張雨心，左 棟

(自然資源部地圖技術(shù)審查中心，北京 100830)

“問題地圖”，即指違反了《地圖管理?xiàng)l例》《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》《公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定》等法律法規(guī)，錯(cuò)誤表示或表示了不允許表示的內(nèi)容的地圖。對(duì)存在于互聯(lián)網(wǎng)上“問題地圖”的監(jiān)管是國家互聯(lián)網(wǎng)地理信息監(jiān)管工作的主體內(nèi)容之一[1]。

近年來，傳統(tǒng)的媒體網(wǎng)站和新興的微博、微信等自媒體平臺(tái)上使用地圖配合相關(guān)新聞的報(bào)道呈明顯上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上登載使用地圖圖片的網(wǎng)站已超過3萬家[2]。

目前，我國行業(yè)主管部門已經(jīng)建立了相應(yīng)的軟件監(jiān)管平臺(tái)，即互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)，并已在國家監(jiān)管主節(jié)點(diǎn)和各省、區(qū)、市分節(jié)點(diǎn)投入使用，每天都有大量的“問題地圖”被系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到。

當(dāng)“問題地圖”被監(jiān)測(cè)到之后，系統(tǒng)會(huì)保存出現(xiàn)“問題地圖”的網(wǎng)頁鏈接及“問題地圖”的截圖[3]。但是，僅留存這些信息遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代多維度、立體式數(shù)字信息存儲(chǔ)、分析的發(fā)展潮流，既不能通過這些信息對(duì)“問題地圖”的發(fā)生情況進(jìn)行多角度分析，更無法完成更深層次的“問題地圖”態(tài)勢(shì)感知(situation awareness,SA)、預(yù)警防控等工作。

綜上，本文通過對(duì)當(dāng)今態(tài)勢(shì)感知技術(shù)的研究，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管工作的具體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“問題地圖”模型的格式及“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫規(guī)格，并以此為基礎(chǔ)模擬制定幾類“問題地圖”態(tài)勢(shì)分析模式，對(duì)態(tài)勢(shì)感知模式下的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管工作進(jìn)行探究，以期使國家互聯(lián)網(wǎng)地理信息監(jiān)管的相關(guān)工作能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。

1 態(tài)勢(shì)感知發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 態(tài)勢(shì)感知的概念及發(fā)展現(xiàn)狀

態(tài)勢(shì)感知是指在特定的時(shí)間和空間下，對(duì)環(huán)境中各元素或?qū)ο蟮挠X察、理解，以及對(duì)未來狀態(tài)的預(yù)測(cè)，按照感知的過程可劃分為態(tài)勢(shì)要素采集、實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)理解和未來態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，從數(shù)據(jù)角度可劃分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)判3個(gè)階段[4-5]。

態(tài)勢(shì)感知嚴(yán)格上說并不是一個(gè)新名詞。早在20世紀(jì)80年代，美國空軍就提出了態(tài)勢(shì)感知的概念，覆蓋感知(感覺)、理解和預(yù)測(cè)3個(gè)層次。20世紀(jì)90年代，態(tài)勢(shì)感知的概念開始逐漸被接受，并隨著網(wǎng)絡(luò)的興起而升級(jí)為“網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)感知”，即在大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)能夠引起網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)發(fā)生變化的安全要素進(jìn)行獲取、理解、顯示及最近發(fā)展趨勢(shì)的順延性預(yù)測(cè)，而最終目的是進(jìn)行決策與行動(dòng)[6-8]。

如今，態(tài)勢(shì)感知技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)不僅僅局限在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，而且逐漸在航天、核反應(yīng)控制、空中交通監(jiān)管、臺(tái)風(fēng)預(yù)警及醫(yī)療應(yīng)急調(diào)度等眾多領(lǐng)域被廣泛研究應(yīng)用[9-12]。

1.2 態(tài)勢(shì)感知與互聯(lián)網(wǎng)問題地圖監(jiān)管

對(duì)應(yīng)態(tài)勢(shì)感知的態(tài)勢(shì)要素采集、實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)理解、未來態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)3個(gè)階段，“問題地圖”監(jiān)管態(tài)勢(shì)感知可分別解決“互聯(lián)網(wǎng)(地圖表示)正在發(fā)生什么，問題地圖為什么發(fā)生，將要發(fā)生什么”等問題。同時(shí)，通過預(yù)設(shè)的報(bào)警邏輯對(duì)潛在發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，有關(guān)部門可及時(shí)作出相應(yīng)處理以避免“問題地圖”事件的發(fā)生，消除危害國家利益的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

因此，將態(tài)勢(shì)感知的概念引入到“問題地圖”的監(jiān)管工作中將大大提升國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖的整體監(jiān)控水平，使監(jiān)管工作進(jìn)入智能化時(shí)代，具有十分積極的意義。

2 建立互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫平臺(tái)

開展態(tài)勢(shì)感知的相關(guān)研究離不開對(duì)大數(shù)據(jù)庫的研究，二者有著密不可分的聯(lián)系。本文將圍繞建立互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫及其平臺(tái)進(jìn)行探討。

2.1 建立互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫的意義

縱觀態(tài)勢(shì)感知的概念及各類應(yīng)用，不難發(fā)現(xiàn)整個(gè)態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)緊密圍繞的核心就是數(shù)據(jù)，離開了數(shù)據(jù)，態(tài)勢(shì)感知的概念將不復(fù)存在。更進(jìn)一步，這里所說的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是大數(shù)據(jù)。關(guān)于大數(shù)據(jù)，麥肯錫全球研究所給出的定義是：一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征[13]。

大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。近年來，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展的應(yīng)用數(shù)不勝數(shù)，如洛杉磯警察局和加利福尼亞大學(xué)合作利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)犯罪的發(fā)生；麻省理工學(xué)院利用手機(jī)定位數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)建立城市規(guī)劃等[14]。

事實(shí)上，開展互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管工作的本質(zhì)就是對(duì)每天出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的海量圖片進(jìn)行識(shí)別、分析、處理的過程。在圖片識(shí)別過程中，通過軟件和人工結(jié)合的方式篩選出地圖圖片，再篩選出存在各種錯(cuò)誤的“問題地圖”，這實(shí)際上就產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)。如果對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次有邏輯的加工處理，就形成了“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫。因此，從某種角度上說，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”的監(jiān)管工作就是一項(xiàng)數(shù)據(jù)分析工作，沒有數(shù)據(jù)，這項(xiàng)工作就沒有存在的意義。另一方面，如果數(shù)據(jù)分析的過程過于簡單，那么就不能發(fā)揮出這些數(shù)據(jù)的價(jià)值，從而進(jìn)行更深一步的操作，如利用“問題地圖”的發(fā)生特點(diǎn)預(yù)判下一次“問題地圖”的發(fā)生情況，進(jìn)行有效防治(這實(shí)際上就是態(tài)勢(shì)感知的內(nèi)涵所在)。因此，要開展互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”態(tài)勢(shì)感知工作，就必須建立經(jīng)過專業(yè)化數(shù)據(jù)處理的“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫。

2.2 “問題地圖”數(shù)據(jù)模型的建立

在建立“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫之前，“問題地圖”只是一個(gè)抽象的概念。對(duì)“問題地圖”的記錄通常是通過截圖、網(wǎng)址和一段描述“問題地圖”錯(cuò)誤情況的文字完成的。用這種方式記錄“問題地圖”是散亂無序、毫無邏輯的，也沒有使用價(jià)值。

要想科學(xué)管理“問題地圖”相關(guān)內(nèi)容，將散亂、無邏輯的信息有效組織，形成邏輯嚴(yán)密的“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫，就必須將“問題地圖”相關(guān)內(nèi)容模型化，使之成為數(shù)據(jù)庫組成單元，再將這些單元大規(guī)模集合，形成具有科學(xué)性、邏輯性且具有使用價(jià)值的大數(shù)據(jù)單元集合。因此，建立“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫的首先需要定義“問題地圖”數(shù)據(jù)模型。

通過對(duì)大量“問題地圖”相關(guān)內(nèi)容的分析，可將“問題地圖”模型的相關(guān)字段定義為表3內(nèi)容。

表1 “問題地圖”事件模型字段

需要說明的是，模型的建立是以一個(gè)“問題地圖”事件作為最小單元而非“問題地圖”本身。因?yàn)橐粋€(gè)“問題地圖”事件的發(fā)生往往涉及不止一幅“問題地圖”。如某網(wǎng)站刊登的某篇新聞報(bào)道里存在“問題地圖”，這是一個(gè)“問題地圖”事件，而這篇新聞報(bào)道里或許存在N張“問題地圖”，因此，將“問題地圖”事件作為最小單元便于數(shù)據(jù)管理。

從表1中可以看出，“問題地圖”事件模型的字段設(shè)置大體上分為4個(gè)部分：字段1—8描述的是基本信息，用于記錄“問題地圖”事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)間關(guān)鍵詞、傳播載體等內(nèi)容，這些是描述一個(gè)事件的最基本字段；字段9—13描述的是事件主體單位的相關(guān)信息，包括事件主體單位的性質(zhì)、是否為新聞媒體單位、是否為測(cè)繪資質(zhì)單位等，這些內(nèi)容能夠直接體現(xiàn)出事件主體單位的關(guān)鍵特征；字段13—15描述的是轉(zhuǎn)載相關(guān)信息，用來記錄該事件中所涉“問題地圖”是原創(chuàng)或是轉(zhuǎn)載；字段16—19描述的則是“問題地圖”本身的相關(guān)信息，包括錯(cuò)誤類型、錯(cuò)誤關(guān)鍵點(diǎn)等內(nèi)容，需要特別說明的是“成因分析”字段能夠體現(xiàn)出某“問題地圖”產(chǎn)生的原因。

2.3 “問題地圖”大數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的建立

當(dāng)定義了“問題地圖”數(shù)據(jù)模型，就可以對(duì)每一個(gè)“問題地圖”實(shí)例進(jìn)行模型化，這就需要專業(yè)的數(shù)據(jù)庫管理模塊介入其中，并加以一定的用戶使用層面的設(shè)計(jì)，形成數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，最終達(dá)到安全、可靠、便捷地存儲(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管過程中所發(fā)現(xiàn)的所有“問題地圖”數(shù)據(jù)模型。

可以說，“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫平臺(tái)是開展態(tài)勢(shì)感知模式下的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”工作的基礎(chǔ)，沒有“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，后續(xù)工作將無法進(jìn)行。

3 態(tài)勢(shì)感知模式下的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管工作探究

要開展態(tài)勢(shì)感知模式下的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管工作，需要有專業(yè)的態(tài)勢(shì)感知軟件平臺(tái)作為支撐，監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)圍繞平臺(tái)有序開展。態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)的核心應(yīng)包含4個(gè)部分，即數(shù)據(jù)庫模塊、態(tài)勢(shì)分析模塊、感知預(yù)警模塊及用戶交互模塊。

3.1 互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”態(tài)勢(shì)分析模塊設(shè)計(jì)

“問題地圖”態(tài)勢(shì)分析模塊是態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)的核心模塊之一。基于上文中設(shè)計(jì)的“問題地圖”模型規(guī)格，根據(jù)需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的態(tài)勢(shì)分析模式，用戶即可通過平臺(tái)清楚地看到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”反映出的實(shí)時(shí)狀態(tài)。

具體地說，通過對(duì)“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫中各條記錄“事件發(fā)生時(shí)間”字段的提取及處理，即可得到按日、按月、按季度等任意區(qū)間的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”發(fā)生趨勢(shì)；通過對(duì)“事件關(guān)鍵詞”字段的提取及處理，即可得到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”發(fā)生的主題熱度情況；通過對(duì)“事件傳播載體”字段的提取及處理，即可得知哪種傳播載體是“問題地圖”的最主要傳播途徑。以上是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”一些基本情況的態(tài)勢(shì)分析。通過對(duì)“事件主體所屬單位”“事件主體單位是否為新聞媒體”等字段的提取和處理，可以對(duì)“問題地圖”進(jìn)行溯源分析，掌握“問題地圖”產(chǎn)生源頭的相關(guān)情況。同理，通過對(duì)“問題地圖錯(cuò)誤類型”“問題地圖錯(cuò)誤關(guān)鍵點(diǎn)”等字段的提取和處理，可以清楚知道“問題地圖”最多發(fā)的錯(cuò)誤集中在哪些方面等。

總之“問題地圖”模型的字段設(shè)計(jì)越細(xì)致，大數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)的信息維度越豐富，可以得到的態(tài)勢(shì)分析模式就越多。不過過多的字段設(shè)計(jì)也會(huì)隨之產(chǎn)生過大的數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)冗余，在一定程度上影響分析效率。因此，合理的字段設(shè)計(jì)及分析模式設(shè)計(jì)需要工作人員認(rèn)真考慮。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”態(tài)勢(shì)感知模塊設(shè)計(jì)

有“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫和態(tài)勢(shì)分析的支撐，就可以在其基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)態(tài)勢(shì)感知模塊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上可能要發(fā)生的“問題地圖”事件進(jìn)行感知和預(yù)警。這也是態(tài)勢(shì)感知模式下互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管工作要達(dá)到的最終目標(biāo)。

態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)基于前文所述“問題地圖”模型及態(tài)勢(shì)分析模式的設(shè)計(jì)情況并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管工作實(shí)際工作需要進(jìn)行。如可以設(shè)置預(yù)警條件為“當(dāng)某關(guān)鍵詞主題相關(guān)‘問題地圖’在某一時(shí)間段連續(xù)發(fā)生次數(shù)大于N次”，或者為“同一頁面標(biāo)題的正文內(nèi)容中所涉及的‘問題地圖’在某一時(shí)間段內(nèi)被轉(zhuǎn)載次數(shù)大于N次”等。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的“問題地圖”事件發(fā)生情況滿足此條件時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，提醒工作人員有異常情況發(fā)生，并能夠根據(jù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫的相關(guān)記錄分析出該事件還將有可能持續(xù)性地發(fā)生在哪些網(wǎng)站、哪些地域、哪些相關(guān)主體單位、持續(xù)時(shí)長等信息，使工作人員能夠及時(shí)地、有針對(duì)性地開展相關(guān)處理工作。同時(shí)，系統(tǒng)還將全程記錄此次預(yù)警過程及后續(xù)事件進(jìn)展情況，并存入數(shù)據(jù)庫，為下次預(yù)警過程提供大數(shù)據(jù)支持。

隨著更多預(yù)警條件的設(shè)置及預(yù)警過程的記錄，態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)會(huì)通過持續(xù)地學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，預(yù)警將變得更加準(zhǔn)確、智能。這也是當(dāng)今各種智能化軟件系統(tǒng)所通用的設(shè)計(jì)邏輯[15]。

3.3 用戶交互模塊設(shè)計(jì)

用戶交互模塊主要用于人與計(jì)算機(jī)的交互，應(yīng)主要包括“問題地圖”數(shù)據(jù)相應(yīng)的處理操作、對(duì)各種態(tài)勢(shì)分析情況的查詢操作、對(duì)態(tài)勢(shì)感知預(yù)警信息的處理操作等部分；此外還應(yīng)有清晰易讀的信息顯示界面，用于顯示各類人機(jī)交互信息，包括各類態(tài)勢(shì)分析情況及預(yù)警情況等。其中，態(tài)勢(shì)分析情況可以通過趨勢(shì)圖、排名圖及地域分布圖、表格等多種形式展示，使用戶對(duì)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”發(fā)生情況一目了然。這也是當(dāng)前主流的態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)較為常見的界面顯示模式。

一套完整的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)邏輯體系建立完成之后，即可開展態(tài)勢(shì)感知模式下的互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管工作。

4 結(jié) 語

本文針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)的弊端，結(jié)合近些年來被諸多領(lǐng)域逐漸采用的態(tài)勢(shì)感知技術(shù)，提出了互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管的態(tài)勢(shì)感知應(yīng)用方案。文中論述了將態(tài)勢(shì)感知技術(shù)應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管及建立“問題地圖”大數(shù)據(jù)庫等相關(guān)內(nèi)容的必要性，并結(jié)合實(shí)際需要提出了“問題地圖”數(shù)據(jù)模型詳細(xì)規(guī)格，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)中的態(tài)勢(shì)分析模塊與感知預(yù)警模塊等作了詳細(xì)探討，形成了一套完整的態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)邏輯構(gòu)想，以期能夠提升互聯(lián)網(wǎng)“問題地圖”監(jiān)管的效率和能力，并促進(jìn)我國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地理信息監(jiān)管工作的進(jìn)一步發(fā)展。