淺談國有企業(yè)紀(jì)檢綜合業(yè)務(wù)能力的提升

繆磊

摘 要：國有企業(yè)紀(jì)委綜合業(yè)務(wù)工作，是進一步規(guī)范和推進企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障，不僅承擔(dān)著綜合文字、服務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)研督辦、信息溝通等職能，還要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，積極推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，積極為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而擔(dān)當(dāng)作為。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢;業(yè)務(wù)能力

一、新形勢下綜合業(yè)務(wù)工作存在的問題

當(dāng)前，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的問題，一是服務(wù)意識和能力不強，能力素質(zhì)有待提高，工作積極性、主動性還不夠高;二是在貫徹落實上級決策部署時，對上級文件精神和相關(guān)要求理解不夠透徹，還習(xí)慣老思路、老思想去看待問題、解決問題，態(tài)度消極，行動遲緩;三是工作總結(jié)提練不夠，指導(dǎo)和聯(lián)系基層工作不夠，向下傳導(dǎo)壓力不夠，抓落實不夠;四是牽頭抓總、協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，推動工作有時陷入被動局面;五是形式主義官僚主義“多、推、虛、浮”的問題不同程度地存在。

二、從講政治的高度深刻剖析問題深層次原因

（一）政治站位還不夠高。少數(shù)單位不能認(rèn)識到當(dāng)前全面從嚴(yán)管黨治黨的新形勢新要求，重黨建輕經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在。個別同志政治自覺有所降低，沒有真正地把政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，有時會以考慮本單位實際、鑒于特殊情況等為由，導(dǎo)致有禁不止、有令不行。

（二）理論武裝還不夠強。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫不夠。部分青年干部可能受過高等教育，思維活躍，勇于創(chuàng)新，但也相對缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)可能存在學(xué)用結(jié)合不緊的問題，理論學(xué)習(xí)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。

（三）擔(dān)當(dāng)作為不夠?qū)?。由于激勵?dān)擔(dān)當(dāng)作為的體制機制尚不完善、責(zé)任意識擔(dān)當(dāng)意識不強等原因，致使有些同志不敢直面問題、不敢頂真碰硬，出了問題不敢及時指出，害怕?lián)?zé)任、得罪人、不敢堅持原則、擔(dān)當(dāng)作為，甘當(dāng)“稻草人”、“老好人”。

三、綜合業(yè)務(wù)能力提升的對策和建議

（一）提高政治站位，注重超前謀劃，努力在“預(yù)”上提效能。

堅持“三個在前”，做到胸中有數(shù)、參中有謀、手中有果，讓綜合業(yè)務(wù)工作更具計劃性和前瞻性。

1.把握形勢思考在前

牢固樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，緊跟領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點，切實增強政治敏感性。對于當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)委關(guān)注的國家監(jiān)察體制改革、加強黨員干部日常監(jiān)督教育以及國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨不力、監(jiān)督責(zé)任層層衰減等熱點難點問題，第一時間提供第一手資料;對于領(lǐng)導(dǎo)正在考慮的問題，要第一時間制定初步方案，提供決策支持。

2.不等不靠行動在前

始終堅持先行一步、快人一拍，切實增強工作主動性。對于上級作出的各項決策部署，迅速細(xì)化分解、拿出貫徹意見，迅速明確責(zé)任、帶頭執(zhí)行到位。專題警示教育過程中，我們率先開展了“以身邊事教育身邊人”活動，同時深挖細(xì)查問題根源，提前開展對照檢查和整改工作，為集團公司紀(jì)委乃至整個集團落實省紀(jì)委建議書、抓好“以案促改”等工作，打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.自我加壓完成在前

推行任務(wù)管理項目化，倒排時間、限時辦結(jié)，強化績效考核，切實增強員工執(zhí)行力。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行，對定下來的事情緊抓快辦、立說立行。要努力克服人少事多的矛盾，組建人才庫，抽調(diào)人員、集中攻關(guān)，做到矛盾不上交，任務(wù)不推諉，實現(xiàn)案無積卷、事不過夜。

（二）圍繞中心工作，注重以文輔政，努力在“精”上練本領(lǐng)。

1.深入調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。緊緊圍繞紀(jì)委中心工作，捕捉企業(yè)發(fā)展中的熱點和難點，確定調(diào)研課題深入基層調(diào)研，認(rèn)真撰寫問題性、預(yù)測性的調(diào)研報告。調(diào)查研究既要以推進紀(jì)檢高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點，不提升紀(jì)檢工作的規(guī)范化長效化水平;更要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，盯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵數(shù)據(jù)連續(xù)出現(xiàn)的偏差等問題，分析和查找背后的深層次原因，從防范廉潔風(fēng)險、強化監(jiān)督和教育、約束權(quán)力運行等方面提出對策和建議。

2.勤于總結(jié)提練，緊跟領(lǐng)導(dǎo)觀點、精確定位。定期召開小組會議，學(xué)習(xí)傳達省紀(jì)委、集團公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在吃透上級精神、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、掌握基層工作動態(tài)的基礎(chǔ)上，狠抓觀點提練和文字推敲，善于用新思維、新理論來闡明領(lǐng)導(dǎo)意圖。在起草紀(jì)委綜合材料時，要把握全局、突出重點，既要體現(xiàn)上級要求，更要注重結(jié)合企業(yè)紀(jì)委工作實際，提練特色做法;在起草調(diào)研報告時，一定要客觀反映基層真實情況，找準(zhǔn)問題，提出對策。

3.狠抓精品信息，深入挖掘分析、以點帶面。實行全員辦信息，建立了一支信息員隊伍，確立了“貼近基層、貼近問題、貼近亮點”的原則，創(chuàng)新了集團和二級單位輪流主辦的方式，充分調(diào)動了全員參與的積極性。要加大網(wǎng)站、手機客戶端等信息平臺開發(fā)力度，進一步豐富和拓寬了信息交流渠道。圍繞集團公司紀(jì)委重要決策部署，堅持以問題為導(dǎo)向，高效挖掘集團本級和各二級單位工作信息，加強溝通交流，爭取各方對工作支持。

（三）立足牽頭抓總，注重統(tǒng)籌安排，著力在“實”上做文章。

1.帶頭建章立制，頂層設(shè)計出實招

要認(rèn)真梳理上級巡視、內(nèi)部巡察等各種監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在狠抓問題整改的同時，還要舉一反三，抓好建章立制。制度建設(shè)可以“1+X”的形式，“1”即為一個抓全管總的意見，“X”即規(guī)范議事規(guī)則、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)、規(guī)范隊伍建設(shè)、廉潔文化等方面的具體辦法。在抓好自身建章立制的同時，還要以問題為導(dǎo)向，監(jiān)督各職能部室和下屬單位抓緊制定和修訂制度，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。

2.加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦主責(zé)做實功

各級紀(jì)委要注重發(fā)展?fàn)款^抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，綜合業(yè)務(wù)工作要加強各職能部室的橫向溝通配合，形成工作合力，徹底改變過去“單打獨斗”的局面。通過進一步理順一線監(jiān)督和“再監(jiān)督”的關(guān)系，把各職能部門履職盡責(zé)情況納入監(jiān)督范圍，推動各部室開展業(yè)務(wù)監(jiān)督。同時為徹底整治檢查“多”的問題，以作風(fēng)督查為切入點，年中牽頭各部室對下開展一次綜合監(jiān)督檢查，年底開展一次綜合考核。

3.實行“四查四單”，推動工作見實效

緊盯上級紀(jì)委決策部署抓落實、圍繞集團公司紀(jì)委中心工作抓推進，聚焦基層關(guān)注關(guān)切抓回應(yīng)，全面推行自查、抽查、督查、倒查“四查”工作法，輔之以問題清單、責(zé)任清單、制度清單、培訓(xùn)清單“四單”抓整改。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加大對黨章黨規(guī)黨紀(jì)貫徹落實情況、集中整治形式主義、官僚主義行動中環(huán)保和扶貧領(lǐng)域的問題，開展明查暗訪和專項督查。此外，還可能利用信息手段實現(xiàn)重要事項即時督辦、重點工作跟蹤問效。