李瀅 柯思德

【關鍵詞】縣級融媒體中心;現狀;機遇;發(fā)展路徑

縣級新聞宣傳工作是黨的輿論宣傳工作的基本單元，如何做好新時代新聞宣傳工作，應對移動互聯(lián)網等新媒體的沖擊，更好地服務于當地黨委政府的工作大局，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是擺在縣級融媒體中心面前的一項緊迫課題。

習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時的講話中強調，“要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持?！笨h級融媒體中心如何建？縣級廣播電視事業(yè)怎么發(fā)展？現結合望江縣融媒體中心建設進行了一些探索、實踐和思考。

一、望江縣融媒體中心的發(fā)展現狀

望江縣融媒體中心于2018年12月10日正式掛牌成立，其前身要追溯到二十世紀五十年代初建立的有線廣播站，到1991年成立望江人民廣播電臺，電視差轉臺自辦《望江新聞》《為您服務》等欄目，1995年建立有線電視臺，可同時轉播中央電視臺和省市臺共32套電視節(jié)目。2012年，整體遷入新大樓，并成立望江縣廣播電影電視中心。從2015年8月開始啟動數字電視整轉工作，到2016年3月基本完成直屬、開發(fā)區(qū)、華陽、雷陽四個分中心數字電視整轉，整轉后的數字電視用戶總數為2.83萬戶，其他未進行數字電視整轉的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心模擬電視用戶仍保持7.04萬戶左右，用戶數基本持平。整體呈現電視欄目單一、廣播電臺聲弱、網絡用戶下滑、廣告收入驟降的局面。

面對新形勢，中心上下深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新這一新方位和主基調，扎實工作、奮發(fā)進取，廣播電視事業(yè)得到高質量發(fā)展。

（一）堅守“新聞立臺”不動搖，旗幟鮮明講政治，自覺架好“天線”

縣內宣傳亮點頻現，先后開設“學習宣傳貫徹黨的十九大精神書記訪談”“紀念改革開放四十周年”“五大發(fā)展在行動”等專題專欄，多角度展現縣域經濟社會發(fā)展所取得的新成就。《安慶日報·望江周刊》編排質量明顯提升，望江新聞網發(fā)布原創(chuàng)新聞6000余篇、轉載各類稿件5000余篇，電視欄目《望江新聞》播出2000多條，專題節(jié)目《望江新視點》播出40余篇。外宣工作捷報頻傳，加強與上級媒體的溝通、協(xié)調、合作，邀請省市臺、網、報編輯記者走進望江、聚焦望江，充分展示望江經濟社會發(fā)展的亮點和特色，在上級報網發(fā)稿數量和質量提升較大，其中：在央視發(fā)稿18條;安徽電視臺發(fā)稿60余條，首次進入全省縣級臺第一方陣;在安慶電視臺發(fā)稿300余條，穩(wěn)居全市各縣市區(qū)前三名。新媒體方陣初顯，做強新聞網站、微博、微信和客戶端等新媒體，“望江之聲”用戶數超過16萬，“望江發(fā)布”粉絲數穩(wěn)定在1萬以上，其中“望江之聲”在“安徽政務新媒體影響力”評選中榮獲“服務力微信”大獎。同時，主動配合做好省委宣傳部《八百里皖江全景錄》電視片采制和資料收集工作，出色完成黨委、政府交辦的宣傳任務。

（二）堅持“事業(yè)興臺”不止步，鍥而不舍優(yōu)服務，著力接好“網線”

應急廣播初見成效，按期完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村應急廣播示范工程建設任務并投入使用，為所在村及時發(fā)布信息、廣泛宣傳政策、助力脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用，也為農村公共服務體系建設和農村精神文化生活的多元化發(fā)展奠定了基礎。直播衛(wèi)星“戶戶通”穩(wěn)步推進，圓滿完成全年4120戶“戶戶通”工程任務，開通率和安裝率均達100%。地面無線數字電視臺工程建設進展順利，主動與中央衛(wèi)星電視傳播中心聯(lián)系，完成了設備的開通授權;主動與省市局對接，完成了采購設備的安裝和調試;多次邀請專家進一步優(yōu)化地面無線數字電視臺覆蓋地方配套技術方案，為盡快做好該項目的竣工驗收和試播工作打牢基礎。考核機制更加科學，完善廣電網絡工作考核細則和績效考核辦法，突出初裝戶占比率、用戶增長率、收費到位率三項考核分值，突出對考核結果的運用，獎優(yōu)罰劣直至辭退。網絡格局穩(wěn)定優(yōu)化，在全省有線電視網絡收入銳減的情況下，確保了有線電視收入的穩(wěn)定，同時啟動城區(qū)主干網雙向改造和機房前端設備升級，在錦港華府等4個小區(qū)實現FTTH光纖入戶，試點開展雙向數字電視和寬帶上網等增值業(yè)務。截至去年底全縣共有模擬用戶78171戶、數字用戶18717戶。各項事業(yè)進展順利，健全24小時專人值守制度，組織對大樓鐵塔進行維護保養(yǎng);開展打擊非法安裝銷售地面衛(wèi)星接收設施和打擊“黑廣播”專項行動，保證了電視傳播安全;全年完成農村公益電影放映任務1430場，新片率達到72.76%，服務觀眾約40萬人次，超額完成省廣電局下達的任務，在2018年全市民生工程考核中名列第一，被授予全省農村電影放映優(yōu)秀基層單位。

（三）推進“產業(yè)富臺”不松懈，因地制宜調轉促，精心埋好“地線”

在做強主導產業(yè)、拓展延伸產業(yè)、促進關聯(lián)產業(yè)上積極思考、主動謀劃，加快總編室視頻資料庫等新聞信息大數據建設，嘗試開展大型新聞活動、聯(lián)辦專題節(jié)目，將固有的廣告盈利模式向全方位、多元化方向轉變，廣告收入穩(wěn)中有升。2018年，時代影城放映電影4921場次，觀影人數達79623人次，票房總收入255.88萬元，新片訂購率超過70%，票房收入持續(xù)增長，經營狀況總體向好。

（四）實施“人才活臺”不懈怠，多措并舉強素養(yǎng)，切實筑好平臺

積極吸納人才，通過事業(yè)單位公開招聘，2016年—2018年共招聘新聞、電子信息等專業(yè)本科生6名，同時，首次出臺專技人員職稱競聘實施方案，優(yōu)先選拔6名優(yōu)秀專技人員成功申報相應高、中、初級職稱。合理配置崗位，按照縣政府融媒體中心“三定方案”初步設計，新增編輯部、新媒體部、產業(yè)發(fā)展部和文創(chuàng)活動部等股室，謀劃配備12名股室負責人，根據人盡其才、才盡其用原則合理調配工作崗位，同時提拔4名善謀事敢做事干成事的年輕同志進入分中心班子。強化學習鍛煉，分期分批組織人員赴北京、重慶、杭州以及省內的休寧、廬江、潛山、岳西等地考察取經，學習媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善了傳統(tǒng)媒體和新媒體、信息調研等獎勵實施辦法，并及時兌現獎勵。

（五）狠抓“黨建強臺”不放松，持之以恒強作風，帶頭建好隊伍

根據班子成員變動及時調整黨總支書記，著力推進7個黨支部的標準化建設，全面加強黨的政治、思想、組織、作風、制度和紀律建設;開展形式多樣的理論學習會、黨員活動日和業(yè)務研討會，全年召開專題學習會12次，組織研討8次，在市級以上刊物公開發(fā)表理論學習文章和業(yè)務論文28篇;舉辦黨規(guī)黨章知識競賽，帶領黨員干部參觀廉政文化教育基地、革命根據地和開展志愿服務等，開展了“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育、“學海安，望江怎么干”解放思想大討論活動等。

二、縣級融媒體中心現存的問題

隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以及網絡化、數字化、智能化等新一輪信息技術發(fā)展浪潮的沖擊，縣級廣播電視事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇?？h級融媒體中心建設尚處在起步階段，資源整合深度不夠，運行機制不健全，全媒體人才缺少，年齡結構和知識結構不太合理，新的技術設施平臺尚未建立，難以勝任新時代發(fā)展需要。

一是融合深度不夠。由于當前“三定方案”尚未審批下發(fā)，技術平臺建設等各方面工作尚無法啟動，媒體融合還停留在簡單地相加，融合方式上仍需要進一步改進。

二是資金保障不足。融媒體建設對投入和人才都有高度依賴。建設資金不足是制約媒體融合發(fā)展的重要因素，難以從“輸血”轉變?yōu)椤霸煅薄?/p>

三是運行機制不健全。原有的運行機制和管理方式已經無法適應媒體融合的競爭環(huán)境，傳統(tǒng)媒體內部運行機制需要進行適當改革，通過機制創(chuàng)新，提升工作效率，促進媒體融合的快速發(fā)展。

四是融合人才緊缺?，F有職工年齡結構不合理、整體年齡偏老化、人員專業(yè)分散，專業(yè)化、職業(yè)化水平偏低，技術研發(fā)和經營管理人才缺乏，而且由于缺乏有競爭力的薪酬體系和激勵政策，難以引進合適的年輕化專業(yè)型人才，更缺乏分層分類的系統(tǒng)培訓。

五是技術支撐不強。融媒體技術部門不再是單純的運行維護、值機檢修，而是一個以技術為依托的綜合系統(tǒng)支持，所有產品和服務都搭載在技術系統(tǒng)之上，這要求建立一支專業(yè)化的技術人員隊伍，強化技術力量。但現有技術人員年齡大、學歷低，嚴重制約了下一步發(fā)展。

三、縣級融媒體中心的發(fā)展路徑

縣級媒體在我國最初的發(fā)展基本上是復制中央、省、市三級的模式，改革開放后的歷次媒體結構調整，縣級媒體都是裁撤的重點區(qū)域，大量區(qū)縣的報紙被取消刊號，而伴隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，縣級融媒體中心成為新一輪政策扶持的對象，迎來了發(fā)展的黃金機遇期。自2017年以來，包括河北、湖南、山東等多地出臺關于縣廣播電視臺的改革意見，更有一批縣級融媒體中心密集掛牌成立。為了抓好縣級融媒體改革，安徽省委宣傳部明確要求全省在今年3月底之前要完成掛牌組建融媒體中心任務，并就深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革提出了指導性意見;各地黨委、政府對融媒體中心建設高度重視，從編制、人員、資金等方面給予大力支持，這為縣級廣電媒體從“相加”到“相融”創(chuàng)造了大有可為的機遇。

（一）緊扣主責，圍繞中心，做好主題宣傳

習近平總書記強調，“宣傳思想工作要把握大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。我們要加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂?！笨h級融媒體中心新聞宣傳工作所報道的地域相對較小，但是作為基層黨媒平臺，必須要精準定位自身、緊扣主責，發(fā)揮黨媒的旗幟作用。所以縣域新聞媒體更需要提高政治站位，加強責任感和使命感，緊緊圍繞中央、省、市重大部署、重大活動、重要會議、重大成就和縣委、縣政府中心工作，集中力量做好主題宣傳，為推動各項工作營造濃厚的輿論氛圍，使中央和省市縣的各項重大決策部署深入人心、落實落地。特別是要與縣域發(fā)展實踐結合起來，大力挖掘縣內脫貧攻堅、美好鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興、民生工程建設等工作中的亮點特色，加大宣傳力度，讓黨的聲音傳得更開、更廣、更深入，為縣域經濟社會發(fā)展營造濃厚氛圍。

（二）重視人才，健全機制，抓好人才隊伍建設

新形勢下，新聞宣傳工作責任越來越重，對新聞工作者的要求也越來越高。加強新聞宣傳隊伍自身建設，健全人才選拔、培養(yǎng)、考核機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境是做好新聞宣傳工作的重要保障。高度重視人才培養(yǎng)，將人才工作納入重點工作緊抓不放，建立健全人才培養(yǎng)考核機制。一是不斷加強對縣內新聞記者、編輯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員的新聞觀教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務能力培訓，同時通過定期的測驗檢視培訓的成效，提高學習的積極性和主動性。二是加強與其他新聞媒體的交流學習。通過“走出去”和“請進來”兩種方式，邀請中央、省、市權威媒體專家學者和資深記者、編輯來授課，經常性組織記者、編輯參加優(yōu)質主流媒體舉辦的各類培訓活動，有效提高新聞從業(yè)人員的業(yè)務水平。三是積極改革人才引進，完善人才評價激勵機制。立足實際，把人才強臺作為重大戰(zhàn)略扎實推進，切實做好人才評價、人才激勵、人才服務和人才發(fā)展保障等系列工作，破除一些束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，有效解放和增強人才活力。人才評價上要牢牢把握以業(yè)績能力為主要導向，推動職稱制度改革;不斷加大人才激勵力度，探索不同的激勵形式，最大限度調動人才的積極性、主動性;通過社會招聘等形式，吸納優(yōu)質人才，做好人才落戶、住房等問題，著力做好招才安才工作。

（三）緊跟步伐，提升體驗，完善制播能力建設

習近平總書記指出，“從全球范圍看，媒體智能化進入快速發(fā)展階段。我們要增強緊迫感和使命感，推動關鍵核心技術自主創(chuàng)新不斷實現突破，探索將人工智能運用在新聞采集、生產、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價值導向駕馭‘算法，全面提高輿論引導能力。”重點要加快縣級融媒體中心指揮調度平臺的建設，納入全省“一張網”，推動臺攝、錄、編、播設備的整體升級，對臺演播室進行深度改造，穩(wěn)妥推進和提升廣播電視網絡化、高清化水平。同時，基于移動互聯(lián)的新技術層出不窮，廣播電視媒體制播技術必須融合云計算、大數據、社交媒體等新一代信息技術，優(yōu)化“采、編、播、存、用”制播流程，在“用”字上下功夫，進一步加快高清、4K、3D等制播能力建設，推進全媒體內容制作和媒資存儲管理一體化，協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新，實現廣播電視面向標清、高清、4K、3D等電視終端和移動互聯(lián)終端分發(fā)。通過技術創(chuàng)新與融合，實現廣播電視的全媒體互動，實現用戶體驗新升級。