王振鋒

摘要：自鄧小平老人在南方劃了一個圈之后，我國沿海城市經(jīng)濟迅速崛起，獲得繁榮發(fā)展。而我國東三省作為曾經(jīng)經(jīng)濟輝煌發(fā)展的經(jīng)濟重地，其經(jīng)濟發(fā)展卻越來越落后，與沿海城市的經(jīng)濟已經(jīng)形成了較大的差距。而如何振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展，縮小與發(fā)達城市的經(jīng)濟差距成為我國重點關心和研究的問題之一。黑龍江省作為東北三省的龍頭，其經(jīng)濟發(fā)展更是重中之重。在當前經(jīng)濟環(huán)境下，解決好黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題才能夠促進黑龍江省經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。本文就是對黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境問題進行探究。

關鍵詞：黑龍江省;經(jīng)濟發(fā)展;軟環(huán)境

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0497-01

一、引言

當前，東北經(jīng)濟發(fā)展落后問題已經(jīng)引起了我國的高度重視，黑龍江省作為東北老工業(yè)基地的重要省份之一，其地位不可小覷。而在如今嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，如何振興黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展成為政府重點關注和研究的問題。本文從黑龍江省經(jīng)濟軟環(huán)境這一層面人手，分析了制約黑龍江省經(jīng)濟軟環(huán)境發(fā)展的因素，并在此技術上提出了改善黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題的有效策略，希望能夠促進黑龍江省經(jīng)濟的振興發(fā)展。

二、黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境制約因素的剖析

1.政府管理體制存有缺陷，政府職能難以發(fā)揮

通過對當前黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的調查剖析之后發(fā)現(xiàn)，導致黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境疲弱的主要原因之一就是政府管理體制存有嚴重的缺陷，導致政府職能的作用不顯。首先，政府的管理體制滯后性明顯，漏洞比較多，手中掌握的權利過于集中，對企業(yè)的行政干預過多，在企業(yè)項目的招投標問題上，經(jīng)營管理方向上都伸出了“政府之手”，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力較大。其次政府在對待企業(yè)項目審批的過程中，審批程序繁瑣，審批難度，抑制企業(yè)發(fā)展。最后政府部門存在“蛀蟲”，這些執(zhí)法的人帶頭犯法，公款私用、公款吃喝、公費旅行等問題屢見不鮮。在實際的工作中，卻以權謀私不作為，敷衍了事應付人民群眾，損害了人民公仆的形象。企業(yè)要想生存與發(fā)展，就必須與其搞好關系，否則舉步維艱，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)獲取信息渠道不暢，優(yōu)惠政策難以落實

黑龍江省為了促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，每年都會針對具體的經(jīng)濟情況制定一些扶持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是由于企業(yè)獲取信息的渠道不暢，難以及時了解到政府所實施的優(yōu)惠政策，嚴重影響了黑龍江省經(jīng)濟軟環(huán)境的發(fā)展。再加上黑龍江省缺乏良好的政策實施環(huán)境，導致優(yōu)惠政策難以落實。某些行政部門在執(zhí)行政策時，出于私心考慮，實施明顯的差別對待。如針對外資企業(yè)、國有企業(yè)、私營企業(yè)等都存有嚴重的差別，導致優(yōu)惠政策難以落實。

3.服務態(tài)度惡劣，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務難以辦理

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中不可避免的需要與行政部門打交道，尤其是稅務部門、工商部門、衛(wèi)生部門等等，但是這些服務人員的在辦理業(yè)務時的態(tài)度極其惡劣，不僅沒有主動為企業(yè)辦事人員排憂解難，提供良好服務，還擺出一副高高在上的姿態(tài)，愛答不理，辦事效率極其低下。本來企業(yè)辦事人員辛辛苦苦叫一次號、排一次隊就能夠辦理完成的企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務，卻由于窗口服務人員業(yè)務流程的不熟悉多跑好幾次，這不僅影響了企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的辦理，也浪費了企業(yè)辦事人員的時間。

三、改善黑龍江省經(jīng)濟軟環(huán)境發(fā)展的有效對策

1.彌補政府管理體制缺陷，轉變政府職能

想要改善黑龍江省經(jīng)濟軟環(huán)境的發(fā)展，政府一定要打好先鋒作用。首先，我國政府應該加強創(chuàng)新改革，針對原有管理體制存在缺陷的地方加以修改和彌補，完善政府管理體制，向“高效型、服務型、責任型政府”的方向轉變。其次黑龍江省政府應進一步深化改革創(chuàng)新，對企業(yè)進行適當干預，收回想要全盤掌控的“政府之手”。同時在進行行政審批項目時，應規(guī)范其程序，刪減繁瑣環(huán)節(jié)，解決審批項目周期長、審批難的問題，這樣既有利于企業(yè)抓住時機，開展審批項目，也有利于減輕政府工作人員的工作量。最后，黑龍江省應加強對政府工作人員及其執(zhí)法人員的管理，堅決打擊腐敗行為，遏制腐敗之風。一旦發(fā)現(xiàn)政府“蛀蟲”，絕不姑息，采取嚴厲的懲罰手段加以對其進行處理。

2.引導社會輿論導向，營造良好政策落實環(huán)境

首先政府應注重引導社會輿論導向，充分利用廣播電視、多媒體等方式宣傳黑龍江省為促進企業(yè)發(fā)展，改善發(fā)展軟環(huán)境所作出的各項重大措施和優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮榜樣的力量，將那些為黑龍江軟環(huán)境發(fā)展作出突出貢獻的任務進行報道。黑龍江省政府要通過這種高效的宣傳手段，讓社會各方了解到黑龍江省的發(fā)展優(yōu)勢、如政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢等等，將黑龍江省的“名頭”打出去，吸引投資者來黑龍江進行投資。其次，政府與當?shù)仄髽I(yè)應構建順暢的溝通機制，當政府實施優(yōu)惠政策時，企業(yè)能夠在第一時間內，通過多途徑渠道了解到最新的優(yōu)惠政策信息，這有利于企業(yè)進行經(jīng)營戰(zhàn)略的調整，保護企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后，黑龍江省應加強監(jiān)督和檢查，尤其是在新政策頒布實施之后，應對政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和反饋，了解每一項優(yōu)惠政策的具體實施情況，保證政府所制定的每一項優(yōu)惠政策能夠得以實施。

2.提高思想意識，創(chuàng)新服務理念

首先黑龍江省政府應該組織政府工作人員進行繼續(xù)教育學習，尤其是稅務、工商、衛(wèi)生等重點部門，不斷提高其業(yè)務辦理能力，提高其思想意識，讓基層工作人員意識到作為“人民的公仆”，應為人民做好服務工作。其次，黑龍江省政府應規(guī)范服務流程，為人民群眾提供只跑一次的“一站式”服務工作。這就需要各部門明確劃分崗位工作內容、工作要求和崗位責任，只有權責清晰，基層服務人員才能夠更好地做好服務工作。最后當?shù)卣畱撟⒅鼐裎拿鹘ㄔO活動的開展，為改善黑龍江省軟環(huán)境的發(fā)展構建良好氛圍。

四、結語

近些年來，為了改善黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題，黑龍江省一直在堅持不懈的做出各種嘗試和努力，并制定了一系列行之有效的措施，希望能夠改善黑龍江省經(jīng)濟軟環(huán)境。綜上所述，本文就是對黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的相關問題進行探究。