陳新明 饒惠仙

摘 要 近年來(lái)，人們大肆捕撈水生野生動(dòng)物，導(dǎo)致水生野生資源遭到了非常嚴(yán)重的破壞。為保護(hù)野生資源，國(guó)家和地方均制定了一系列的保護(hù)法律，對(duì)大肆捕撈問(wèn)題進(jìn)行有效遏制。但是目前，水生野生資源保護(hù)工作中還存在很多問(wèn)題，水生野生動(dòng)物還不能得到有效保護(hù)?；诖?，從保護(hù)水生野生資源的意義著手，分析新平縣水生野生的資源保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的解決措施，以便于相關(guān)部門(mén)更好地進(jìn)行水生野生資源保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞 野生資源;生態(tài)平衡;可持續(xù)發(fā)展;新平縣

中圖分類號(hào)：S863 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.080

新平縣國(guó)土面積十分廣闊，自然氣候以“一山分四季、四季不同天”的立體垂直氣候?yàn)橹鳎吧Y源豐富，有大鯢、石蛙、林蛙等水生野生珍稀動(dòng)物，這些水生野生動(dòng)物在生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)當(dāng)中有著非常高的研究?jī)r(jià)值。改革開(kāi)放以來(lái)，人們對(duì)水生野生資源的過(guò)度捕獲使得水生野生動(dòng)物資源遭到了非常嚴(yán)重的破壞。依據(jù)國(guó)家制定的一系列保護(hù)法律，新平縣也出臺(tái)了相應(yīng)的保護(hù)措施和辦法，以便有效遏制人們大肆捕撈水生野生動(dòng)物。此外，新平縣還制定了捕撈許可經(jīng)營(yíng)制度、資源生態(tài)補(bǔ)償制度等，使得水生野生資源的保護(hù)工作得到了進(jìn)一步提升和完善?；诖?，對(duì)新平縣水生野生資源保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 保護(hù)水生野生資源的重要意義

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活更加富足，對(duì)物質(zhì)的需求也發(fā)生了相應(yīng)的改變，不斷追求珍貴、口味獨(dú)特的野生食物，導(dǎo)致很多珍貴稀缺的水生野生動(dòng)物遭到了濫殺濫捕，使其種類和數(shù)量大幅度減少[1]。此外，有些水利工程的修建并沒(méi)有結(jié)合自然規(guī)律，隨意排放工業(yè)廢水和化肥農(nóng)藥殘留等，對(duì)水生野生資源的生長(zhǎng)和生產(chǎn)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致水生野生動(dòng)物的數(shù)量急劇下降，甚至有些瀕臨滅絕或已經(jīng)滅絕，因此，對(duì)水生野生動(dòng)物的保護(hù)十分緊迫。

水生野生資源是地球生態(tài)系統(tǒng)中十分重要的構(gòu)成部分，可以調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，屬于自然資源中非常珍稀的資源。從人類角度分析，水生野生動(dòng)物屬于歷史變遷的重要見(jiàn)證者，對(duì)其進(jìn)行研究，有助于了解物種變化回溯產(chǎn)卵等現(xiàn)象，能夠使人們深入了解水文化的變化，有益于對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用。同時(shí)，水生野生資源有很高的觀賞性以及醫(yī)藥價(jià)值[2]。從深層角度分析，利用科學(xué)合理的方式對(duì)水生野生資源進(jìn)行保護(hù)，可以改善水域生態(tài)環(huán)境，保證生物的多樣性，與此同時(shí)，也為人類提供了更加舒適健康的生存環(huán)境。對(duì)有限的資源進(jìn)行可持續(xù)應(yīng)用有益于人類社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展，能夠促進(jìn)人與社會(huì)共同進(jìn)步，和諧共處。

2 水生野生資源保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有注重對(duì)水生野生動(dòng)物資源的保護(hù)

水生野生資源的相關(guān)保護(hù)工作盡管一直都被提出，但并沒(méi)有將其真正落實(shí)到實(shí)踐中，而且有些地方的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及群眾不重視野生資源的保護(hù)工作。如新平縣政府部門(mén)雖然制定出臺(tái)了相應(yīng)的政策和措施，但忽視了水生野生資源保護(hù)的效果，很多工作難以落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，群眾對(duì)水生野生資源的保護(hù)意識(shí)薄弱，一些地方群眾對(duì)水生野生動(dòng)物進(jìn)行隨意捕殺，電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)和竭澤而漁等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使水生野生資源遭到了嚴(yán)重破壞[3]。

2.2 保護(hù)體系落后

當(dāng)前，新平縣制定的保護(hù)體系有些落后，還處于初級(jí)和起步階段，存在一些不成熟的地方需要改進(jìn)。1）保護(hù)區(qū)域不合理。有些區(qū)域的水生野生資源十分豐富，但形成的保護(hù)區(qū)比較少，且個(gè)別保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理力度不足，不能取得理想的保護(hù)效果。此外，有些保護(hù)區(qū)并沒(méi)有制定長(zhǎng)期的資源保護(hù)計(jì)劃，保護(hù)工作只是流于形式。2）漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察工作力度不足，以至于水生野生資源保護(hù)體系不能有效發(fā)揮作用，出現(xiàn)管理混亂、政出多門(mén)、職權(quán)劃分不明確等問(wèn)題。而且水生野生資源覆蓋面積大，因而保護(hù)工作的工作量也很大，容易出現(xiàn)疏漏，在具體保護(hù)過(guò)程中也會(huì)遇到非常多的困難，需要工作人員細(xì)心對(duì)待。3）相關(guān)的法律法規(guī)不健全。一些水生資源的保護(hù)法規(guī)還有些不完善，在具體執(zhí)行時(shí)操作難度很大，針對(duì)一些破壞行為的懲罰措施不明確。

3 水生野生資源保護(hù)的改進(jìn)措施

3.1 強(qiáng)化水生野生資源的保護(hù)意識(shí)

1）相關(guān)部門(mén)需要提升人們的水生資源保護(hù)意識(shí)，以便積聚群眾的力量，使相應(yīng)的保護(hù)措施落實(shí)到具體的實(shí)踐當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)沒(méi)有買賣就沒(méi)有殺害的目標(biāo)，從本質(zhì)以及源頭上減少人類活動(dòng)對(duì)水生野生資源造成的破壞。2）可利用宣傳手冊(cè)、微信、走訪調(diào)查等宣傳活動(dòng)使群眾以及消費(fèi)者能夠意識(shí)到水生野生資源對(duì)人們生存和發(fā)展的重要性，并利用新聞報(bào)道、普法宣傳、專家講座等形式幫助群眾提升法律意識(shí)，使其意識(shí)到濫殺濫捕、竭澤而漁、電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)都是非常嚴(yán)重的違法行為，從根本上樹(shù)立人們對(duì)水生野生資源的保護(hù)意識(shí)。3）執(zhí)法部門(mén)需要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞水生野生資源的行為，針對(duì)非法捕殺、經(jīng)營(yíng)販賣、電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，合理維護(hù)漁業(yè)的生產(chǎn)秩序。

3.2 資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

1）針對(duì)魚(yú)類等水生生物的情況進(jìn)行充分調(diào)查，其中包括水生生物的物種、數(shù)量變化等等，并對(duì)魚(yú)卵、仔魚(yú)等早期資源的情況進(jìn)行分析，明確生物種的生活習(xí)性，產(chǎn)卵場(chǎng)地，建立完善的“休漁期”制度。2）對(duì)浮游動(dòng)植物的基本生存情況進(jìn)行了解。3）明確漁業(yè)的生產(chǎn)以及利用情況[4]。

3.3 補(bǔ)償與保護(hù)措施的探究

水生生物資源以及河流的生態(tài)環(huán)境會(huì)受到各項(xiàng)工程建設(shè)的影響，如果這些資源和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，那么其生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)就很難恢復(fù)，需要采用一定的補(bǔ)償修復(fù)措施進(jìn)行修復(fù)，如增殖放流，利用本地特有的魚(yú)類等相應(yīng)物種的馴養(yǎng)以及繁殖技術(shù)研究，提升增殖效果。在水生生物繁殖場(chǎng)（地）的管理方面，需要對(duì)水生生物繁殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，并研究和分析水生生物的繁殖習(xí)性，改進(jìn)管理措施，有效維護(hù)水生生物繁殖。在建立保護(hù)區(qū)過(guò)程中，要站在整體生態(tài)角度以及生物生存角度進(jìn)行分析考慮，以便從不同角度建立保護(hù)區(qū)。此外，要科學(xué)合理地評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)工程建設(shè)對(duì)水生生物資源造成的影響，并針對(duì)其產(chǎn)生的問(wèn)題提出有效的解決措施。

4 結(jié)語(yǔ)

保護(hù)野生動(dòng)物資源是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，目前已建立的保護(hù)制度僅僅是樹(shù)立“綠水清山就是金山銀山”發(fā)展理念的第一步，還需馳而不息地加大監(jiān)管力度，加大資金投入，大范圍開(kāi)發(fā)和保護(hù)水生野生資源，真正實(shí)現(xiàn)水生野生資源的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)漁業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)，要以水生野生資源保護(hù)為中心工作，在有效維護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要強(qiáng)化人們的水生野生資源保護(hù)意識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，探究相關(guān)的補(bǔ)償與保護(hù)措施，實(shí)施合理的資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，以便對(duì)有限的資源進(jìn)行可持續(xù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 劉麗萍.完善野生動(dòng)物資源保護(hù)法律體系的幾點(diǎn)思考[J].綠色科技，2011（8）：220-221.

（責(zé)任編輯：劉昀）