賈聚權(quán)

【摘要】檔案信息化理論體系的建設(shè)對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期檔案管理，使檔案管理更好地服務(wù)于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。檔案信息化理論體系建設(shè)是促進(jìn)檔案信息化向縱深發(fā)展的動(dòng)力。本文在對(duì)檔案信息化理論體系建設(shè)的必要性、新時(shí)期檔案信息化理論體系建設(shè)的不足進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)期檔案信息化理論體系建設(shè)的方法和路徑。

【關(guān)鍵詞】檔案信息化;理論體系;功能作用;方法路徑;戰(zhàn)略

信息化是對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理的有效手段，現(xiàn)代檔案管理離不開信息化的支撐。只在建立在信息化前提之下的檔案管理才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。強(qiáng)化新時(shí)期檔案建設(shè)，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是檔案資源服務(wù)社會(huì)的迫切需要。

一、新時(shí)期檔案信息化理論體系建設(shè)的必要性

信息技術(shù)是一項(xiàng)可以跨越國(guó)界的技術(shù)，為此我們完全可以將當(dāng)今世界上最先進(jìn)的信息技術(shù)吸收進(jìn)來，服務(wù)于我們的檔案管理實(shí)踐。從當(dāng)前的情況下，我們建立起屬于自己的理論體系的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。這就在客觀上要求我們必須對(duì)檔案信息化管理有一個(gè)最基本的、全面的認(rèn)識(shí)，并對(duì)時(shí)機(jī)加以科學(xué)把握，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)實(shí)施。

當(dāng)前促進(jìn)檔案信息化水平的提升，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)檔案電子化管理，實(shí)施館藏?cái)?shù)字化建設(shè)，這已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。另外，更要在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)體系，打牢信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，使檔案信息化建設(shè)全力推進(jìn)。

二、檔案信息化理論體系建設(shè)現(xiàn)存的不足

（一）檔案信息化建設(shè)理論支撐不足。從總體上看，我們的檔案信息化建設(shè)理論體系不夠健全。很多成果都呈現(xiàn)為零散的狀態(tài)進(jìn)行分布，彼此之間獨(dú)立存在，沒有建構(gòu)成一定的系統(tǒng)。對(duì)于檔案信息化來講，往往表現(xiàn)為人者見仁、智者見智的程度，理解與看法并不一致。更重要的是理論體系建設(shè)距離要求存在的距離較大。這種被動(dòng)局面形成的原因在于理論體系建設(shè)進(jìn)展遲緩，與實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相距甚遠(yuǎn)。因而，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案管理現(xiàn)實(shí)發(fā)展的瓶頸。假使這一現(xiàn)狀不能盡快加以扭轉(zhuǎn)，檔案實(shí)踐就會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)缺乏相應(yīng)的理論支撐。這就會(huì)為繼續(xù)發(fā)展檔案事業(yè)埋下不應(yīng)有的隱患。

（二）檔案信息化建設(shè)資金保障不足。檔案信息化理論體系的打造不是一朝一夕的事情。工程實(shí)施涉及的范圍較廣，且耗時(shí)長(zhǎng)、投入大。這項(xiàng)工程的推進(jìn)與實(shí)施需要社會(huì)各界的努力，特別是需要在物力、財(cái)力與人力方面提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，也離不開檔案系統(tǒng)的人員進(jìn)行不懈的探索和研究，只有通過大膽實(shí)踐與不斷創(chuàng)新，才能使理論內(nèi)涵得到豐富。這需要政府機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)范化管理，只有全方位和多視角的探索與研究，并進(jìn)行全力配合，才能使檔案信息化建設(shè)得到相應(yīng)的保證。但是，目前這方面都沒有得到滿足，特別是資金的保障嚴(yán)重不足。

（三）檔案信息化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。檔案信息化理論體系的建設(shè)在分工協(xié)作與領(lǐng)導(dǎo)組織上還存在著一定的不足，從體系的建設(shè)保障上看無論在機(jī)構(gòu)保障還是在資金保障方面都明顯不足。相關(guān)的研究工作基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，信息化技術(shù)的應(yīng)用一直難以得到有效推進(jìn)。理論研究彼此間脫節(jié)。由于各研究主體之間并不能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系，而使不同的信息之間存在著彼此孤立的狀態(tài)。

三、當(dāng)前推進(jìn)實(shí)施檔案信息化建設(shè)的基本路徑

要建立起更加科學(xué)與合理的檔案理論體系，必須從以下幾個(gè)方面加以推進(jìn)實(shí)施：

（一）注重檔案信息化實(shí)證研究。當(dāng)前學(xué)術(shù)領(lǐng)域里對(duì)于檔案信息化理論的研究過于膚淺、單薄，很多研究都處于碎片化的狀態(tài)。如果雜亂無章的研究難以凸顯一定的效果，建立起相應(yīng)的理論體系，這是我們推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)實(shí)需要。而理論體系建設(shè)一則要受到國(guó)情實(shí)際的影響，再則也要受到檔案管理實(shí)踐的影響。在對(duì)檔案理論體系建設(shè)研究過程中，必須有更加清晰而明確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前必須使理論研究與實(shí)際應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)還要考慮到我們自身的國(guó)情實(shí)際。在檔案信息化理論體系建設(shè)過程中不僅要強(qiáng)化理論研究，更要強(qiáng)調(diào)實(shí)證研究，而且要特別強(qiáng)調(diào)突出實(shí)證研究。

（二）體現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的基本要求。檔案信息化理論體系的建立，不但需要理論工作者參與其中，也需要檔案實(shí)際工作人員與信息技術(shù)專家參與其中。檔案信息化自身的技術(shù)特性與要求決定，其信息化理論研究注定無法離開檔案理論研究者參考其中，同時(shí)也離不開信息技術(shù)與檔案管理人員的參與。只有這三者實(shí)施密切合作，才能有效推進(jìn)此項(xiàng)研究工作的深入實(shí)施。由于檔案信息技術(shù)方面專業(yè)人士對(duì)信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用更加了解。特別是對(duì)檔案信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在有著更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解。假使對(duì)信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)沒有很好的掌握，對(duì)信息技術(shù)的技能也不能很好地掌握，即便是檔案學(xué)的研究者，也很難為信息化建設(shè)設(shè)計(jì)出相應(yīng)的方案。所以，要讓檔案信息技術(shù)專家的地位得到突出，讓他們?cè)谘芯恐邪l(fā)揮相應(yīng)的主導(dǎo)作用，這一點(diǎn)在檔案信息化理論體系的建設(shè)中具有舉足輕重的作用。從這一角度講，造就與培養(yǎng)能夠勝任信息化建設(shè)理論體系研究隊(duì)伍，這對(duì)研究工作的深入開展具有深遠(yuǎn)的意義。

（三）強(qiáng)化各級(jí)政府的支持作用。檔案信息化理論體系的建立要求政府各部門予以支持，特別是檔案業(yè)務(wù)、政府信息等部門予以大力支持。要強(qiáng)化檔案信息化理論研究，同時(shí)積極促進(jìn)研究成果向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。這就要求政府部門特別是檔案業(yè)務(wù)及信息部門以更加務(wù)實(shí)的精神，要以戰(zhàn)略思維和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來推進(jìn)檔案信息化理論建設(shè)進(jìn)程。要有一種奉獻(xiàn)社會(huì)、造福后人的精神，不要因?yàn)楫?dāng)前利益而使長(zhǎng)遠(yuǎn)利益受到不應(yīng)有的影響，要以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)待此項(xiàng)研究。在國(guó)家信息化政策的制定方面，需要加大人、財(cái)、物的投入。要對(duì)體系建設(shè)過程給以高度重視和大力支持。同時(shí)創(chuàng)造盡可能多的機(jī)會(huì)給理論研究者、具體檔案管理者、相關(guān)的信息技術(shù)專家，讓他們?cè)隗w系的建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。另外，要注重研究成果的推廣和應(yīng)用，讓成果接受更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。更要讓檔案信息化理論體系建設(shè)與我國(guó)具體國(guó)情實(shí)際相吻合，與國(guó)家關(guān)于信息化建設(shè)的大政方針相吻合。要使相應(yīng)的成果與當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成果相銜接，提升成果的可操作性、綜合性與導(dǎo)向性。

（四）建立健全相應(yīng)的保障機(jī)制。在理論體系建構(gòu)的過程中，政府的主管機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮出相應(yīng)的作用。要注意在相關(guān)理論引領(lǐng)下推進(jìn)檔案實(shí)踐的不斷深入，同時(shí)使決策環(huán)境與組織體制得到完善。在理論體系建設(shè)中必須對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行全面、全新的認(rèn)識(shí)，使相關(guān)的規(guī)劃體現(xiàn)出全新的思路。在堅(jiān)持以信息化理論對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)的過程中，與信息化技術(shù)、業(yè)務(wù)與管理規(guī)定緊密結(jié)合。在理論體系建構(gòu)的過程中，要堅(jiān)持以新體制促進(jìn)體系建構(gòu)的順利進(jìn)行。依據(jù)本國(guó)國(guó)情實(shí)際和信息化建設(shè)實(shí)際，使信息化理論體系建設(shè)不斷完善。除此之外更應(yīng)該注意到，在實(shí)踐中不斷完善所建構(gòu)起的理論體系。要對(duì)體系建構(gòu)與實(shí)施過程出現(xiàn)的問題予以正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于有可能出現(xiàn)的部分人員利益受到影響的情況，事先有一個(gè)充分的估計(jì)。并積極采取得力措施，使有可能出現(xiàn)的問題隱患消滅在萌芽之中。

四、結(jié)語

在全社會(huì)各個(gè)方面都在不斷推進(jìn)實(shí)施信息化建設(shè)的今天，檔案信息化建設(shè)顯得尤其重要。信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段，其自身的理論體系方面存在著一定的問題。而這些問題已經(jīng)影響到了檔案事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。在檔案信息化理論體系建設(shè)中要?jiǎng)?chuàng)新思維、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地推進(jìn)與實(shí)施才能達(dá)到預(yù)期的目的。

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