淺議基層農(nóng)技推廣工作存在的問題及對(duì)策

董高春　馬慧

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)2018年中央一號(hào)文件的主題之一，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，做好“三農(nóng)”工作，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，首先要抓好服務(wù)農(nóng)業(yè)的基層農(nóng)技推廣工作。本文基于目前基層農(nóng)技推廣工作存在的問題，就如何做好基層農(nóng)技推廣工作提出建議。

從2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)來看，糧食生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家安全的主要問題，糧食問題已經(jīng)上升為政治問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主要問題，2019年中央一號(hào)文件指出，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地。建立多元化的農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說十分必要。

一、基層農(nóng)技推廣工作中存在的問題

1、目前大多數(shù)服務(wù)于基層的農(nóng)技人員隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本是20世紀(jì)90年代的中專與?？飘吷?。因此，目前基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍存在學(xué)歷低、科技知識(shí)落后、人員素質(zhì)參差不齊、思想認(rèn)識(shí)較陳舊、技術(shù)服務(wù)水平有待提高等問題。

2、農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)榛鶎庸ぷ鳝h(huán)境條件差、待遇低、工作時(shí)間不穩(wěn)定、而不愿意從事農(nóng)技推廣工作，基本上沒有人才到基層來工作。

3、各級(jí)對(duì)農(nóng)技推廣職能弱化，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，農(nóng)技推廣方面的資金投入不足。農(nóng)技人員工作環(huán)境復(fù)雜、晉升難度大，導(dǎo)致農(nóng)技人員從事非農(nóng)工作現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、基層人員少，一人兼多職，“上面千條線，下面一根針”，各種任務(wù)都要完成，分身乏術(shù)，每項(xiàng)工作都有來自上級(jí)部門的問責(zé)，讓人感到心力交瘁。各種報(bào)表填之不盡，工作留痕、各種形式工作分散了農(nóng)技人員的精力、體力，業(yè)務(wù)工作有心無力只能加班干。

5、農(nóng)技人員常與農(nóng)民、土地、農(nóng)作物打交道，“晴天一身土，雨天一身泥”“5+2”“白+黑”，加班加點(diǎn)是經(jīng)常的事。工作因環(huán)境差、壓力大，沒人樂意做，在一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的農(nóng)技人員越來越少，出現(xiàn)了青黃難接的斷層現(xiàn)象。

二、如何做好基層農(nóng)技推廣工作的建議

1、加強(qiáng)重視基層農(nóng)技推廣工作

①建立健全管理機(jī)制，明確農(nóng)技站職責(zé)，定編定崗，對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工，及時(shí)晉升，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性，吸引更多的人才投入到農(nóng)技推廣工作中去，確保基層農(nóng)技體系的穩(wěn)定。

②強(qiáng)化農(nóng)技人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過聘請(qǐng)專家教授等對(duì)工作在一線的農(nóng)技人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才，提升基層服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化實(shí)用人才培養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村人才振興。

③加強(qiáng)市縣各級(jí)對(duì)農(nóng)技推廣工作的重視，加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)條件建設(shè)，改善農(nóng)技工作的環(huán)境，增加科技示范投入資金，提高待遇、改善工作環(huán)境。

④貫徹落實(shí)中央文件精神，2019年“基層減負(fù)年”，減輕基層不必要的形式工作，把精力專心投入到業(yè)務(wù)工作中去。

2、農(nóng)技人員主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身科技能力素養(yǎng)

①作為一名農(nóng)技人員，要立足當(dāng)前、轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)理論知識(shí)和實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系的學(xué)習(xí)，提高自身各項(xiàng)素質(zhì)能力。服務(wù)于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信、科技平臺(tái)等，不斷學(xué)習(xí)新的科技知識(shí)。向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資經(jīng)銷商、有經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民學(xué)習(xí)，堅(jiān)持到農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)田中調(diào)研、善于進(jìn)行市場(chǎng)分析。

②農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要注重理論聯(lián)系實(shí)際。利用科技知識(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)技人員的作用。

3、有效開展工作，做到農(nóng)技與三農(nóng)緊密銜接

①正確分析、解決制約農(nóng)技推廣的各種因素，采取有效措施補(bǔ)齊短板，加快農(nóng)技推廣工作的開展，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員真正地服務(wù)于民，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)地引進(jìn)、示范、推廣。把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)到豐產(chǎn)豐收的效果，從而改善農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況。

②科學(xué)管理現(xiàn)有農(nóng)技人員，指導(dǎo)科技示范戶，適當(dāng)增加當(dāng)?shù)胤N田科技能手的輻射帶動(dòng)數(shù)量，建立相應(yīng)的聘任機(jī)制，擇優(yōu)錄用。

③大力推廣種植新技術(shù)，建立科技實(shí)驗(yàn)示范區(qū)基地，讓產(chǎn)量和作物品質(zhì)說話，新舊種植模式對(duì)比、不同品種的對(duì)比，讓農(nóng)民朋友可以在田間地頭增加認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)知識(shí)，把知識(shí)、技術(shù)、通過實(shí)驗(yàn)、示范、展示給種植戶。通過培訓(xùn)、交流、引導(dǎo)、咨詢等方式把新成果、新信息傳播給農(nóng)民朋友。

④搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)建科技示范園區(qū)，提高新技術(shù)傳播速度。開展不同縣鄉(xiāng)之間的經(jīng)驗(yàn)交流，觀摩學(xué)習(xí)。樹立、打造新樣板，讓農(nóng)民看到示范效果跟著學(xué)，全面提升農(nóng)技推廣服務(wù)鄉(xiāng)村振興的履職能力。

⑤不斷改變基層農(nóng)技推廣方式，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)技推廣中的運(yùn)用。借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)、微信便捷傳播方式、促進(jìn)新技術(shù)的傳播和交流，推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+"在農(nóng)技推廣中的應(yīng)用。充分利用培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、手機(jī)微信、印發(fā)技術(shù)單頁等多種形式的技術(shù)傳播方式。開展“專家+農(nóng)技人員+種植大戶（合作社）+農(nóng)戶”的形式，實(shí)行以專家為總指導(dǎo)，通過技術(shù)人員指導(dǎo)種植大戶，帶動(dòng)普通農(nóng)戶的方式。實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的輻射，來共同推廣新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。

（作者單位：252656山東省臨清市康莊鎮(zhèn)農(nóng)技站）