美國《外交》雜志網站8月文章,原題:不會引發(fā)災難的競爭美國如何既挑戰(zhàn)中國又與中國共存多數(shù)觀察人士認為,今后美國的對華路線應是“戰(zhàn)略競爭”。一些樂觀設想支撐了美國對華40年外交和經濟接觸戰(zhàn)略——其錯誤是,認為能給中國的政經和外交政策帶來根本性改變。(如今)華盛頓若以為轉向競爭就能做到接觸沒辦到的事,甚至迫使中國投降甚或崩潰,那可能重蹈覆轍。
盡管美中存在許多分歧,但都應做好準備接受對方是個大國,彼此共存。美國的正確做法,首先是承認華盛頓的決策并不能影響北京長遠發(fā)展方向。美國戰(zhàn)略尋求實現(xiàn)的,不應是類似冷戰(zhàn)結局那樣的終極狀態(tài),而應是一種有利于保護美國利益和價值觀的穩(wěn)定共存狀態(tài)。
這種共存既有競爭也有合作。未來對華政策重心絕不只是圍繞美國想要何種關系,還須是想獲得哪些利益。這種穩(wěn)定狀態(tài)要能確保兩國競爭的同時不造成危險升級。美國決策者不應認為這個目標難以企及從而不考慮。誠然,中國對這個結果是否有可能也有發(fā)言權。共存不等于結束競爭或在關鍵重要問題上讓步。相反,這意味著把競爭作為有待管控的狀況,而非需要解決的問題。
今日中國是個勢均力敵的對手,比起當年的蘇聯(lián),經濟上更強大、外交上更老練、意識形態(tài)上更靈活。中國已深深融入世界,與美國經濟密切交織。美國(當初對蘇聯(lián))的遏制戰(zhàn)略基于一種預測,認為后者有朝一日會不堪重負轟然垮塌。此類預言在今天站不住腳;若(對中國)制定新遏制政策,將是誤入歧途。盡管中國有人口、經濟和環(huán)境方面的諸多問題,但中共展現(xiàn)了非凡的適應調整能力。
把對華關系與冷戰(zhàn)相提并論,夸大了中國的威脅,也低估了北京對與美國長期競爭的實力。盡管亞洲熱點地區(qū)有些沖突風險,但并不高。圍繞柏林和古巴的那種危險不存在于美中關系中。危險雖小,但中國作為競爭對手帶來的挑戰(zhàn)大得多。上世紀,美國的對手無一達到其GDP的60%,而中國已超過那個關口。若按購買力算,中國GDP比美國還大,在若干經濟領域已是全球領軍者。
北京還更善于把本國經濟實力轉化為戰(zhàn)略影響力。中國擁抱全球化,是世界超過2/3國家的頭號貿易伙伴。作為全球經濟參與者,中國對美國盟友和伙伴的繁榮至關重要。中國的學生和游客行走于全球,中國的工廠是世界許多先進科技的制造車間。這些深厚聯(lián)系,令人甚至難以確定哪些國家與美國結盟、哪些與中國一致。中國雖是更強勁對手,更是美國不可或缺的伙伴。一些全球性問題,即便美中聯(lián)手都不好解決,若兩國不合作,就更不可能解決了?!?/p>
(作者為美國前亞太事務助理國務卿庫爾特·坎貝爾等,喬恒譯)