楊躍花

【摘要】2006年我國(guó)啟動(dòng)了“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”的評(píng)定工作，“5A級(jí)”是旅游景區(qū)的最高級(jí)別，是提高景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最有效的途徑。本文主要從5A級(jí)景區(qū)旅游檔案管理的重要憑證作用出發(fā)，分析其中存在的問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而進(jìn)一步完善5A級(jí)景區(qū)游檔案管理工作的有效性。

【關(guān)鍵詞】5A 級(jí)景區(qū);旅游檔案管理;問題;對(duì)策

旅游業(yè)是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的標(biāo)志，如今也已成為世界三大產(chǎn)業(yè)之一，僅次于汽車業(yè)和石油業(yè)。但隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)旅游的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等又提出了更高的要求，由此，5A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)便應(yīng)運(yùn)而生。在評(píng)定過程中，旅游檔案已成為了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的重要指南，因此，旅游檔案管理對(duì)促進(jìn)5A級(jí)旅游景區(qū)的發(fā)展具有重要意義。

一、5A級(jí)景區(qū)旅游檔案的重要憑證作用

旅游檔案是一個(gè)景區(qū)參評(píng)的主要依據(jù)，是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的必要憑證。旅游景區(qū)參評(píng)5A級(jí)評(píng)定的系統(tǒng)之龐大，評(píng)定項(xiàng)目之多和覆蓋面之廣，也是歷史之最，要做好評(píng)定資料的準(zhǔn)備，沒有檔案作為后盾，其艱巨性也是難以想象的。根據(jù)2004年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，5A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、景觀質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)旅客意見調(diào)查等內(nèi)容，這些內(nèi)容中分布了諸多分項(xiàng)，而且各項(xiàng)的分值要求都較高，環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量由于分項(xiàng)較多滿分為1000分，合格分要達(dá)到950分，景觀質(zhì)量滿分100分，合格要達(dá)到95分，現(xiàn)場(chǎng)旅客意見調(diào)查滿分為100分，合格為90分。這些分?jǐn)?shù)的評(píng)定主要以檔案為基礎(chǔ)，因此旅游檔案必須完備、精確，并使之能充分體現(xiàn)出景區(qū)的具體情況，以便供評(píng)定組進(jìn)行評(píng)定，發(fā)揮出旅游檔案的重要憑證作用。

二、5A 級(jí)景區(qū)旅游檔案管理存在的問題

（一）對(duì)旅游檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足。多年來，很多景區(qū)都只注重外觀的改造，而忽略了內(nèi)部檔案的建設(shè)，認(rèn)為旅游檔案只是擺設(shè)、無關(guān)緊要，沒有認(rèn)識(shí)到其自身的重要性。此外，由于5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，檔案是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)之一，但很多景區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)是不能成為5A級(jí)的，甚至降級(jí)，因此，對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足，無疑是給景區(qū)的5A級(jí)評(píng)定工作帶來了難度。

（二）旅游檔案管理制度不健全，不規(guī)范。旅游檔案涉及的內(nèi)容較多、數(shù)量龐大，如果沒有規(guī)范、健全的檔案管理制度，很難對(duì)旅游檔案進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的管理。具體現(xiàn)象表現(xiàn)如下：一是檔案遺漏現(xiàn)象嚴(yán)重。由于一些景區(qū)對(duì)文件材料不予重視，經(jīng)常出現(xiàn)文件不歸檔，亂丟亂放等現(xiàn)象，還有一些是由于管理人員工作的變動(dòng)，在工作交接時(shí)不重視對(duì)檔案的清查，導(dǎo)致檔案去向不明，無法追蹤。二是管理人員業(yè)務(wù)能力欠缺。檔案需要專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員來管理，但很多管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足、缺乏意識(shí)，對(duì)管理的過程掌握也不完善，使得一些重要檔案缺乏價(jià)值性，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)旅游檔案管理的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)旅游檔案管理工作的重要性。要樹立檔案管理的意識(shí)，讓景區(qū)工作人員知曉檔案的重要性，主要措施如下：首先建立檔案管理小組。管理小組要專門進(jìn)行檔案的收集、整理和管理，要針對(duì)5A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)檔案進(jìn)行分類，突出檔案的有效性。其次要加強(qiáng)資金的投入。要想把檔案管理工作重視起來，除了人員的組建以外，還要加大資金的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓旅游檔案成為景區(qū)的重要資料庫(kù)。

（二）建立健全旅游檔案管理制度。近年來，旅游業(yè)的紅火發(fā)展帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但5A級(jí)旅游景區(qū)的檔案管理制度一直停滯不前，沒有進(jìn)行及時(shí)的修訂與補(bǔ)充。對(duì)管理制度的完善主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是對(duì)管理程序制度的完善。管理程序是制度建立的基礎(chǔ)，對(duì)檔案的收集、篩選、歸檔、借閱等程序要進(jìn)行規(guī)范，這樣才能將檔案管理制度進(jìn)一步完善。二是要注重對(duì)人員的管理。檔案管理人員要有一定的專業(yè)水平，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，讓管理人員了解檔案管理的重要性以及跟上時(shí)代發(fā)展要求對(duì)檔案進(jìn)行管理的意識(shí)。此外，要建立健全檔案管理人員的考核制度，并定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查，根據(jù)考核成績(jī)及檢查結(jié)果來督促管理人員進(jìn)行管理工作的改進(jìn)，進(jìn)而完善制度的建設(shè)。

（三）打造旅游檔案的數(shù)字化平臺(tái)?？萍嫉陌l(fā)展為檔案管理提供了便利，這也是將來檔案管理行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。建立旅游檔案的數(shù)字化平臺(tái)，是檔案管理的需要，也是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。檔案數(shù)字化平臺(tái)的建立，有如下優(yōu)勢(shì)：一是可以提升景區(qū)的檔次，讓游客的出行更加順暢、更加智能化。二是通過景區(qū)網(wǎng)站、多媒體的形式來收集各種景區(qū)資料，從而擴(kuò)建景區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是能為游客打破時(shí)間和空間的限制，隨心所欲選擇所需資源，包括吃、喝、住、行、購(gòu)物、娛樂等各種信息。四是能夠通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)檔案平臺(tái)進(jìn)行有效的監(jiān)督，在方便游客的同時(shí)，也讓數(shù)字化平臺(tái)成為助力5A級(jí)旅游景區(qū)蓬勃發(fā)展的新途徑。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，旅游業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，要以重視檔案管理為前提，一方面便于國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的管理，另一方面也是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。從認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性開始，進(jìn)一步完善檔案管理制度，并跟隨時(shí)代的發(fā)展建立數(shù)字化檔案平臺(tái)，讓5A 級(jí)景區(qū)旅游檔案管理更加系統(tǒng)、更加智能化，健康有序地發(fā)展下去。

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