對(duì)新時(shí)期我國(guó)城市規(guī)劃若干問(wèn)題的探討

張京京

摘 要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。不過(guò)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐漸深入，城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問(wèn)題也逐漸引起人們的更多關(guān)注。城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。文章針對(duì)新時(shí)期我國(guó)在城市規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問(wèn)題與不足進(jìn)行詳細(xì)分析與探討，并提出了相應(yīng)的解決措施與意見(jiàn)，以期我國(guó)城市得到更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 城市規(guī)劃 問(wèn)題 探討

一、引言

在城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中，對(duì)建設(shè)城市制定科學(xué)的、合理的發(fā)展規(guī)劃，是確保城市健康發(fā)展的重要保障。不過(guò)新時(shí)期，我國(guó)在城市規(guī)劃過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題與不足，能否把這些問(wèn)題與不足進(jìn)行有效地解決，將直接關(guān)系到一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展。文章結(jié)合我國(guó)新時(shí)期城市規(guī)劃中存在的具體問(wèn)題與不足進(jìn)行實(shí)例分析與探討。

二、城市規(guī)劃的意義與作用

城市規(guī)劃，其意義在于能夠?qū)⒊鞘邪l(fā)展中存在的利益均衡發(fā)展，以達(dá)到城市發(fā)展的最佳效果，具體而言，主要有以下幾方面。

（一）能夠控制城市發(fā)展方向。城市未來(lái)發(fā)展中，城市規(guī)劃可以參與到發(fā)展藍(lán)圖設(shè)計(jì)當(dāng)中，這樣一來(lái)，就可以對(duì)不利于城市發(fā)展的因素以及影響城市發(fā)展利益的行為起到制約與約束作用，這對(duì)城市的發(fā)展十分有利，可以引導(dǎo)城市向著更為健康、更為科學(xué)的方向發(fā)展，這也是城市規(guī)劃這一理念最開(kāi)始提出的初衷。

（二）能夠?qū)⒊鞘邢蚍e極方面引導(dǎo)。一個(gè)城市的發(fā)展需要有健康、積極的引導(dǎo)與導(dǎo)向。這樣才能夠?qū)τ幸嬗诔鞘形磥?lái)發(fā)展的因素給予支持，對(duì)于不利于城市未來(lái)發(fā)展因素與行為進(jìn)行制約及約束，為城市的可持續(xù)、健康發(fā)展提供良好的空間與環(huán)境，引導(dǎo)城市向著符合新時(shí)代要求的方向發(fā)展。

（三）有利于城市資源整合。在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，一般都是將有益于城市發(fā)展的資源進(jìn)行保留并鼓勵(lì)其發(fā)展，對(duì)于不利于城市發(fā)展的資源，一般則進(jìn)行科學(xué)、合理的分配與整合，使其達(dá)到最佳的利益效果。例如，城市人口增速過(guò)快、人口過(guò)多，這使得城市發(fā)展中土地資源變得較為緊缺，這樣一來(lái)，在城市規(guī)劃時(shí)，則需要對(duì)土地資源進(jìn)行有效地規(guī)劃，對(duì)土地資源進(jìn)行整合，使其發(fā)揮最大的價(jià)值與最佳的效果。

（四）有利于縮小貧富差距。城市發(fā)展建設(shè)中，對(duì)城市中一些低收入群體給予一定的物質(zhì)幫助，這即體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主的精神思想，又體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)于城市群體的關(guān)懷，這對(duì)一個(gè)城市的健康發(fā)展有著十分重要的意義。在城市規(guī)劃時(shí)，可以將一些沒(méi)有特殊用途的土地資源分配給城市中的低收入群體，使低收入群體獲得土地使用權(quán)，這樣可以有效地縮短城市的貧富差距，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)均衡發(fā)展、公平發(fā)展有非常重要的作用，有利于社會(huì)和諧。

三、我國(guó)新時(shí)期城市規(guī)劃若干問(wèn)題分析

（一）長(zhǎng)期發(fā)展考慮不足。城市規(guī)劃中對(duì)生態(tài)平衡這一問(wèn)題考慮的不夠全面。一個(gè)城市，在未來(lái)的發(fā)展中需要擁有良好、平衡的生態(tài)系統(tǒng)作為發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。而城市規(guī)劃的目的也不止是為了更好地提升城市的經(jīng)濟(jì)，更重要的是提升城市的舒適度，提升居民的生活質(zhì)量。由此可見(jiàn)，生態(tài)環(huán)境對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展也非常的重要。不過(guò)，現(xiàn)階段我國(guó)在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，對(duì)于城市生態(tài)系統(tǒng)平衡問(wèn)題考慮還不全面，很多都是短期的利益，而沒(méi)有考慮到發(fā)展中可能對(duì)居民生活帶來(lái)的不利影響，這對(duì)城市未來(lái)的發(fā)生非常不利，后續(xù)可能為恢復(fù)生態(tài)平衡需要投入巨大財(cái)力與人力。此外，我國(guó)擁有五千年的文化歷史，不過(guò)在城市規(guī)劃中對(duì)于文化建筑的保護(hù)沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，這使得我國(guó)文化遺產(chǎn)在城市發(fā)展中遭到了嚴(yán)重的破壞，使得我國(guó)很多具有文化印記的建筑沒(méi)有得到有效地保護(hù)。

（二）只注重速度而忽視質(zhì)量。在城市規(guī)劃與發(fā)展中，一些城市希望最快看到規(guī)劃帶來(lái)的效果，經(jīng)?；厝プ鲆恍┟孀庸こ蹋瑳](méi)有真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的價(jià)值，只注重速度而忽略了質(zhì)量，這不但不利于城市的長(zhǎng)期與可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也不利于城市資源的利用。使得城市發(fā)展建設(shè)中所投入的人力與物力沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的意義。

（三）缺乏創(chuàng)新能力。城市規(guī)劃中，絕大多數(shù)的時(shí)候會(huì)去借鑒一些國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市規(guī)劃方案，甚至是直接對(duì)一些規(guī)劃方案進(jìn)行照搬、照抄，嚴(yán)重缺乏自身特色與創(chuàng)新。不過(guò)由于每一座城市所處自然環(huán)境與人文環(huán)境都不相同，且發(fā)展經(jīng)歷也不一樣，逐漸形成了自己的城市文化與歷史。如果在城市規(guī)劃中并沒(méi)有將這些考慮進(jìn)去，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行城市發(fā)展與建設(shè)，只是一味地對(duì)優(yōu)秀規(guī)劃方案進(jìn)行照抄、照搬，那么就會(huì)使得城市在未來(lái)的發(fā)展中失去時(shí)代的魅力與活力。

四、新時(shí)期城市規(guī)劃的意見(jiàn)與措施

（一）科學(xué)創(chuàng)新與時(shí)代特色。在對(duì)一座城市進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，要將這座城市的歷史與優(yōu)秀文化進(jìn)行科學(xué)的傳承并將其發(fā)揚(yáng)光大，將其塑造成具有濃厚歷史文化底蘊(yùn)的新城市，科學(xué)合理的保護(hù)文化遺產(chǎn)，使其在未來(lái)的發(fā)展成為即具有時(shí)代特色，又具有優(yōu)良的文化底蘊(yùn)的城市。

（二）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)的保護(hù)。在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要綜合考慮，著眼于大局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及利益。水資源作為城市中非常重要的資源之一，在城市規(guī)劃中必出對(duì)水資源加以保護(hù)，提升水資源利用率。并對(duì)其利用進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，這樣才能夠真正的實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源的目的。另外，由于一些資源都是不可再生資源，必須尋找有效地替代資源，因此，在城市規(guī)劃中要對(duì)這些資源進(jìn)行合理規(guī)劃，開(kāi)發(fā)新型潔凈能源，以便城市更好地發(fā)展。

（三）對(duì)城市規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化與改革。在城市規(guī)劃中，不要太局限于固定式思維，應(yīng)該將不利于城市發(fā)展的行為及時(shí)進(jìn)行限制與制止，要綜合考慮城市的發(fā)展現(xiàn)狀、歷史文化以及未來(lái)發(fā)展前景，并將理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)管理，進(jìn)而對(duì)城市進(jìn)行合理規(guī)劃。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，還要注意城市的變化，對(duì)一些不滿足時(shí)代發(fā)展需求的規(guī)劃，要及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，使城市規(guī)劃時(shí)刻保持可操作性與實(shí)用價(jià)值。

五、結(jié)束語(yǔ)

在城市發(fā)展與規(guī)劃過(guò)程中，要對(duì)其進(jìn)行全面性、綜合性的考慮，要著眼于大局。不但要考慮到城市發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等的發(fā)展，還應(yīng)該充分考慮到一座城市的文化與歷史等方面，對(duì)于城市所具有的特色進(jìn)行保護(hù)與保留，對(duì)歷史文化進(jìn)行傳承，打造一座兼具文化特色和現(xiàn)代魅力的新城市。

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