【摘要】目前,工程項(xiàng)目日漸增多,項(xiàng)目投資越來越大,在不同場(chǎng)景均需運(yùn)用到信息技術(shù)進(jìn)行事務(wù)處理,也造就了工程建設(shè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)日趨復(fù)雜,迫切要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化審計(jì)技術(shù)手段,以提高工程審計(jì)管理水平和效率,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域有效監(jiān)督。本文結(jié)合通信行業(yè)工程審計(jì)實(shí)踐,對(duì)如何開展信息化審計(jì)進(jìn)行分析與探索。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);工程審計(jì);審計(jì)模式
1、引言
工程審計(jì)在工程建設(shè)項(xiàng)目中非常重要,對(duì)工程競(jìng)標(biāo)和施工環(huán)節(jié)都產(chǎn)生非常重要的作用,確保工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,及時(shí)糾正不合理的施工環(huán)節(jié),從而提升工程施工質(zhì)量。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,傳統(tǒng)的審計(jì)方式非常單一,不能切實(shí)滿足現(xiàn)代化審計(jì)的要求,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,工程審計(jì)的內(nèi)涵也更加豐富。
2、工程審計(jì)工作存在的主要問題
2.1 工程前期的審計(jì)工作相對(duì)較弱、缺少全程跟蹤
首先,現(xiàn)階段的工程審計(jì)工作依舊停留在對(duì)竣工審計(jì)的結(jié)算上面,特別是在工程前期方案設(shè)計(jì)、工程可行性研究、招投標(biāo)以及相關(guān)施工合同簽訂等環(huán)節(jié)乃至施工階段前期審計(jì)、施工階段中期審計(jì)都存在不同程度的弱化,如此一來工程項(xiàng)目事前、事中以及事后的全過程造價(jià)控制就很難完全實(shí)現(xiàn)。其次,在實(shí)際的工程審計(jì)工作中還存在大量的“一邊設(shè)計(jì)、一邊施工”現(xiàn)象的發(fā)生,這種工作方式不僅會(huì)為整個(gè)項(xiàng)目的工期帶來不可預(yù)測(cè)的演延長,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的投資預(yù)算指標(biāo)得到不可控制的增加,一旦遇到一些極端情況還會(huì)出現(xiàn)整體項(xiàng)目質(zhì)量下降、工作效率底下等問題發(fā)生,很多“豆腐渣工程”都是這種違章項(xiàng)目的產(chǎn)物。最后,還有一些項(xiàng)目即便做了足夠的事前審計(jì)工作,但也往往會(huì)由于缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證作為支撐,從而導(dǎo)致了整個(gè)施工工程項(xiàng)目方案存在短板和漏洞等現(xiàn)象,這些問題同樣也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程審計(jì)出現(xiàn)不可預(yù)料的隱患。
2.2 工程活動(dòng)周期具有不確定性
在工程審計(jì)中,如果只采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,主要是進(jìn)行事后審計(jì)工作,一項(xiàng)工程包含的施工環(huán)節(jié)非常多,不僅僅包括招標(biāo)和施工設(shè)計(jì),還包括施工過程和竣工檢查等工作。因此,工程審計(jì)工作不僅僅要涵蓋事后審計(jì),也要包括事前和事中審計(jì)工作。如果僅僅采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向設(shè)計(jì)方式,不能對(duì)工程前期工作和工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行高效的審計(jì)。如果工程規(guī)模大,工期非常長,僅僅采用事后審計(jì)的方式,不符合現(xiàn)代化審計(jì)的規(guī)定。
2.3 工程審計(jì)從業(yè)者專業(yè)水平有待提升
現(xiàn)階段工程審計(jì)的目標(biāo)旨在于促進(jìn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、速度與效益提升,在實(shí)際的審計(jì)實(shí)踐過程中每一名審計(jì)從業(yè)者必須要從建筑工程的使用原料、建筑技巧以及施工工藝、施工手段入手,對(duì)整個(gè)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)與相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行充分調(diào)研和分析,在確保審計(jì)項(xiàng)目可行性與合理性的同時(shí)確保各項(xiàng)費(fèi)用與各項(xiàng)成本的合法性與真實(shí)性提升。一旦相關(guān)的審計(jì)人員對(duì)工程招標(biāo)、合同簽訂、定額計(jì)算、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合專業(yè)知識(shí)掌握程度有限,那么就很容易導(dǎo)致在進(jìn)行審計(jì)的過程中出現(xiàn)各種問題,給一些別有用心的人可乘之機(jī)。
3、大數(shù)據(jù)時(shí)代下工程審計(jì)模式構(gòu)建
3.1 建立數(shù)據(jù)資源云
在大數(shù)據(jù)背景下,建立數(shù)據(jù)資源云的方式,可以提升工程審計(jì)的針對(duì)性。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可以是在行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取,掌握企業(yè)工商注冊(cè)信息,建立價(jià)格信息和統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,對(duì)能源消耗的數(shù)量進(jìn)行分析,從而得出結(jié)論。企業(yè)內(nèi)部建立法律數(shù)據(jù)庫的方式,在工程設(shè)計(jì)到工程施工環(huán)節(jié)中,涉及到的法律和法規(guī)非常多,通過建立法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,可以方便審計(jì)人員查詢相關(guān)的信息。建立混合數(shù)據(jù)庫的方式,將外界環(huán)境、交通數(shù)據(jù)和物價(jià)數(shù)據(jù)等進(jìn)行整合。工程人員可以上傳資料,實(shí)現(xiàn)資源共享。審計(jì)人員在對(duì)海量的數(shù)據(jù)分析后,可以提升自己的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),提升審計(jì)的權(quán)威性。
3.2 提升整體工程審計(jì)從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)
為了能夠確保工程審計(jì)從業(yè)者業(yè)務(wù)水平的良性上升,各大審計(jì)單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)調(diào)對(duì)審計(jì)從業(yè)者的專業(yè)培訓(xùn)與人才選拔,從法律知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、工程結(jié)構(gòu)以及財(cái)會(huì)制度的角度來強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。特別是在法律知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)制度、工程結(jié)構(gòu)、圖紙認(rèn)知、施工流程以及職業(yè)道德素養(yǎng)等方面,更是要進(jìn)行多角度的培養(yǎng)和強(qiáng)化,以此來確保每一名審計(jì)人員在參與實(shí)踐工程審計(jì)的過程中都能夠展開專業(yè)化的工作推進(jìn)。與此同時(shí),在時(shí)代不斷進(jìn)步的進(jìn)程中,同樣也要強(qiáng)調(diào)對(duì)于外語技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的綜合掌握,以此來以一種與時(shí)俱進(jìn)的精神跟上時(shí)代發(fā)展以及工程審計(jì)的實(shí)踐需要。另外,也建議相關(guān)的審計(jì)主管部門要提升工程審計(jì)人員的政策傾斜,特別是在進(jìn)修、考取相關(guān)職稱后給予一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),讓每一名工程審計(jì)從業(yè)者都能夠從自身做起參與到提升個(gè)人工作綜合水平當(dāng)中。
3.3 強(qiáng)化工程建設(shè)系統(tǒng)融合度
一是建立完善物資監(jiān)控審計(jì)流程,全量采集請(qǐng)購采購計(jì)劃、庫存事物處理明細(xì)、工程核算、物料轉(zhuǎn)固等數(shù)據(jù),形成標(biāo)準(zhǔn)化物資流程,實(shí)現(xiàn)入庫-暫存-出庫-使用-報(bào)廢(余料回退)全流程管控,并形成全流程數(shù)據(jù)采集。多維度數(shù)據(jù)采集物資信息,輔以跟蹤定位、電子數(shù)據(jù)交換、可視化等技術(shù)實(shí)施,形成標(biāo)簽化物資追蹤體系。二是建立工程審計(jì)信息化數(shù)據(jù)倉庫,對(duì)各種分布異構(gòu)的信息系統(tǒng)如合同、供應(yīng)鏈等系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換與融合,建立一個(gè)穩(wěn)定的集成環(huán)境,促進(jìn)各子系統(tǒng)信息更加完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。在確保審計(jì)保密性的前提下,在一定范圍內(nèi)隨時(shí)可調(diào)閱查看,供各方借鑒參考。
結(jié)語:
綜上所述,大數(shù)據(jù)下的工程審計(jì)工作并不是一個(gè)一勞永逸的事情,同時(shí)工程審計(jì)工作也是一個(gè)十分復(fù)雜、多變的系統(tǒng)工程,在這種環(huán)境下相關(guān)的審計(jì)部門更是要承擔(dān)起國家所賦予的神圣職責(zé),在發(fā)揮自身監(jiān)督、檢查作用的同時(shí)將一些國家最新的政策、法律、法規(guī)進(jìn)行貫徹、落實(shí),在踏實(shí)工作的基礎(chǔ)上對(duì)不同發(fā)展階段中所出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行解決,在促進(jìn)國家建設(shè)投資、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與控制工程造價(jià)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。
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作者簡介:
常福寶,江蘇省教建項(xiàng)目管理有限公司,江蘇南京。