李新平

習(xí)近平總書(shū)記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上指出，這次主題教育“就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)”。中共江蘇省委書(shū)記婁勤儉對(duì)全省主題教育提出了“五深入五確?！币?，強(qiáng)調(diào)要“深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保為民服務(wù)解難題”。深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既是本次主題教育的重要內(nèi)容，也是確保主題教育取得實(shí)效的重要保證。江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)作為推動(dòng)黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)的重要機(jī)關(guān)，是全省各條線工作的“指揮部”，必須認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的主題教育總要求，堅(jiān)持眼光向下，刀刃向內(nèi)，牢固樹(shù)立以人民為中心的鮮明導(dǎo)向，做到“四個(gè)聚焦”，以主題教育的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷走深走實(shí)。

一、聚焦了解實(shí)情轉(zhuǎn)作風(fēng)

沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。重視調(diào)查研究是馬克思主義政黨的政治本色，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要法寶。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招?！苯陙?lái)，在習(xí)近平總書(shū)記“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召下，江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部持續(xù)開(kāi)展“三解三促”“大走訪”“找補(bǔ)改提”等系列行動(dòng)。但與此同時(shí)，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問(wèn)題仍然一定程度存在。有的走不出文山會(huì)海、材料匯報(bào)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、拍腦袋決策;有的走“經(jīng)典”調(diào)研線路，“盆景式”只看不問(wèn)、“報(bào)喜式”探訪政績(jī);有的沒(méi)有揣著問(wèn)題下去，走馬觀花、淺嘗輒止，身入而心不至。凡此種種，不僅嚴(yán)重?fù)p害了省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部的形象，還直接影響著黨委、政府決策的科學(xué)性。在本次主題教育中，省級(jí)機(jī)關(guān)各單位要堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿全過(guò)程，樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，了解真實(shí)的民情實(shí)際，拿出過(guò)硬的解決措施。一是要求“真”，堅(jiān)守“拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)”的價(jià)值立場(chǎng)，提倡“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）調(diào)研方式，一竿子插到底，掌握真實(shí)的第一手情況;二是要找“準(zhǔn)”，緊扣中央重大決策部署和省委重點(diǎn)工作，結(jié)合工作職責(zé)選準(zhǔn)調(diào)研課題，多到問(wèn)題集中、矛盾尖銳的地方和領(lǐng)域，靜心研究、解決難題;三是要問(wèn)“效”，用好調(diào)研成果，提升調(diào)研實(shí)效，防止“調(diào)而不研、研而不用”，努力使調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。

二、聚焦擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為?！庇掠趽?dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，也是黨員干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，省級(jí)機(jī)關(guān)很多黨員干部敢于解放思想、積極發(fā)展，但也有一些干部習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊，甚至懶政怠政、為官不為。擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)既是對(duì)所有干部的要求，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落地見(jiàn)效上下更大功夫，優(yōu)化績(jī)效管理和考評(píng)體系，發(fā)揮典型引路和案例示范作用，讓敢擔(dān)當(dāng)、勇作為在省級(jí)機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)，真正把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。相對(duì)于基層而言，省級(jí)機(jī)關(guān)管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向，既要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升行政效能，做到“門好進(jìn)、臉好看”;更要堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、破難題，聚焦重大發(fā)展課題，破解體制性障礙，做到“事好辦、能辦成”。

三、聚焦服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這不僅是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，也是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“為民服務(wù)解難題，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守人民立場(chǎng)，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺(jué)同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民?！睂?duì)于省級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，由于其職能職責(zé)相對(duì)宏觀，一般不直接接觸和服務(wù)群眾，更容易脫離群眾。一些機(jī)關(guān)黨員干部缺乏基層工作經(jīng)歷，對(duì)基層情況不了解，個(gè)別人甚至搞不清街道和社區(qū)有什么區(qū)別。省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部如果總是高高在上、不接地氣，不知道基層在想什么、老百姓在盼什么，工作就必然缺乏針對(duì)性實(shí)效性。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)照人民期待找差距，厚植人民情懷，樹(shù)牢公仆意識(shí)，做到“心中有民、一心為民”，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)水平，在服務(wù)群眾中踐行宗旨、提升境界、彰顯本領(lǐng)。

四、聚焦為基層減負(fù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！毙问街髁x、官僚主義是機(jī)關(guān)工作中的頑瘴痼疾，雖經(jīng)多次整治，仍在省級(jí)機(jī)關(guān)一些部門單位不同程度存在。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，其根源就在于政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，群眾立場(chǎng)不牢、群眾觀點(diǎn)不強(qiáng)，嚴(yán)重背離以人民為中心的發(fā)展觀。形式主義與官僚主義是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，基層的某些形式主義做法，往往是被上級(jí)的官僚主義給逼出來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)不科學(xué)，政策制度導(dǎo)向引領(lǐng)不得力，有時(shí)會(huì)逼得下級(jí)不得不搞形式主義。因此，反對(duì)形式主義、官僚主義，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，堅(jiān)決糾正各種形式主義和官僚主義的老問(wèn)題和新表現(xiàn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和典型問(wèn)題開(kāi)展整治，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，真正讓黨員干部把更多時(shí)間和精力放在謀改革、抓落實(shí)、促發(fā)展、解民憂上來(lái)。

（作者系中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）

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