魏曉龍

【摘 要】電力資源作為我國能源體系的重要組成，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)生活等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，為了確保電力生產(chǎn)的平穩(wěn)有序開展，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。文章著眼于現(xiàn)階段我國電力生產(chǎn)管理的實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)控制作為研究核心，從多個(gè)維度出發(fā)，梳理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于電力生產(chǎn)的影響，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的基本流程，形成系統(tǒng)化的控制方案，以期為后續(xù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開展提供參考。

【關(guān)鍵詞】電力生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理思路；控制方案

前言

隨著我國能源市場(chǎng)體系的日益完善，電力企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，面對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)，為了確保自身優(yōu)勢(shì)，越來越多的電力企業(yè)開始進(jìn)行管理體制改革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的電力生產(chǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)控制作為一種有效的管理手段，在很大程度上，提升了企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估以及應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于企業(yè)的健康快速發(fā)展有著極大的裨益?；谶@種認(rèn)知，電力企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，有目的地將風(fēng)險(xiǎn)控制引入到管理環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)管理體系的現(xiàn)代化，同時(shí)強(qiáng)化電力企業(yè)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。文章在全面分析風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力生產(chǎn)管理的影響，以此為基礎(chǔ)，探究風(fēng)險(xiǎn)控制的主要途徑，切實(shí)提升電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)效。

1.風(fēng)險(xiǎn)控制概述

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的梳理，有助于管理人員在思維層面形成正確的認(rèn)知，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的特點(diǎn)與流程，為后續(xù)相關(guān)管控工作的開展創(chuàng)造了條件。

風(fēng)險(xiǎn)控制由美國專家學(xué)者所羅門·許布納提出，其主要內(nèi)容是通過一系列手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估以及應(yīng)對(duì)，提升企業(yè)生存能力。經(jīng)過多年發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)控制逐步完善，形成了一套完整的PDCA控制體系，其中P表示控制計(jì)劃、D表示計(jì)劃實(shí)施、C表示檢查、A表示評(píng)估[1]。通過這種方式，使得風(fēng)險(xiǎn)控制工作得以有序開展，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國家法律規(guī)范的框架下，立足于自身發(fā)展的需要，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。例如根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可以采取風(fēng)險(xiǎn)消除、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等不同的應(yīng)對(duì)方式，完成對(duì)分析的處理，以確保企業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部逐步形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，管理人員能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展面臨的各類情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，不斷提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力，形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力生產(chǎn)管理的影響

風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于電力生產(chǎn)管理的影響是多方面的，在很大程度上，提升了電力生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)了電力企業(yè)管理模式的升級(jí)，增強(qiáng)了電力企業(yè)適應(yīng)能力，厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì)。

2.1風(fēng)險(xiǎn)控制提升電力安全管理能力

從整體層面來看，風(fēng)險(xiǎn)控制使得電力企業(yè)安全管理更為科學(xué)、更為高效，更為規(guī)范。基于電力生產(chǎn)的高危屬性，電力企業(yè)經(jīng)過多年摸索，形成了一套完備的安全管理機(jī)制，有效防范應(yīng)對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各類安全事故，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，在很大程度上，強(qiáng)化了電力生產(chǎn)管理質(zhì)量，彌補(bǔ)了過往電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在的不足，真正意義上突出了“安全第一，預(yù)防為主”的管理要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的快速識(shí)別以及有效排除，有效提升風(fēng)險(xiǎn)控制效能[2]。

2.2風(fēng)險(xiǎn)控制增強(qiáng)電力生產(chǎn)技術(shù)管理水平

電力企業(yè)為了確保電力生產(chǎn)能力，投入大量資源，用于技術(shù)更新與設(shè)備升級(jí)。技術(shù)水平的提升，盡管在很大程度上，增強(qiáng)了電力生產(chǎn)效能，但是在一定程度上，也帶來了風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，能夠在確保電力資源生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，化解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督，增強(qiáng)生產(chǎn)的可靠性。以技術(shù)監(jiān)督為例，通過必要的風(fēng)險(xiǎn)控制，管理人員在國家法律法規(guī)的框架下，結(jié)合電力生產(chǎn)需求以及用戶特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)電力生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，在管理過程中，明確規(guī)定生產(chǎn)技術(shù)檢測(cè)方式、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力生產(chǎn)技術(shù)的全面監(jiān)控，尤其在經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)源定位之后，電力生產(chǎn)的連續(xù)性得到保障[3]。隨著風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提升，技術(shù)監(jiān)督的范圍不斷增加，從最初的3項(xiàng)增加到現(xiàn)在的13項(xiàng)，電力生產(chǎn)技術(shù)的管理效能穩(wěn)步提升，切實(shí)滿足現(xiàn)階段電力生產(chǎn)的實(shí)際要求。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)應(yīng)用的基本方法

風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，在實(shí)際的應(yīng)用環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)管理的有效銜接，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的作用。

3.1安全控制措施的落實(shí)

風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)環(huán)節(jié)，電力生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)建立起完善的安全管理機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制度，以制度約束行為，在電力企業(yè)內(nèi)部形成長效機(jī)制。在這一思路下，管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，逐步構(gòu)建起以電力企業(yè)行政正職位核心，車間、班組為主體的三級(jí)安全控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全面管控，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，安全控制管理工作的內(nèi)容更加明確，有助于人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，為后續(xù)相關(guān)安全控制工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。

3.2做好技術(shù)監(jiān)管與控制

技術(shù)監(jiān)管與控制工作的合理進(jìn)行，要求管理人員在科學(xué)性原則與實(shí)用性原則的框架下，根據(jù)實(shí)際情況，積極調(diào)整思路，做好風(fēng)險(xiǎn)控制手段的創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管與控制能力。在實(shí)際操作環(huán)節(jié)，除了增加技術(shù)監(jiān)管的范圍之外，管理人員還需要扎實(shí)做好技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在評(píng)估環(huán)節(jié)，對(duì)技術(shù)監(jiān)管對(duì)象的重要性進(jìn)行排序，結(jié)合技術(shù)監(jiān)管的實(shí)際，對(duì)監(jiān)管流程進(jìn)行篩選，在確保技術(shù)監(jiān)管準(zhǔn)確性的同時(shí)，提升監(jiān)管效率，降低風(fēng)險(xiǎn)控制的成本。在技術(shù)監(jiān)管過程中，除了對(duì)各個(gè)技術(shù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之外，還應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督工作，對(duì)于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違規(guī)操作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行記錄并要求限期改正，通過這種方式，降低風(fēng)險(xiǎn)[5]。

3.3風(fēng)險(xiǎn)處理基本方法

在完成技術(shù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，管理人員有必要著眼于實(shí)際，制定細(xì)致完備的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，排除高危風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取更換材料、更新設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)流程等不同的處理方式。

結(jié)語

風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于電力生產(chǎn)管理能力與水平有著深遠(yuǎn)影響，為了切實(shí)增強(qiáng)電力企業(yè)管理質(zhì)效，防范化解各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。文章從多個(gè)角度出發(fā)，結(jié)合過往有益經(jīng)驗(yàn)，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，同時(shí)充分吸收過往有益經(jīng)驗(yàn)，探討風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)應(yīng)用的主要方法，有效提升電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)能力。

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（作者單位：國網(wǎng)太原供電公司）