zé)任制、示范戶輻射帶動機制等方式,通過漁業(yè)水產(chǎn)業(yè)專家提供的技術(shù)培訓(xùn)方式,幫助漁民解決將漁業(yè)科技運用到生產(chǎn)經(jīng)營過程中所遇到的各類問題;利用任務(wù)發(fā)布的方式明確指導(dǎo)人員在進(jìn)行漁業(yè)科技入戶管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,使?jié)O民在專家和技術(shù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)下開展科技入戶工作。在工作過程中,相關(guān)管理人員與技術(shù)人員需要及時發(fā)現(xiàn)問題并將加以解決,同時為入戶工作能夠順利完成而出謀劃策。漁業(yè)科技示范戶還要注意在行使權(quán)力的同時,履行自身作為科技示范戶的義務(wù),向周邊的養(yǎng)殖戶宣傳漁業(yè)實用技術(shù)和自身的成功經(jīng)驗,從根本上落實基礎(chǔ)工作;加強指導(dǎo)方與被指導(dǎo)方之間的互動,使其在各司其職的基礎(chǔ)上共同合作,推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的順利落實。
2、強化漁業(yè)科技入戶執(zhí)行隊伍質(zhì)量
如前文所述,漁業(yè)科技入戶過程中,為了保證其質(zhì)量,首先要確保管理和執(zhí)行隊伍具備完整的各項職能。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和漁業(yè)產(chǎn)品種類的提升,各種不同分支的漁業(yè)推廣工作也在不斷被優(yōu)化,因此,各種隊伍職能也應(yīng)當(dāng)被不斷細(xì)化,通過提升隊伍的人才種類和數(shù)量的方式來進(jìn)一步強化服務(wù)職能,并通過各種方式對漁業(yè)技術(shù)示范戶進(jìn)行科技指導(dǎo),因此,在團隊中還要擁有各種優(yōu)秀的信息人才,并使用先進(jìn)的通信手段來提升示范戶與指導(dǎo)單位間聯(lián)絡(luò)的便捷性。
而要想鍛煉出技術(shù)過硬的管理隊伍,則需要提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。通過優(yōu)化人才引入機制的方式引進(jìn)高檔次的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才,同時通過校企合作的方式來直接從各大高校吸納先進(jìn)人才,同時從外界聘請專業(yè)的漁業(yè)科技人才對基層執(zhí)行人員進(jìn)行培訓(xùn)工作,使基層管理人員能夠?qū)ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)知識提升到更高檔次,以滿足廣大養(yǎng)殖戶的需求。在進(jìn)行人員招聘的過程中,一定要確保招聘過程的公開透明。漁業(yè)科技入戶推廣工作是一項需要具有高度公信力才能完成的工作,因此,在進(jìn)行示范戶選擇、指導(dǎo)員選擇的過程中,只有做到公平、公正、公開,才能使群眾信服,并強化示范戶的輻射帶動能力。
3、加大漁業(yè)科技入戶資金投入力度
強化資金投入力度,是保證漁業(yè)科技入戶政策能夠順利推行的必要支撐。而要想做好漁業(yè)科技入戶工作,一定要保證在進(jìn)行漁業(yè)管理的過程中防止資金鏈斷裂,并做好相關(guān)的資金保障。通過向政府申請預(yù)算,向社會征集投資的方式,保證漁業(yè)科技資金鏈的穩(wěn)定,并且利用這種方式在推廣漁業(yè)科技的同時使得漁業(yè)管理工作獲得更多的發(fā)展和社會支持。
在進(jìn)行資金管理的同時,還要做好相關(guān)的資金監(jiān)管工作。建設(shè)完善的法律機制,加強漁業(yè)科技資金的安全保障,審計部門還要做好監(jiān)督管理工作保障漁民的既得利益,跟蹤漁業(yè)專項資金的流向,確保資金使用的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,同時注重技術(shù)管理人員的合理訴求,改善其工作條件,激發(fā)其工作熱情,并做到合理合法地維護(hù)自身的權(quán)益,以保障工作的順利進(jìn)展。
4、強化漁業(yè)科技示范戶的基礎(chǔ)能力
在進(jìn)行漁業(yè)示范戶選擇的過程中,可以首先對有了解欲望的漁民進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn),在培訓(xùn)的過程中對接受能力強,文化程度高且樂于助人,群眾認(rèn)可度高且善于進(jìn)行經(jīng)營管理工作的示范戶,引導(dǎo)其進(jìn)行漁業(yè)科技示范工作。
為了保證漁業(yè)科技能夠達(dá)到預(yù)想的示范效果,還需要對示范戶進(jìn)行篩選。在進(jìn)行示范戶選擇的過程中,要選擇學(xué)習(xí)能力強、自我發(fā)展要求高、帶動能力好的漁業(yè)從業(yè)者,確認(rèn)其掌握的能力足以完成技術(shù)推廣示范工作的前提下,才能將其選為示范戶,并完成以戶帶戶的工作。而示范戶則需要對相應(yīng)的技術(shù)學(xué)以致用,使其展現(xiàn)自身的模范帶頭作用。
5、擴大漁業(yè)科技入戶宣傳推廣質(zhì)量
要想提升漁業(yè)科技的利用率,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提升漁業(yè)科技入戶工程的宣傳工作,通過各種媒體宣傳示范戶的成功事例,使廣大漁業(yè)從業(yè)者能夠親眼見到漁業(yè)科技帶來的良好收益。制作各種宣傳標(biāo)語和廣告,利用鄉(xiāng)村中的通信設(shè)備,地方電臺和大型墻報等方式來展開宣傳工作,通過簡潔明了的方式來使?jié)O民直觀地認(rèn)識到漁業(yè)科技帶來的好處。同時,還可以定期下鄉(xiāng)舉辦科技培訓(xùn)和講座,聘請專家進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)介紹,并邀請養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富,收益高的示范戶分享養(yǎng)殖經(jīng)驗,以達(dá)到推廣新科技成果,并做好養(yǎng)殖技術(shù)宣傳工作的雙重目的。
總而言之,漁業(yè)科技入戶對于漁業(yè)養(yǎng)殖質(zhì)量的提升具有重大影響。在當(dāng)前的情況下,漁業(yè)科技入戶的質(zhì)量直接決定了漁業(yè)推廣的質(zhì)量。一方面,漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的科技含量會隨著科技入戶而不斷提升,另一方面科技水平上升同樣會對漁業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)模、效益等方面產(chǎn)生良好的影響。因此,漁業(yè)科技入戶還需要根據(jù)不同的漁業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行差異化的技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)廣大漁民在養(yǎng)殖過程中使用新技術(shù),既增加漁民收入又推動漁業(yè)科技的順利發(fā)展。
(作者單位:276528山東省莒縣東莞鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)