毛建林

摘? ? 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場對建設(shè)工程的投資效率有更高的要求， EPC管理模式得到了市場的認(rèn)可，尤其是在涉及專業(yè)多、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目中，得到廣泛應(yīng)用。EPC模式可縮短項(xiàng)目建設(shè)周期的同時，完成特定的功能目標(biāo);有利于把控項(xiàng)目目標(biāo)。EPC已成為主流的項(xiàng)目管理模式。本文主要對EPC模式下的項(xiàng)目管理重點(diǎn)進(jìn)行探析，解決工程項(xiàng)目管理中存在的重點(diǎn)問題，有利于EPC業(yè)務(wù)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：EPC;項(xiàng)目管理;問題;管控

1? EPC模式下的項(xiàng)目管理特點(diǎn)

隨著我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模也在迅速擴(kuò)張，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了剛性需求。在國家的相關(guān)政策支持下，更多的社會資本進(jìn)入市場，提高項(xiàng)目投資效率、降低項(xiàng)目風(fēng)險將成為投資方關(guān)注的焦點(diǎn)，為此涵蓋建設(shè)周期的EPC模式，體現(xiàn)出了自有的優(yōu)勢。

EPC項(xiàng)目通常由具備相應(yīng)設(shè)計、施工總承包資質(zhì)，或具備一項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)或聯(lián)合體承攬，項(xiàng)目管理過程中由承包方或聯(lián)合體牽頭人主持項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容及特點(diǎn)，組織確定項(xiàng)目實(shí)施過程中所需資源，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。一般EPC項(xiàng)目對內(nèi)管理包含地勘、設(shè)計、施工、采購、試車等諸多環(huán)節(jié);對外需要與當(dāng)?shù)馗餍姓鞴懿块T、項(xiàng)目范圍涉及相關(guān)設(shè)施的所有者及管理者溝通，根據(jù)實(shí)施進(jìn)度辦理各階段合規(guī)手續(xù)。過程中，如果項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)綜合素能力較差，則無法有效控制各節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，造成項(xiàng)目拖期影響整體項(xiàng)目的移交、投產(chǎn)時間。

EPC項(xiàng)目一般具有以下明確特點(diǎn)：（1）投資總價基本明確，或采取規(guī)范計費(fèi)下浮模式;（2）項(xiàng)目試車或投產(chǎn)時限明確;（3）項(xiàng)目功能性描述清晰;（4）涉及專業(yè)較多，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。EPC模式下，業(yè)主與承包商均承擔(dān)各自的風(fēng)險，一般情況下除不可抗力外，業(yè)主風(fēng)險主要是項(xiàng)目定義及承包商的選擇，EPC承包商承擔(dān)的風(fēng)險涉及項(xiàng)目實(shí)施的全過程，需要有效管控，因此需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)具備相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)及專業(yè)素質(zhì)。項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)對各資源進(jìn)行整合，有效把控項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)，最終在合規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。

2? EPC模式下項(xiàng)目管理的要點(diǎn)

本文從EPC承包方項(xiàng)目管理的角度，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的要點(diǎn)進(jìn)行探討。

2.1? 項(xiàng)目的策劃

策劃主要是為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的計劃性，對項(xiàng)目的各階段任務(wù)進(jìn)行總體安排。項(xiàng)目策劃前，應(yīng)對搜集的項(xiàng)目信息進(jìn)行識別，確定項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目目標(biāo)、關(guān)鍵相關(guān)方及約束條件。找到項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)、達(dá)到目標(biāo)的資源需求，進(jìn)而確定項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)和管理重點(diǎn)，捋清整體項(xiàng)目管理思路。

2.1.1? 重點(diǎn)合同條款的策劃

EPC項(xiàng)目合同一般以FIDIC（交鑰匙）形式為基礎(chǔ)模板，項(xiàng)目招標(biāo)過程中合同條款基本確定，本文針對以下幾點(diǎn)建議在合同確定之前做重點(diǎn)識別確認(rèn)：

（1）項(xiàng)目的范圍及功能性描述是否明確，直接影響項(xiàng)目策劃的準(zhǔn)確性和項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險性。

（2）明確承包方與業(yè)主責(zé)任分工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)計階段的初步方案、主要工藝設(shè)備參數(shù)、采購包發(fā)包招標(biāo)等環(huán)節(jié)一般要與業(yè)主存在溝通確認(rèn)的節(jié)點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目信息及經(jīng)驗(yàn)對各環(huán)節(jié)進(jìn)行策劃，細(xì)化具體任務(wù)項(xiàng)，在合同條款中明確約定業(yè)主及相關(guān)方需要確認(rèn)內(nèi)容及方式。為后續(xù)工作項(xiàng)提供依據(jù)并對最后合同結(jié)算提供保障。

2.1.2? 項(xiàng)目目標(biāo)制定

簡而言之，項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的期望結(jié)果。項(xiàng)目目標(biāo)的正確理解和定義直接影響項(xiàng)目的成敗，結(jié)合前期的項(xiàng)目信息確定項(xiàng)目目標(biāo)是工作任務(wù)分解的重要依據(jù)。在項(xiàng)目目標(biāo)分解細(xì)化的過程中，需進(jìn)一步明確項(xiàng)目所需資源及其承擔(dān)的具體內(nèi)容。

2.1.3? 項(xiàng)目的資源規(guī)劃

EPC項(xiàng)目的資源投入包括技術(shù)（設(shè)計、施工總包、專業(yè)分包資質(zhì)）、人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、資金等資源的投入，通過資源的規(guī)劃確定合理、優(yōu)化的資源整合方案。EPC模式中，承包商即管理主體自有的內(nèi)部專業(yè)資源越多，在市場競爭中優(yōu)勢越為明顯。在資源整合過程中，應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)及資源特性有的放矢的劃分采購包，平衡和規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險。對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需求的資源類型和能力進(jìn)行分析，同時對自有資源和社會資源進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查，對比整合后編制項(xiàng)目的資源及計劃，為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃提供編制依據(jù)，同時進(jìn)一步確定了項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，為編制項(xiàng)目相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)程序提供條件。

2.2? 建立相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)程序

鑒于EPC項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，需要對項(xiàng)目建設(shè)過程的相關(guān)方進(jìn)行識別，進(jìn)而建立項(xiàng)目相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和程序。EPC模式下，項(xiàng)目中各相關(guān)方有自己的任務(wù)、目標(biāo)和利益。在項(xiàng)目管理中，通過溝通與協(xié)調(diào)使矛盾著的各方居于統(tǒng)一體中，各司其職，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，才能推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)。溝通協(xié)調(diào)程序是保證項(xiàng)目各階段順利實(shí)施的基礎(chǔ)之一。

在相關(guān)方識別的基礎(chǔ)上，明確各方在項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)中參與的條件、權(quán)限、責(zé)任，進(jìn)而編制有效的溝通協(xié)調(diào)程序，取得各方認(rèn)可后嚴(yán)格推行實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對溝通協(xié)調(diào)程序進(jìn)行及時更新，要求團(tuán)隊(duì)具備較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的執(zhí)行能力。項(xiàng)目管理過程中應(yīng)注重收集、整理團(tuán)隊(duì)反饋的有效溝通信息，為項(xiàng)目后續(xù)工作提供預(yù)判依據(jù)。協(xié)調(diào)的程度和效果常依賴于各項(xiàng)目參加者之間溝通的程度，是項(xiàng)目管理者應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

2.3? 設(shè)計階段要點(diǎn)

EPC項(xiàng)目在初步設(shè)計階段基本確定項(xiàng)目投資規(guī)模及功能項(xiàng)指標(biāo)，為投資控制的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)做到限額設(shè)計，造價審核應(yīng)與設(shè)計同步跟進(jìn)。在設(shè)計方案評審確認(rèn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化設(shè)計成果，尤其對新材料、大型構(gòu)件、主要設(shè)備及工藝配套進(jìn)行具體參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，即可展開招標(biāo)采購工作，較傳統(tǒng)承包模式大大縮短實(shí)施周期。而且確定主要工藝及物資基礎(chǔ)參數(shù)后，可較為準(zhǔn)確的完成施工圖設(shè)計，有效控制了施工圖變更的客觀因素，減少采購及施工期間不必要的誤工、返工，同時有利于保證施工質(zhì)量。

EPC項(xiàng)目一般會受建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境、地下設(shè)施等客觀條件影響，因此設(shè)計階段需要充分結(jié)合相關(guān)信息。并應(yīng)確認(rèn)該部分可能存在的風(fēng)險及風(fēng)險管理方法。另外，EPC項(xiàng)目一般涉及繁雜的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理，辦理環(huán)節(jié)周期較長且存在違規(guī)風(fēng)險。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理中涉及各階段設(shè)計成果，可協(xié)調(diào)設(shè)計資源有針對性的提前完成行政審批手續(xù)所需設(shè)計資料，有效推進(jìn)工程行政審批手續(xù)辦理進(jìn)度，同時降低了項(xiàng)目建設(shè)過程中的違規(guī)風(fēng)險。

如設(shè)計方案存在較多的不合理性或設(shè)計過程中沒有確認(rèn)依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計變更、修改，將嚴(yán)重影響后續(xù)相關(guān)工作項(xiàng)，對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來不確定性。

2.4? 及時總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)實(shí)施過程中資料及信息管理，項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時進(jìn)行項(xiàng)目評價、總結(jié)。通過對項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和研究總結(jié)，吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這對EPC承包商項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和能力提升有重大的實(shí)際意義。通過項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、采取的解決措施、實(shí)施的效果，有利于更精準(zhǔn)的確定項(xiàng)目管理重點(diǎn);總結(jié)、優(yōu)化更為合理的過程管理措施，為后續(xù)項(xiàng)目的決策者、管理者提供借鑒;同時，項(xiàng)目總結(jié)是提升管理團(tuán)隊(duì)整體能力有效措施。

3? 結(jié)束語

EPC模式已在國內(nèi)、國際市場競爭中占據(jù)重要地位，EPC項(xiàng)目的投資體量巨大且仍在高速增長，保證EPC項(xiàng)目的順利實(shí)施對市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重大意義。同時也要求EPC承包商盡快提升項(xiàng)目管理能力以滿足市場需求。本文結(jié)合EPC項(xiàng)目特點(diǎn)對實(shí)施過程中的管理要點(diǎn)進(jìn)行探討，為提高EPC項(xiàng)目管理水平，進(jìn)而增強(qiáng)EPC承包企業(yè)核心競爭力。