王曉娟
林業(yè)資源一般狹義認為是林木資源,廣義上林業(yè)資源包括所處林區(qū)的全部動植物、微生物、林地以及所有一切賴以生存的生命元素。新時期,我國森林覆蓋率有所提高,但森林人均占有率依舊較低,對森林不合理、不科學的開發(fā),不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,也對林業(yè)的發(fā)展造成巨大的影響。根據(jù)現(xiàn)實林業(yè)中的情況,加強對林業(yè)資源的管理成為新時期的重要工作,本文主要通過分析在林業(yè)資源管理中存在的問題,提出解決的策略。
1、林業(yè)資源管理中存在的問題
林業(yè)資源的管理至關(guān)重要,對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響較大,在我國林業(yè)資源管理中存在的問題有以下幾點:
①管理資金不充足
林業(yè)雖然是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,但是國家在林業(yè)中的資金投入依舊有較大的上升空間。林業(yè)的經(jīng)濟效益多是林木、種苗及其附加產(chǎn)品,需要較長的生產(chǎn)周期與培育時間,資金回籠慢,在林業(yè)資源管理中,還需要大量的工作人員,受資金的限制,往往會出現(xiàn)資金短缺問題,影響林業(yè)資源管理正常工作的運行。另外,由于林業(yè)資源管理資金的不足,還使林業(yè)資源管理工作設(shè)備落后,很多工作的儀器、設(shè)備陳舊,經(jīng)常在工作中出現(xiàn)問題,影響工作的效率與質(zhì)量,不能滿足新時期對林業(yè)資源管理工作的要求,對于林業(yè)的長久發(fā)展,產(chǎn)生不利的影響。
②管理策略有待改進
在林業(yè)資源管理中,需要進一步改進管理策略。由于林業(yè)資源管理策略的不完善,林業(yè)資源管理信息系統(tǒng)需要進一步提高,以此推動林業(yè)資源管理工作效率的提高。另外,在資源管理工作中,對資源的年度報表核算以及這種管理制度依舊不完善,三證管理也不規(guī)范,在林木的運輸與采伐上沒有制定詳細的制度規(guī)范。因此,林業(yè)資源管理策略還需要進一步的改進。
③林業(yè)資源管理人才缺乏
由于林業(yè)工作艱苦,引進優(yōu)秀的林業(yè)資源管理人才較困難,很多林業(yè)資源管理工作人員不夠?qū)I(yè),缺乏專業(yè)的管理知識,管理能力有待提高。尤其是基層林業(yè)人員素質(zhì)較低,對于管理缺乏經(jīng)驗,對資源管理上的一些知識與政策沒有全面的認識與掌握,在工作中缺乏對事件冷靜處理能力,影響了林業(yè)資源管理工作的開展。
2、林業(yè)資源管理問題解決的策略
林業(yè)資源管理工作是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障,為了促進林業(yè)的發(fā)展,提出以下解決策略:
①強化行政管理
林業(yè)資源的保護必須以法律作為保障,增強執(zhí)法的力度,提高人們的法律意識。林業(yè)資源遭到不合理的利用,不僅對生態(tài)造成了嚴重的破壞,還降低了林業(yè)生產(chǎn)效率,影響了經(jīng)濟收益。強化行政管理,通過增強執(zhí)法,不僅能夠規(guī)范對林業(yè)資源的不良使用,還能夠團結(jié)當?shù)亓謽I(yè)站、木檢站,實現(xiàn)共同的管理與監(jiān)督,提高林業(yè)資源管理的質(zhì)量。同時,還要加強對林業(yè)資源保護的宣傳,定期組織林業(yè)法律法規(guī)的普及教育,使人們珍惜林業(yè)資源,愛護環(huán)境,防患于未然,減少對森林的破壞。
②完善采伐制度
針對林木的采伐,要進一步完善采伐制度,強化限額管理,嚴厲打擊超額采伐的行為。通過完善采伐制度,整治亂砍亂伐現(xiàn)象,嚴厲打擊這類行為,給予批評教育。只有這樣,才能夠?qū)α謽I(yè)資源進行有效的管理,防止亂砍亂伐現(xiàn)象俄出現(xiàn)。與此同時,嚴格審查林區(qū)樹木,限額砍伐規(guī)定樹木的周長,控制對待生長的樹木的砍伐,維持生態(tài)平衡。當?shù)亓謽I(yè)部門也要及時的根據(jù)現(xiàn)實調(diào)整采伐限額的結(jié)構(gòu),提高商品類材木限額,降低燒材限額。
③大力引進林業(yè)資源管理人才
林業(yè)資源管理缺乏專業(yè)的林業(yè)資源管理人才,通過引進人才,能夠提高林業(yè)資源管理工作的質(zhì)量與效率,改變以往的工作方式。第一,加強對林業(yè)資源管理人才的招聘,嚴格考核,擇優(yōu)錄取,同時提高林業(yè)資源管理工作崗位的工資待遇,提高崗位的就業(yè)誘惑力;第二,加強對林業(yè)資源管理人員的培訓與考核,提高工作人員的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)能力,尤其是加強對林地管理、林業(yè)資源管理、林業(yè)資源信息等崗位的培訓,持證上崗,規(guī)范工作的流程,是林業(yè)資源管理工作走向正軌;第三,進一步加強對林業(yè)資源管理人員思想政治教育,提高工作人員政治覺悟和責任心,全心全意為人民服務(wù)。
④進一步完善林業(yè)資源信息
林業(yè)資源管理中要進一步完善信息管理,以往在林業(yè)資源工作中,對于信息的管理不到位,導(dǎo)致各項數(shù)據(jù)模糊,工作不清晰。通過加強信息管理,對林區(qū)的林地以及樹木采伐做出詳細的記錄,利用現(xiàn)代信息技術(shù),對林地權(quán)屬、林地占用、林木情況等進行整體的管理,高效的推進林業(yè)資源管理工作,建立起完善的林業(yè)信息系統(tǒng)。
⑤加強對林地資源的管理
林地也是林業(yè)資源的重要組成部分,加強對林地資源的管理,需要依靠法律的手段,提高人們的法律意識,林業(yè)部門的工作人員要積極的進行林業(yè)相關(guān)法律的宣傳,堅決抵制毀林開墾,嚴厲打擊亂砍亂伐,保護好林地的植被,嚴格控制林地面積,控制林區(qū)的土地流失。
⑥加強科學管理
科技是生產(chǎn)力發(fā)展的動力,在林業(yè)資源管理中也要加強對科學技術(shù)的管理,將科技最大程度的運用到林業(yè)生產(chǎn)之中。首先,利用先進技術(shù),加強對林區(qū)食用菌的培育,通過科學化、精準化來實現(xiàn)對光照、水分、溫度等控制,促進菌群生長,提高菌群的質(zhì)量,獲得更多的經(jīng)濟效益,通過科學技術(shù)還可以對林區(qū)其他材料進行加工,延長生產(chǎn)鏈,增加林產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)資源的最大化使用;其次,加強林業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng),打造一支高質(zhì)量的林業(yè)科技人才,用科技帶動林業(yè)的發(fā)展;再次,利用科技加強綠化植物的培育,增強綠化植物的抗寒、抗?jié)?、抗蟲能力,培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的種苗;最后,利用科技加大對現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)品的推廣,可以通過淘寶、網(wǎng)絡(luò)、電視等多渠道推廣林業(yè)產(chǎn)品,提高林業(yè)產(chǎn)品的銷量,帶動人民致富。
⑦強化產(chǎn)業(yè)管理
首先,強化產(chǎn)業(yè)管理,掌握市場發(fā)展的趨勢,分析當下供求關(guān)系,根據(jù)市場制定種植結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟的發(fā)展;其次,深入分析林業(yè)資源中的各種問題,不斷提高處理問題的能力,領(lǐng)導(dǎo)也要起到帶頭作用。
綜上所述,林業(yè)資源十分的珍貴,加強林業(yè)資源管理工作能夠防止林地林地面積的縮減,提高環(huán)境質(zhì)量,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然林業(yè)資源管理工作中存在一些問題,但是通過積極的進行管理策略改進,不斷完善制度,加大對林業(yè)管理的執(zhí)法力度,可以推動林業(yè)的健康發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡。
(作者單位:122637遼寧省朝陽市龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)林業(yè)工作站)