趙學(xué)奎
現(xiàn)代社會(huì)注重公眾的知情權(quán),強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作的透明和公正,這就要求公共媒體的發(fā)達(dá),及時(shí)、快速、全面的報(bào)道社會(huì)事件。但在不加限制的情況下,新聞工作就會(huì)出現(xiàn)偏離,侵害到公眾的隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。在法律允許的范圍內(nèi)新聞報(bào)道的自由才會(huì)受到法律的保護(hù)和認(rèn)可,一旦超出了法律規(guī)定的界限,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,就容易構(gòu)成新聞侵權(quán)。
一、新聞侵權(quán)的獨(dú)特性
1.傳播速度快
時(shí)效性是新聞報(bào)道的一個(gè)基礎(chǔ)要素,它要求新聞機(jī)構(gòu)和從業(yè)者要在事件發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行快速、全面的報(bào)道。尤其在當(dāng)今,新聞媒體行業(yè)競爭如此的激烈,更加促進(jìn)了新聞報(bào)道的時(shí)效性。時(shí)效性在促進(jìn)新聞行業(yè)發(fā)展的同時(shí),也為新聞侵權(quán)埋下隱患。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,新聞的傳播速度更加快捷,會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大新聞侵權(quán)的損害結(jié)果。
2.傷害程度加深
傳播是新聞報(bào)道的生命,沒有傳播,新聞就失去了存在的意義。但是所報(bào)道的新聞內(nèi)容觸犯了法律法規(guī),侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,一旦傳播快來就會(huì)給當(dāng)事人帶來巨大精神損害。新聞傳播的面十分寬廣,尤其是一些發(fā)行量達(dá)數(shù)十萬份的報(bào)紙、媒體。一旦發(fā)生新聞侵權(quán)。其傷害程度之深可想而知。由于新聞侵權(quán)方式的特殊性、影響的廣泛性、傳播的快速性等特點(diǎn),因此其危害后果也是十分嚴(yán)重的。一旦報(bào)道的新聞內(nèi)容失實(shí)、事實(shí)歪曲,或新聞報(bào)道損害他人的人格、侵犯他人的隱私等,侵犯的個(gè)人信息就會(huì)在社會(huì)上快速蔓延。
3.以侵害人格權(quán)為主要的表現(xiàn)形式
我國法律規(guī)定的人格權(quán)包括:生命健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻權(quán)、自由權(quán)等等,新聞報(bào)道的內(nèi)容主要是人與人之間的相互管你想和相關(guān)活動(dòng),所以,新聞侵權(quán)一旦發(fā)生,往往會(huì)涉及到當(dāng)事人的人格權(quán)。其中隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)是被侵害最多的人格權(quán)。
二、新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件
我國法律體系在形成的過程中深受德國的影響,把民事侵權(quán)的構(gòu)成要件分為四要素:行為和損害事實(shí)的客觀存在、侵權(quán)行為具有違法性、行為人存在主觀過錯(cuò)、不法行為和損害后果之間存在因果關(guān)系。由于新聞侵權(quán)是特殊的民事侵權(quán),因此在侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成上應(yīng)當(dāng)與一般的民事侵權(quán)的責(zé)任構(gòu)成緊密結(jié)合起來分析。
1.侵權(quán)新聞作品的公開發(fā)表
新聞侵權(quán)一般借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行傳播。新聞侵權(quán)不同于一般的民事侵權(quán),由于新聞侵權(quán)要借助于大眾媒體,其傳播速度和影響范圍都是驚人的。一旦造成侵權(quán),就會(huì)給當(dāng)事人造成難以磨滅的傷害。若是,新聞作品沒有在大眾媒體上驚醒報(bào)道發(fā)表,只是個(gè)人之間的口耳相傳,那么侵權(quán)的后果不嚴(yán)重甚至不構(gòu)成新聞侵權(quán)。所以,新聞作品的是否公開發(fā)表是衡量新聞侵權(quán)責(zé)任的重要要件。所謂的公開發(fā)表是指作品發(fā)表于合法的、公開發(fā)行的媒體上。通常來講,不以媒體的發(fā)行范圍、影響力大小、發(fā)行單位的等級(jí)來作為衡量新聞作品是否公開發(fā)表的要件。其表現(xiàn)主要分為下列情形:
(1)有些媒體只在特定的范圍內(nèi)進(jìn)行傳播,如單位的內(nèi)部刊物、內(nèi)部有線電視臺(tái)、局域網(wǎng)等等受眾群體是特定的,人數(shù)和范圍都是特定的。新聞傳播所產(chǎn)生的影響也是十分有限的。但是這些媒體在此類情形下仍要承擔(dān)相關(guān)的新聞侵權(quán)責(zé)任,雖然只是在特定的范圍內(nèi)傳播,一樣會(huì)在受眾群體當(dāng)中公開傳播,在一定的范圍內(nèi)產(chǎn)生影響,所以,若是存在侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
(2)內(nèi)參文章不屬于公開發(fā)表,作者和相關(guān)媒體單位可免于承擔(dān)新聞侵權(quán)責(zé)任。內(nèi)參不是大眾傳播媒介,其傳播受到嚴(yán)格的限制,不是公然散布,所以,不受新聞侵權(quán)法律法規(guī)的調(diào)整。它屬于組織傳播載體應(yīng)當(dāng)受到行政法的調(diào)整。
(3)網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播性質(zhì)不同于報(bào)紙、電視等。所以,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播是否構(gòu)成新聞侵權(quán)者要看具體的情形。只要嚴(yán)格符合法律法規(guī)的侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn),那么網(wǎng)絡(luò)新聞傳播一樣會(huì)構(gòu)成新聞侵權(quán)。
2.作者或者媒體在主觀上存在過錯(cuò)
在我國民事侵權(quán)案件中,以過錯(cuò)責(zé)任為基本的歸責(zé)原則,以無過錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充性歸責(zé)原則。具體來說,新聞侵權(quán)應(yīng)當(dāng)適用過錯(cuò)推定原則。過錯(cuò)推定是過錯(cuò)責(zé)任原則當(dāng)中較為特殊的表現(xiàn)形式,其特殊性在于舉證責(zé)任的分配。過錯(cuò)推定原則下,侵害人有舉證責(zé)任,證明侵害事實(shí)。不能證明則推定存在侵權(quán)事實(shí)。
過錯(cuò)是新聞侵權(quán)的基本構(gòu)成要件,一般分為故意和過失兩種情況。在新聞侵權(quán)中,不排除有主觀故意的情形,行為人明知新聞作品發(fā)表后會(huì)侵害他人的合法權(quán)益,給他人造成物質(zhì)和精神上的損失,而決意發(fā)表,這就構(gòu)成故意。相對(duì)于故意,主觀過失的分析比較復(fù)雜,主要存在兩種情況:作者疏忽大意的過失導(dǎo)致新聞侵權(quán)和作者過于自信的過失導(dǎo)致新聞侵權(quán)。
3.新聞侵權(quán)的損害事實(shí)
新聞侵權(quán)的損害事實(shí)作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件之一,是一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),新聞侵權(quán)不同于一般的民事侵權(quán),并不以財(cái)產(chǎn)利益的損失作為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn),而是以人格利益和精神損害為主要的衡量準(zhǔn)則。
人格利益的損害,人格利益是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物,是人區(qū)別于動(dòng)物的特質(zhì)之一。一方面,人格利益對(duì)于公民的尊嚴(yán)、獨(dú)立的精神世界乃至物質(zhì)世界生活都是不可或缺的要素,必須運(yùn)用法律加以保護(hù)。另一方面,人格利益是精神利益,一旦人格利益受到損害,是難以用物質(zhì)來衡量的。
精神損害,從法律上講,精神損害不是認(rèn)定新聞侵權(quán)事實(shí)的必要條件,但是在實(shí)踐中受害人是否遭受了巨大的精神痛苦是衡量新聞侵權(quán)后果的重要參考。精神損害作為新聞侵權(quán)的事實(shí),只有限制在法律的限制性條件和標(biāo)準(zhǔn),才能被法律所確認(rèn)和保護(hù)。
4.新聞侵權(quán)行為與損害事實(shí)存在因果關(guān)系
新聞侵權(quán)不同于一般的民事侵權(quán)行為,具有自身的特殊性。新聞侵權(quán)往往不直接作用于受害人,而是通過社會(huì)和心理中介作用于權(quán)利主體。在新聞報(bào)道中新聞內(nèi)容是虛構(gòu)的,即使造成了惡劣的影響,但沒有指向特定的受害者,因此就可以判斷此侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間不存在因果聯(lián)系。只要在一定范圍內(nèi),有人能夠?qū)μ卣餍詧?bào)道的特征性人物作出明確的辨認(rèn)的,就可以判定侵權(quán)行為與損害結(jié)果存在因果聯(lián)系。所以在判斷新聞作品是否侵害他人的合法權(quán)益時(shí),掌握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是作品的內(nèi)容確實(shí)指向特定受害者,且在一定范圍內(nèi)的受眾能夠確切的辨別出來作品的指向,此時(shí)就與確定侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。二是如果能夠確認(rèn)行為人是出于明顯的故意,故意利用新聞報(bào)道來詆毀他人,則構(gòu)成侵權(quán)。否則,對(duì)于純屬巧合的作品,而無意侵害了他人的合法權(quán)益的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)。
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