竇崎

摘要：本文主要介紹了在互聯(lián)網(wǎng)上的煙草專賣許可證的可行性和必要性，并討論了互聯(lián)網(wǎng)的煙草專賣零售許可證的處理中的作用和優(yōu)勢，然后根據(jù)研究的結(jié)論，提出有關(guān)申請建議和措施：建立一個微信通信通道來完成申請人的申請流程;建成完整的零售許可證辦理的模塊，并加大對其的宣傳力度;建立零售許可證辦理業(yè)務(wù)的反饋、評價模塊，增加煙草專賣局與經(jīng)營戶之間的交流。

關(guān)鍵詞：煙草零售;許可證;互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

一、煙草專賣零售許可證網(wǎng)上辦理的背景和必要性

如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)很發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢得到充分利用，實現(xiàn)在線煙草零售許可證，簡化辦理業(yè)務(wù)的流程，改變傳統(tǒng)的管理思維，切實做好政府提出的"讓數(shù)據(jù)多動，讓群眾少動"的改革理念，優(yōu)化給群眾提供的服務(wù)，提交了傳統(tǒng)的群眾應(yīng)用和轉(zhuǎn)向煙草局提供上門服務(wù)。通過煙草專賣信息管理系統(tǒng)去簡化行政審批流程，讓整個審批過程透明化，從申請人的角度出發(fā)，為經(jīng)營戶著想。不僅為后續(xù)大數(shù)據(jù)時代的到來打下了基礎(chǔ)，還更好的完成了對日常工作的監(jiān)管，做到真正的給群眾做好事，響應(yīng)了煙草行業(yè)"互聯(lián)網(wǎng)+"工作，深入的推動了基礎(chǔ)煙草管理系統(tǒng)的更新和改革。

通過審批流程的優(yōu)化，它可以解決當(dāng)前申請人的最后一步已經(jīng)花了很多的時間，有效提高業(yè)務(wù)處理效率的問題，并且還可以通過系統(tǒng)進(jìn)行初步材料審核和篩選，提高審批速度、提高工作效率。通過查找表，每名申請人將被送到申請人的信息，然后管理員將進(jìn)行核查和調(diào)查現(xiàn)場，縮短時間作出行政決定，跳過中間步驟，并減少不必要的開支和時間消耗。依托在線文件，形成完整的服務(wù)體系，完成"申請、填寫資料、資料審核、上門核實、當(dāng)場行政決定和制證送達(dá)"綜合工作系統(tǒng)，然后添加反饋模塊，讓申請人在每項服務(wù)后進(jìn)行評估，以改善和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)進(jìn)一步擴展管理工作，有利于促進(jìn)煙草專賣行政許可管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)經(jīng)營者和煙草公司完成業(yè)務(wù)處理。

二、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決煙草專賣零售許可證辦理的優(yōu)勢和作用

（一）解決經(jīng)營戶申報環(huán)節(jié)信息溝通不暢的問題

實際上，報告過程中存在一些常見問題：由于信息查詢不方便導(dǎo)致材料不完整，多次往返浪費時間，申請人無法得知自己的辦理進(jìn)度，煙草專賣管理部門對于辦理流程缺乏好的宣傳等。針對這些問題，可以通過微信公眾號去增設(shè)一些網(wǎng)上申辦的模塊，例如：信息查詢模塊、進(jìn)度明細(xì)模塊和辦理業(yè)務(wù)流程模塊等。它將使業(yè)務(wù)經(jīng)營者更容易理解處理煙草零售許可證，申請材料，進(jìn)度和相關(guān)政策的過程。

（二）解決“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下現(xiàn)行煙草專賣零售許可業(yè)務(wù)流程升級優(yōu)化的問題

在最新的《國家煙草專賣局關(guān)于貫徹落實“放管服”改革要求 推進(jìn)審批服務(wù)便民化的通知》（國煙法[2019]56號）中，明確規(guī)定煙草專賣零售許可辦結(jié)時限為8個工作日。在現(xiàn)行規(guī)定中，在煙草局確定給申請人辦理1煙草專賣零售許可證之后，交付許可證的時間不得超過10天。結(jié)合上述可以得知申請人想要辦理煙草專賣零售許可證大概需要18個工作日。但是現(xiàn)實情況下很多部門辦理煙草專賣零售許可證的時間超出了18個工作日，這種問題的存在需要得到解決，需要采取一系列措施如利用互聯(lián)網(wǎng)思維來提升業(yè)務(wù)辦理效率，使得申請人能夠在更快的時間內(nèi)獲得煙草專賣零售許可證。

三、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在煙草專賣零售許可證的開發(fā)應(yīng)用

（一）經(jīng)營戶申請環(huán)節(jié)的微信溝通模塊構(gòu)建

建立零售許可證的法律和法規(guī)的微信通信模塊，申請人可以查看該模塊，易于理解相關(guān)信息，讓申請人對煙草專賣零售許可證的辦理有更加深入的了解，這樣做事的效率得以提高。模塊建立的流程如下：第一、選擇微信公眾號為平臺，在微信公眾號下設(shè)置辦證申請模塊，然后就可以有鏈接可以查詢到辦證信息;第二、提供給申請人一個問卷調(diào)查，方便了解到他們最真實和迫切的需求，進(jìn)而更新相關(guān)的講解模塊;第三、收集和整理煙草專賣零售許可證方面的知識和資料，在確定其可靠性之后，將其放入法律法規(guī)模塊，方便經(jīng)營戶查閱;第四、建立信息查閱的模塊，引導(dǎo)申請人去查閱和使用該系統(tǒng)。

（二）建立零售許可證證件辦理模塊并開展廣泛宣傳

建立一個完善的煙草專賣零售許可證辦理模塊，并通過宣傳保證模塊能夠被群眾正常使用。第一、要建立"新辦、延續(xù)和變更"的常用子模塊。申請人可以通過這幾個模塊完成對許可證的辦理和申請，完成基礎(chǔ)信息的填寫。例如：商店名稱、經(jīng)營地址等，然后在"材料提交"的區(qū)域完成相關(guān)材料的上傳。該辦理系統(tǒng)會根據(jù)制定的相關(guān)法規(guī)去對這些信息進(jìn)行初步的審查和篩選，將符合條件的申請通過地圖坐標(biāo)和信息列表的方式交給當(dāng)?shù)氐臒煵菥?，以便各個單位去更快的完成服務(wù)和流程。如果有一些情況下，指定區(qū)域的指定的接地點是未知的，交付的信息不準(zhǔn)確，相應(yīng)的內(nèi)部切換過程將被設(shè)置為解決這個問題。首先，傳輸單元將提交申請轉(zhuǎn)讓，然后驗證通過后即可。進(jìn)行調(diào)整，并將它們發(fā)送到煙草專賣行政管轄;第二，建立進(jìn)度查詢模塊。這個模塊允許申請人以方便查詢應(yīng)用程序在系統(tǒng)上實時進(jìn)度，完成模塊的數(shù)據(jù)和煙草專賣管理系統(tǒng)的對接，然后提供與進(jìn)度查詢界面磋商渠道的申請人，以方便他們存在的解決方案問題。

（三）建立零售許可辦理意見反饋模塊， 推動煙草專賣局與經(jīng)營戶互動

反饋模塊主要分為以下幾個子模塊：第一，設(shè)立了服務(wù)評估模塊。在申請人辦理完業(yè)務(wù)之后，可以對煙草專賣行政部門的辦事流程和態(tài)度進(jìn)行打分和評價，通過微信公眾號將情況反饋到部門，在以后的工作中就需要針對反饋的建議進(jìn)行改正和優(yōu)化;第二、在內(nèi)網(wǎng)模式下設(shè)置內(nèi)部監(jiān)管模塊。監(jiān)管模塊的作用主要是用于上層部門對基層的各個窗口進(jìn)行實時的監(jiān)管，確保工作的正常進(jìn)行，同時還可以用于各個部門之間互相進(jìn)行監(jiān)管和督促，共同進(jìn)步。因此，在接下來，煙草專賣局在對煙草專賣零售許可證進(jìn)行辦理的過程中應(yīng)該積極聽取申請人的意見和經(jīng)營戶的意見，增強與經(jīng)營戶的互動，使得煙草專賣局能夠了解更多的市場發(fā)展現(xiàn)狀，為煙草專賣局更好做好監(jiān)督管理工作以及業(yè)務(wù)推廣工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，靈活的運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以極大的簡化煙草專賣零售許可證辦理的流程和申請所需時間，增強辦理許可證過程中工作的透明度，減小群眾辦理的手續(xù)，然后改造目前行政審批服務(wù)平臺的系統(tǒng)，添加一個審批和申請結(jié)果的短信通知功能和直接在網(wǎng)上就可以上傳煙草專賣零售許可證申請時所需的材料。卷煙經(jīng)營戶只需要通過微信公眾號就可以進(jìn)行煙草專賣零售許可證的申請、補辦、延續(xù)等七大業(yè)務(wù)，真正意義上利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)便民的目的。

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