張云誠

精準(zhǔn)扶貧一般情況下根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以分為產(chǎn)業(yè)扶持、政策扶持以及技能培訓(xùn)等切實可行的方法，指導(dǎo)、幫扶廣大農(nóng)民朋友早日脫貧致富。

一、精準(zhǔn)扶貧的基本立場

落實精準(zhǔn)扶貧必須對其價值立場進(jìn)行樹立，那就是人民至上。黨的十九大報告中明確的提出讓貧困地區(qū)以及貧困人口一起進(jìn)入全面小康社會。不僅如此，早在十八大中，我黨就將扶貧設(shè)為重大戰(zhàn)略任務(wù)，并且在這個過程中取得了較好的成績，為“中國夢”的實現(xiàn)，打下了堅實的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了我黨科學(xué)的思想以及務(wù)實的工作作風(fēng)，讓人民本位的意識得到了充分的體現(xiàn)。

二、精準(zhǔn)扶貧需要對人們的主體地位進(jìn)行尊重

為了更好的凝聚精準(zhǔn)扶貧的向心力，讓貧困人口脫貧步伐得到加快，在扶貧工作中，首先需要做的是精準(zhǔn)的摸清扶貧工作的底子，如此才能找到重大問題所在。在這個過程中，政府相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該逐家逐戶對貧困戶中的具體情況進(jìn)行深入的了解，同時還應(yīng)該保證調(diào)查工作以及審核工作的公平、公正、公開。如此才能夠在此基礎(chǔ)上對致貧的原因進(jìn)行正確的分析，提升扶貧工作的效率。

三、精準(zhǔn)扶貧的具體措施

精準(zhǔn)扶貧的具體措施一般情況下可以分為產(chǎn)業(yè)扶持、政策扶持以及技能培訓(xùn)等。產(chǎn)業(yè)扶持的適應(yīng)情況是針對貧困戶自身發(fā)展能力不強(qiáng)，從而產(chǎn)生的資金、資源以及生產(chǎn)能力不足等。針對此類情況，相關(guān)部門應(yīng)該制定科學(xué)合理的措施，對資源的實際情況進(jìn)行調(diào)查，并提供資源整合的渠道以及技術(shù)，農(nóng)業(yè)工業(yè)兩手抓，全面幫助貧困戶脫貧。不同地區(qū)的具體情況不一樣，工業(yè)方面應(yīng)該根據(jù)對當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展類型，引入與之發(fā)展相適應(yīng)的設(shè)備，并且對接引進(jìn)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)入駐，大力解決農(nóng)村剩余勞動力，提升貧困人口的收入。而農(nóng)業(yè)方面，還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、氣候、水文條件等，打造具有特色文化的種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，并設(shè)立與之對口的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完成農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在政策制定方面，通過對致貧因素進(jìn)行具體分析之后，對各個類型的扶貧惠民政策進(jìn)行積極制定，例如全民救助、完善社會養(yǎng)老保險制度、做好殘疾人幫助等。其中最需要注意的是殘疾人補(bǔ)貼的政策，殘疾人不論是在生產(chǎn)中還是生活中，都處于弱勢地位，因此其補(bǔ)貼應(yīng)該做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

科學(xué)技術(shù)方面在貧困地區(qū)是非常薄弱的一個環(huán)節(jié)。通過對致貧因素的調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)，除了基礎(chǔ)資源之外，科學(xué)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱而造成的技術(shù)缺失，也是造成貧困的重要因素之一。為了解決這一問題，應(yīng)該將技能培訓(xùn)作為脫貧致富的主要目標(biāo)。政府需要根據(jù)具體情況開展技術(shù)指導(dǎo)班，為貧困群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其有一技之長，擺脫貧困現(xiàn)狀。另外為了讓群眾對扶貧政策有一個清晰的了解，政府還應(yīng)該派遣專門的干部對貧困戶進(jìn)行扶貧政策的講解，讓群眾心里有底，對生活有希望。通過派遣專人干部對扶貧政策進(jìn)行講解，我們接到群眾諸多良好的反饋，紛紛表示對今后的發(fā)展更加有底氣，眼前也更加明亮了。

由于貧困地區(qū)農(nóng)民的知識水平普遍不高，因此在對貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)人員應(yīng)該注意使用通俗易懂的語言，所舉案例也應(yīng)該貼近人們的生產(chǎn)生活，最好是由農(nóng)業(yè)專家到田間地頭進(jìn)行實地指導(dǎo)。農(nóng)民對理論知識的理解能力較低，所以手把手指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行操作，可以讓農(nóng)民更為直觀的理解操作流程和相關(guān)知識。

精準(zhǔn)扶貧主要是要教會貧困群體如何進(jìn)行創(chuàng)造，這樣才能讓這部分群體真正脫貧，一味地進(jìn)行補(bǔ)貼，只能治標(biāo)不能治本，只有從根源上對問題進(jìn)行解決，才能讓精準(zhǔn)扶貧的實際效果得到體現(xiàn)。

要做什么、應(yīng)該怎么做，是主要問題，要做什么是尋找目標(biāo)，應(yīng)該怎么做是尋找方法，只有找到途徑和方法，才能讓農(nóng)民的動力得到真正激發(fā)。政府找準(zhǔn)該地區(qū)的區(qū)域定位，是精準(zhǔn)扶貧的又一重要目標(biāo)。前面提高根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形、水文條件等打造特色化產(chǎn)業(yè)，這是一條具有強(qiáng)烈可行性的道路。據(jù)了解，部分地區(qū)對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境進(jìn)行了充分的利用，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并隨著產(chǎn)業(yè)園規(guī)模的不斷擴(kuò)大，搭建銷售平臺，成立了農(nóng)產(chǎn)品供銷合作社，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷量，逐漸樹立起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌的建立有進(jìn)一步推動了種植業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民的收入增加了更多的渠道。

精準(zhǔn)扶貧貴在“精”字，只有將當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以及資源進(jìn)行合理的利用，科學(xué)地對其進(jìn)行規(guī)劃和布局，才能根據(jù)實際情況進(jìn)行分村分戶的指導(dǎo)，解決當(dāng)前面臨的難題，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加，開拓精準(zhǔn)扶貧新格局，進(jìn)一步推動農(nóng)民脫貧步伐的前進(jìn)，實現(xiàn)全面奔小康的目標(biāo)。

（作者單位：810700青海省海東市樂都區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站）