國(guó)鐵集團(tuán)回應(yīng)中歐班列“空箱”傳聞

本報(bào)記者　褚大業(yè)

近日，一則關(guān)于中歐班列空箱運(yùn)輸?shù)南⒃诰W(wǎng)上流傳，消息中的一些細(xì)節(jié)諸如“一列滿載41個(gè)集裝箱的去程班列，只有1個(gè)集裝箱載有貨物，其余40個(gè)都是空箱”等引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。這則消息是否屬實(shí)？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前采訪了中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)鐵集團(tuán)）相關(guān)負(fù)責(zé)人。國(guó)鐵集團(tuán)回應(yīng)稱，“在中歐班列培育期之初，確實(shí)曾存在重箱（已裝貨物的集裝箱）不足、空箱補(bǔ)的問(wèn)題，不過(guò)隨著規(guī)?；袣W班列市場(chǎng)格局的形成，行業(yè)自律意識(shí)的強(qiáng)化，以及高質(zhì)量開(kāi)行共識(shí)的落地，目前這一現(xiàn)象已成為過(guò)去。”

產(chǎn)生空箱的三個(gè)主要原因

中歐班列是指按照固定車(chē)次、線路等條件開(kāi)行，往來(lái)于中國(guó)與歐洲及“一帶一路”沿線各國(guó)的集裝箱國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列。2011年3月19日，首列中歐班列(重慶—杜伊斯堡，渝新歐國(guó)際鐵路)成功開(kāi)行。截至2019年6月底，中歐班列已累計(jì)開(kāi)行超過(guò)16000列，通達(dá)歐洲16個(gè)國(guó)家53個(gè)城市。

國(guó)鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，在市場(chǎng)培育期，造成中歐班列空箱運(yùn)輸?shù)闹饕蛑皇?，各地尤其是重慶、成都、鄭州等推出班列服務(wù)較早的城市，為提升開(kāi)行規(guī)模、提高樞紐地位而急于攬貨。如重慶在2016年曾提出“天天班”，但當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)量并不能支撐每日都開(kāi)行的密度。雖然這樣的安排為當(dāng)?shù)乜蛻魩?lái)便利，保證貨物隨時(shí)發(fā)運(yùn)，并吸引其他地區(qū)貨源從重慶搭乘班列，但在培育期之初，確實(shí)曾導(dǎo)致重箱不足、空箱補(bǔ)的問(wèn)題。

第二，中歐貿(mào)易不均衡，導(dǎo)致大量空集裝箱滯留歐洲。由于歐洲沒(méi)有能和“世界工廠”對(duì)等的貨物出口規(guī)模，大量從中國(guó)抵達(dá)的集裝箱在交付貨物后以空箱的狀態(tài)停留在歐洲的港口、車(chē)站等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，不時(shí)需要將空箱成規(guī)模地運(yùn)回國(guó)內(nèi)。這個(gè)現(xiàn)象不只是班列要面對(duì)，海運(yùn)也面臨同樣問(wèn)題。此外，在中歐班列新線路開(kāi)行測(cè)試期間，相關(guān)方面為降低試運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)而有意加掛空箱。

第三，部分國(guó)家、地區(qū)缺少空集裝箱，中歐班列通過(guò)向這些地區(qū)運(yùn)輸空箱，填補(bǔ)了市場(chǎng)需求。比如俄羅斯西伯利亞地區(qū)原本貿(mào)易量不多，沒(méi)有太多空箱資源。在中歐班列業(yè)務(wù)開(kāi)拓俄羅斯木材市場(chǎng)的2018年上半年，部分國(guó)內(nèi)城市向這一地區(qū)輸送空箱，出現(xiàn)整列列車(chē)搭載空箱運(yùn)輸?shù)那闆r。不過(guò)此類市場(chǎng)需求并不持久，目前隨著部分歐洲、俄羅斯及蒙古國(guó)空箱資源逐步被運(yùn)送到西伯利亞地區(qū)，從我國(guó)向這一地區(qū)大范圍輸送空集裝箱已無(wú)必要。

主要城市去程班列重箱率均超過(guò)94%

從2018年開(kāi)始，為提高中歐班列資源利用率，更好地保證國(guó)家外貿(mào)物資運(yùn)輸需求，國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)去程中歐班列采取了限制空箱數(shù)量的措施，規(guī)定每列班列所載空箱最多不超過(guò)總運(yùn)輸量的10%。國(guó)鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在去年12月中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)通過(guò)的《中歐班列質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》中，將重箱率（指報(bào)告期內(nèi)中歐班列發(fā)送箱中重箱所占比率，可反映班列運(yùn)力利用及貨源充足程度）列為12項(xiàng)衡量班列質(zhì)量指標(biāo)之一。上述措施取得了良好效果。有的運(yùn)營(yíng)企業(yè)在相關(guān)規(guī)定的倒逼下，主動(dòng)尋求技術(shù)創(chuàng)新與合作。同時(shí)，隨著回程貨源開(kāi)發(fā)拓展，回程班列重箱率也穩(wěn)步提升。例如，2019年2月，成都班列公司在中德兩國(guó)鐵路的大力支持下，首次開(kāi)行了從德國(guó)紐馬克至成都的單件重量達(dá)19.5噸的磁懸浮軌道梁定制中歐班列，開(kāi)創(chuàng)了中歐班列運(yùn)輸大型笨重貨物的先河，進(jìn)一步豐富了回程貨源品類。

國(guó)鐵集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年去程班列重箱率達(dá)94%，回程班列重箱率為71%；2019年上半年，去程班列重箱率達(dá)98%，回程班列重箱率為82%。2019年上半年，重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等7地的去程班列重箱率均超過(guò)94%。此7地的班列數(shù)量占全國(guó)開(kāi)行數(shù)量的73%。“這些數(shù)據(jù)表明，去程和回程兩類班列的運(yùn)力利用、貨源充足程度均得到明顯提升”。國(guó)鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示。

“鋼鐵駝隊(duì)”日益壯大

上海同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，亞歐陸橋上原本有路無(wú) 車(chē)，中歐班列是中國(guó)的一項(xiàng)創(chuàng)舉。與海上貿(mào)易只管兩邊不問(wèn)中間的運(yùn)輸方式不同，中歐班列的開(kāi)行需要協(xié)調(diào)沿線十幾甚至二十幾國(guó)的海關(guān)、檢疫、稅務(wù)等部門(mén)，能成功開(kāi)行體現(xiàn)的是共建理念的落實(shí)，中歐班列已成“一帶一路”的名片?！霸诩夹g(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)也要同步，跟上發(fā)展需要?！睂O章表示，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中美貿(mào)易不斷萎縮，中歐貿(mào)易未來(lái)將發(fā)揮替代作用。在這種大趨勢(shì)下，中歐班列將迎來(lái)一個(gè)“量質(zhì)并重”的新階段?！跋嘈烹S著蛋糕越做越大，各地貨源會(huì)越來(lái)越充足?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英表示，中歐班列的下一階段發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量?！鞍嗔蟹?wù)對(duì)中國(guó)和世界都帶來(lái)很大益處，但各地要避免把班列搞成政績(jī)工程，應(yīng)注重班列開(kāi)行的經(jīng)濟(jì)合理性?！薄?/p>