陜西農(nóng)村電商發(fā)展探析

李銀秀

摘要：進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，陜西在我國發(fā)展農(nóng)村電商的各種政策導(dǎo)向和市場牽引下大力發(fā)展農(nóng)村電商，并取得了顯著成績，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)而言陜西農(nóng)村比較落后，發(fā)展農(nóng)村電商意識欠缺，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量等因素制約了農(nóng)村電商更好地發(fā)展，因此要從提高發(fā)展農(nóng)村電商意識，培育電商帶頭人，加強電商應(yīng)用平臺建設(shè)，做特做強優(yōu)勢產(chǎn)品等方面來促進(jìn)陜西農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;陜西

十多年前，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維尚未形成，很多學(xué)者已經(jīng)對農(nóng)村電商進(jìn)行了大量研究，如孫百鳴（2005）李霞（2007）都認(rèn)為電子商務(wù)不論從規(guī)模、金額、還是普及率、社會效應(yīng)等方面看，都處于初級階段。大多農(nóng)村電商僅限于農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。樊鵬（2007）則強調(diào)農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的重要原因是對發(fā)展農(nóng)村電商認(rèn)識不到位。因此，在現(xiàn)階段，積極推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。在我國發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)過程中，有兩種最主要的進(jìn)行模式，一種是自上而下式，由政府主導(dǎo)、國家投入、通過官方機構(gòu)或者帶有官方背景的機構(gòu)運營的平臺來做電子商務(wù);一種是自下而上式。由市場牽引、社會或用戶自己投入、農(nóng)民自發(fā)地利用市場化的平臺開展電子商務(wù)。自上而下是以政府為主導(dǎo)的外在力量推動農(nóng)民參與電子商務(wù)，是“要農(nóng)民信息化”，后者則以農(nóng)民自身的主動參與來開展電子商務(wù)，是“農(nóng)民要信息化”，這種信息化應(yīng)用的效果非常顯著（汪向東，2011）。

一、陜西省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代后，農(nóng)村電商也嶄露頭角，爆發(fā)出前所未有的推動力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。農(nóng)村市場同所有行業(yè)一樣站在了“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口，原有的農(nóng)村市場模式正在被互聯(lián)網(wǎng)改變。從農(nóng)資上網(wǎng)到電商進(jìn)村，從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)到消費品下鄉(xiāng)，互聯(lián)網(wǎng)無時不在影響傳統(tǒng)農(nóng)村的生活和生產(chǎn)模式。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前端的農(nóng)資電商熱潮、下端的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站銷售以及串聯(lián)上下游的農(nóng)村金融互聯(lián)網(wǎng)化等三大農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系板塊都發(fā)生了巨大的變革。

近幾年來，陜西電子商務(wù)發(fā)展取得了一些成績。電商賣家銷售品類主要為家用電器、手機、特色農(nóng)產(chǎn)品、平板電腦等，地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷量增長較快，主要品類為棗類、蘋果、鮮花、茶葉、干果等。2018年，陜西省獲批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣共19個，并且按照商務(wù)部“項目向貧困縣傾斜”的要求，陜西省的示范項目全部安排在貧困縣，實現(xiàn)了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目在全省56個貧困縣（區(qū)）的全覆蓋。寶雞市在浙江省義烏市舉辦的“2018中國國際電子商務(wù)博覽會暨首屆數(shù)字貿(mào)易博覽會”上，還被評為“全國優(yōu)秀電子商務(wù)城市”。

各地發(fā)展農(nóng)村電商也積累了一些經(jīng)驗，形成了武功模式、山陽模式和岐山模式等開展農(nóng)村電商的成功范例。戶縣葡萄、韓城花椒、洛川蘋果、眉縣獼猴桃等陜西特色農(nóng)產(chǎn)品通過產(chǎn)地直采進(jìn)入自營和生鮮優(yōu)選銷售，獼猴桃、柿餅成為線上同類產(chǎn)品第一品牌。這些變化都表明，發(fā)展農(nóng)村電商，對陜西省農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不失為一個卓有成效的途徑。但是由于農(nóng)村電商發(fā)展不均衡，武功縣電商發(fā)展獨占鰲頭，其最初目標(biāo)定位為“買西北，賣全國”，幾年的發(fā)展確實實現(xiàn)了該目標(biāo)，也導(dǎo)致其所占份額在全省農(nóng)村電商中最大，由此決定了陜西省近幾年網(wǎng)上商戶購銷商品均以外地產(chǎn)品為主，本地產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品銷量雖然增長較快，但在總銷量中所占比例不到20%。因此，為來應(yīng)利用陜西獨特的資源稟賦優(yōu)勢，致力于發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)本土特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，助力陜西鄉(xiāng)村振興。

二、陜西發(fā)展農(nóng)村電商存在的問題

（一）對發(fā)展農(nóng)村電商認(rèn)識不足

在陜西省發(fā)展農(nóng)村電商的實踐過程中，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對電子商務(wù)認(rèn)識不足，受傳統(tǒng)實體經(jīng)濟模式思維影響，并不重視農(nóng)村電商。部分村民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者也對電子商務(wù)這一新業(yè)態(tài)不夠了解，發(fā)展電商意愿不足，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度也不高。2016年國家統(tǒng)計局陜西省統(tǒng)調(diào)隊對全省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果表明村民老齡化、低學(xué)歷化，接受新事物慢，大多不懂電子商務(wù)，電腦和智能手機普及率高但利用程度低。其中，能熟練應(yīng)用電腦的只有12%，對電子商務(wù)明確了解的只有4.2%，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)從事和農(nóng)產(chǎn)品銷售有關(guān)的活動僅占7%，雖然近兩年有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于青年民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生村官帶頭發(fā)展農(nóng)村電商，情況有所好轉(zhuǎn)，但大多地區(qū)仍存在缺乏農(nóng)村電商發(fā)展意識，對農(nóng)村電商定位不清的問題。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)不強

陜西省電商商家銷售的農(nóng)產(chǎn)品品類主要是鮮花、茶葉、干果、特色蔬菜和水果等，其中，眉縣、周至獼猴桃、富平柿餅等成為線上網(wǎng)紅名品，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售增長迅速，但是陜西發(fā)展農(nóng)村電商也面臨突出問題。首先各地農(nóng)產(chǎn)品大同小異，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭，不利于農(nóng)村電商的發(fā)展;其次，很多暢銷農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低，季節(jié)性強且不耐儲存，比如千陽槐花蜜、透心紅紅蘿卜等市場美譽度較高的特色農(nóng)產(chǎn)品，難以持續(xù)滿足線上銷售;再次，農(nóng)特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。很多農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售整個流程中各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不一，符合“三品一標(biāo)”的產(chǎn)品數(shù)量和占比較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度分散、生產(chǎn)加工能力和效率都不高，甚至出現(xiàn)第一天賣完，第二天就斷貨的情況，從而降低客戶粘性，影響銷售渠道拓展。

（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量不高，倉儲物流配送網(wǎng)絡(luò)不完善

從陜西省整體來看，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，很多農(nóng)村實現(xiàn)了家庭寬帶全覆蓋，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)基本形成，從縣城到各村的道路硬化率已達(dá)97.3%。但是，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)對發(fā)展農(nóng)村電商依然形成制約。首先，部分農(nóng)村寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋仍有空白，全覆蓋的地區(qū)也存在網(wǎng)絡(luò)資費高，信號差，速度慢等問題;其次，路面硬化程度高，但是大多數(shù)第三方物流公司的配送網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到縣城周邊，鄉(xiāng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點不足，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都存在“最后一公里”問題。且物流成本高，快遞資費幾乎是發(fā)達(dá)城市的兩倍，只有武功縣能做到1公斤3元的低成本配送。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活需求程度高，而冷鏈倉儲設(shè)備不足，冷鏈物流薄弱限制了部分農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

（四）電商人才不足，缺乏技術(shù)和資金支持

陜西省很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商，人才和資金短缺矛盾突出。主要表現(xiàn)在三個方面，一是現(xiàn)有管理團隊的知識和技術(shù)水平難以滿足電商發(fā)展要求，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也開網(wǎng)店，但專業(yè)水平低運營效果較差，甚至最后關(guān)閉;二是大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力有限，缺乏資金支持，難以給予專業(yè)技術(shù)人才相應(yīng)待遇，有些從事電子商務(wù)運營的人員月基本工資不足2000元。電商運營必需的策劃、美工、攝影、營銷等技術(shù)人才稀缺，招聘難。第三是各級政府對農(nóng)村電商發(fā)展的財政資金支持都極為有限，電商企業(yè)和經(jīng)營戶面臨的融資資產(chǎn)抵押門檻難以逾越。

三、陜西發(fā)展農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村振興

十九大報告正式提出中國將實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，而這些年蓬勃發(fā)展的淘寶村正是“鄉(xiāng)村振興”的樣板和先行者。在日益繁榮的淘寶村，產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居宜業(yè)。因此要實現(xiàn)陜西鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)村電商或許是一種有效途徑。

（一）培育農(nóng)村電商帶頭人，培育新農(nóng)人

我國農(nóng)村是典型的“熟人社會”，發(fā)展農(nóng)村電商要抓住農(nóng)村“能人”與鄉(xiāng)村結(jié)合的契機。從以往實踐來看，各地發(fā)展較好的淘寶村都有一個或者幾個“能人”，比如山西王小幫，遂昌潘東明等。各地返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等都可能是潛在的“能人”，因此，陜西要培育農(nóng)村電商帶頭人，結(jié)合政府扶持，通過電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化傳統(tǒng)農(nóng)人的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，鼓勵社會各界人士參與發(fā)展農(nóng)業(yè)等方式培育新農(nóng)人，還可以篩選出一批農(nóng)村電商帶頭人，代理商或者經(jīng)紀(jì)人，利用京東、阿里等成熟知名電商平臺開拓農(nóng)村市場的有利時機，將這些“能人”和“新農(nóng)人”推介給電商平臺，為形成農(nóng)村電商發(fā)展的長期機制儲備人才。

（二）完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)電商功能

首先要支持本地電商企業(yè)和阿里巴巴等成熟電商開展的“萬村千鄉(xiāng)”計劃，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢，加強本地電商平臺和農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，或者推動知名電商在區(qū)縣建立服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立電商服務(wù)站（點），增加服務(wù)電商的功能。如寶雞實行整合郵政、鎮(zhèn)村超市、移動網(wǎng)點等資源，建設(shè)村級電子商務(wù)服務(wù)站，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。尤其是岐山縣實現(xiàn)144個行政村電商網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打通“最后一公里”，切實解決農(nóng)民買難、賣難。其次要充分利用好國家政策，完成農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，在村村通的基礎(chǔ)上更新改造農(nóng)村通訊設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施性能。國家統(tǒng)計局陜西城調(diào)隊調(diào)查數(shù)據(jù)表明在被調(diào)查村民中將近七成村民認(rèn)為村里網(wǎng)絡(luò)信號不好，并且村民普遍認(rèn)為資費較貴，極少數(shù)認(rèn)為資費便宜。因此，可以建立農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶服務(wù)補償機制，鼓勵通信運營商以 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋為重點，實現(xiàn)擴網(wǎng)降費，增強服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展功能。

（三）培育和加強電商應(yīng)用平臺建設(shè)

從陜西農(nóng)村電商發(fā)展實踐看，各地大多是借助成熟電商平臺，也有寶雞，山陽等地打造的本土農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，不論采取哪種方式，都應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵡檎掀脚_資源，扶持農(nóng)村電商經(jīng)營主體，既要充分利用成熟電商的大平臺推銷本地農(nóng)產(chǎn)品，又要發(fā)揮本地平臺在組織貨源、配送等方面的作用。一是積極動員和組織涉農(nóng)企業(yè)和合作社、種養(yǎng)大戶、經(jīng)銷大戶等與成熟電商平臺合作，以開設(shè)地方特色產(chǎn)品館或?qū)^(qū)的形式，帶動本地農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售，也鼓勵京東等自建自營平臺與涉農(nóng)企業(yè)合作，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村休閑服務(wù)納入自采渠道。二是整合上下游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，拓展網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游等領(lǐng)域，培育和加強本地電商平臺建設(shè)。比如山陽縣以“互聯(lián)網(wǎng)旅游農(nóng)業(yè)”為核心主導(dǎo)，自建網(wǎng)絡(luò)平臺“逛集網(wǎng)”，發(fā)展旅游和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。三是積極推進(jìn)電商平臺間，尤其是與國內(nèi)知名電商合作，推動傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，支持本地龍頭企業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場或?qū)I(yè)市場自建平臺，或與第三方平臺合作發(fā)展電子商務(wù)，培育電商應(yīng)用平臺。

（四）做特做強產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)），打造特色優(yōu)勢品牌

要發(fā)展農(nóng)村電商，必須做特做強產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)品和品牌。當(dāng)前城市供需矛盾突出表現(xiàn)在城市居民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求得不到滿足，各地要因地制宜，發(fā)展獨具本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或做強優(yōu)勢產(chǎn)品，如戶縣葡萄、韓城花椒、洛川蘋果、眉縣獼猴桃等。因此，首先重點發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，在保障原產(chǎn)地直供品質(zhì)的同時，擴大生產(chǎn)規(guī)模，既能緩解優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾，又能促進(jìn)農(nóng)民增收;其次，逐漸建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。李克強總理提出的“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品‘同線同標(biāo)同質(zhì)實施范圍”，是對整個消費市場而言的，更是對電商而言的。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中共陜西省委黨校）