杜敏 臧學英

《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確提出，黨校要“著力提高教師‘用學術(shù)講政治的水平”。作為我們黨直接掌握的一支教師隊伍和不可多得的理論力量，黨校教師必須練就好“用學術(shù)講政治”的基本功。

一、黨校教師“用學術(shù)講政治”的必要性

1.“用學術(shù)講政治”是黨校姓黨的本質(zhì)要求。黨校應黨而生，是黨的理論教育的主渠道、主陣地和黨性教育的“大熔爐”。黨校姓黨是黨校天然的基因和永遠的標識。這種天然的屬性決定了黨校必須旗幟鮮明講政治，必須突出講政治的辦學特色和政治功能。同時，黨校也是一所學校，是提高各級領(lǐng)導干部理論水平、黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力的重要教學場所，具有一般學校的基本屬性。因此，黨校也必須重學術(shù)，要善于用學術(shù)的框架和學理的邏輯為講政治服務。

2.“用學術(shù)講政治”是黨校教學改革和質(zhì)量立校的現(xiàn)實需求。教學質(zhì)量是黨校教育的生命線，也是黨校立身之本。中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確指出，要“堅持質(zhì)量立校”“要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務”。當前，黨校教學還存在許多短板和亟待解決的突出問題，黨校整體教學質(zhì)量還有很大提升空間?！坝脤W術(shù)講政治”是黨校教學的高級形態(tài)，是黨校教學改革的主要目標和有效載體，也是補齊教學短板、建設高質(zhì)量紅色學府的“頭號工程”。黨校教師作為教學工作的主導者，必須積極投身于黨校教學改革，主動適應“用學術(shù)講政治”的教學要求，努力練好“用學術(shù)講政治”的基本功，不斷推動黨校教學改革和教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

3.“用學術(shù)講政治”是黨校教師的基本職責和加強教師隊伍建設的迫切需要。習近平總書記在2015年全國黨校工作會議上明確指示：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。”這既是對黨校教師的充分肯定和信任，也是對黨校教師和教師隊伍建設的迫切期望和嚴格要求。黨校教師必須是一支能“用學術(shù)講政治”、善“用學術(shù)講政治”的力量。因此，只要是黨校教師，只要在主體班授課，不論什么學科背景、研究方向、課程專題，都必須“用學術(shù)講政治”，都必須具備“用學術(shù)講政治”的基本功。這不僅是黨校教師作為理論“布道者”和 黨性“熔爐工”的基本職責和價值體現(xiàn)，也是新時期提高教師素養(yǎng)、加強教師隊伍建設的迫切需要和重要載體。

二、黨校教師在“用學術(shù)講政治”中存在的問題

1. “用學術(shù)講政治”的熱情不高。一些教師對“用學術(shù)講政治”的熱情不高，原因既有對“用學術(shù)講政治”內(nèi)涵領(lǐng)悟不深的不愿改，也有擔心教學效果不好的不敢改。依照黨校統(tǒng)一教學部署，各個教研部就“用學術(shù)講政治”組織了多輪集體學習討論，黨校教師雖然普遍知道“用學術(shù)講政治”包括講政治、用學術(shù)講和問題導向三要素，但對三要素的認識還不夠清晰，對如何將三要素有機融合形成“用學術(shù)講政治”的教學形式和框架，仍然比較困惑，仍舊存在教學和科研、政治和學術(shù)“兩張皮”現(xiàn)象。一些教師更是擔心互動式、案例式、現(xiàn)場教學等新教學形式會因為使用“用學術(shù)講政治”的教學形式而影響現(xiàn)有教學效果。

2.“用學術(shù)講政治”的能力不足。黨校教師“用學術(shù)講政治”的能力不足是不會改、不愿改和不敢改的另一主要原因?！坝脤W術(shù)講政治”是一種全新的教學理念，是對原有教學方式和內(nèi)容的革命性顛覆和根本性變革，需要教師既懂政治，會講政治，也要有學術(shù)，能夠堅持問題導向，用學術(shù)講。這對黨校教師而言確實是種不小的挑戰(zhàn)。當前教師隊伍普遍存在三種能力不足。一是講政治能力不足。不懂政治、不講政治或不會講政治，要么就事論事，要么用學術(shù)講學術(shù)，要么照本宣科、用文件講政治。二是學術(shù)能力不足。缺乏學術(shù)功底和相關(guān)實踐研究，授課內(nèi)容或是沒有學術(shù)和科研含量，或是一知半解，說不出所以然。三是“用學術(shù)講政治”的能力不足。有學術(shù)、有研究，但不懂或不用學術(shù)框架和學理邏輯講，或是不會進行學術(shù)轉(zhuǎn)化，不會構(gòu)建學術(shù)框架，或是轉(zhuǎn)化不足，難以與學員的困惑進行學術(shù)對接。

3.“用學術(shù)講政治”的動力不足。黨校教師“用學術(shù)講政治”的動力不足，沒有形成約束和激勵黨校教師“用學術(shù)講政治”的思想和行動自覺，這是不愿改的關(guān)鍵因素。當前黨校雖然下達了“用學術(shù)講政治”的教學要求，也舉辦了“用學術(shù)講政治”的精品課評選，但“用學術(shù)講政治”的要求仍然停留在口頭和表面，還沒有形成能夠引導和約束廣大教師自覺“用學術(shù)講政治”的制度機制和合力攻關(guān)的濃厚氛圍。“用學術(shù)講政治”精品課評選暫時還停留在國家層面，檔次高、名額少、獲獎幾率低，對教師沒有形成較大吸引力和目標導向力。許多教師還沒有感受到“用學術(shù)講政治”的緊迫感和認同感。

三、黨校教師“用學術(shù)講政治”的實現(xiàn)路徑

1.幫助教師真正領(lǐng)悟“用學術(shù)講政治”的教學理念。一是將教師深刻理解和把握“用學術(shù)講政治”的目標要求納入主管校長和相關(guān)職能部門負責人的主責范圍，提高黨校領(lǐng)導和相關(guān)職能部門為教師系統(tǒng)學習領(lǐng)悟“用學術(shù)講政治”主動搭臺服務的能動性。二是在教研部集體學習和研討基礎(chǔ)上，擴大研討范圍，定期組織全校教師集中學習、分組討論;或是以專題形式定期舉辦黨校間的交流研討，廣泛邀請具有優(yōu)勢學科、牽頭主導“用學術(shù)講政治”的學科帶頭人參與全校教師分題、分專業(yè)的現(xiàn)場交流，以頭腦風暴形式集思廣益，各抒己見。三是積極引進“用學術(shù)講政治”樣板課，組織教師認真觀摩學習，同時搭建網(wǎng)頁和微信版的在線學習交流平臺，邀請樣板課教師在線答疑，幫助教師對照實物深入理解吸收。

2. 切實提高教師“用學術(shù)講政治”的能力?！坝脤W術(shù)講政治”是新時期黨中央對黨校教師教學能力的新要求。黨校和黨校教師要充分重視教師能力短板問題，齊心協(xié)力、共同作為。一是提高教師講政治的能力。講政治是“用學術(shù)講政治”的前提和最終服務對象。黨校教師要自覺加強講政治的責任擔當，真正做到姓黨信黨、言黨愛黨，要認真研讀馬列經(jīng)典著作，深刻領(lǐng)悟中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研究黨和政府關(guān)注的重大現(xiàn)實問題，只有真懂真信才能理直氣壯、完整準確地講清楚政治。黨校也要加強教師的黨性教育和鍛煉，充分利用各種黨性教育資源和經(jīng)典著作研讀活動，幫助教師進一步筑牢講政治的理論和思想基礎(chǔ)。二是提高教師的學術(shù)和研究能力。黨校教師只有多讀經(jīng)典著作，多做科研，才能積累“用學術(shù)講政治”的學術(shù)功底和研究成果。黨校也要通過開展各類學術(shù)活動、讀書活動，搭建高層次的線上線下學術(shù)交流平臺，加大教師外出培訓、訪學深造、社會調(diào)研、課題申報和評審等扶持力度來幫助教師強化訓練，提高學術(shù)科研的能力和水平。三是提高教師“用學術(shù)講政治”的能力。堅持問題導向，找準適合講題的學術(shù)框架和學理邏輯是提高教師“用學術(shù)講政治”能力的關(guān)鍵?？梢岳谩半p掛雙任”形式，以教師外出掛職和選拔領(lǐng)導干部到我校掛職相結(jié)合方式幫助教師接地氣?；蚴浅浞掷脤W員資源，以跟班聽課、參與學員交流研討或共同調(diào)研、合作課題等形式幫助教師及時了解學員困惑、需求和關(guān)注點，為教師從學術(shù)研究向教學成果轉(zhuǎn)化提供對接口。同時，在教研部集體備課基礎(chǔ)上，強化集體聽課和評課，必要時可以組織相關(guān)學科專家或“用學術(shù)講政治”精品課教師參與，利用集體視角或集體公開樣板課的形式幫助教師找準問題導向和適合講題的學術(shù)框架及學理邏輯。

3.建立和完善“用學術(shù)講政治”的教學引導機制。建立和完善有效的教學引導機制，依靠機制調(diào)動和強化教師“用學術(shù)講政治”的思想和行動自覺是解決教師“用學術(shù)講政治”動力不足的關(guān)鍵。教學引導機制包括教學評估、激勵和督導機制。一是建立教學評估機制。嚴格依照“用學術(shù)講政治”要求調(diào)整教學評估體系，在“堅持政治紀律和政治規(guī)矩”剛性要求基礎(chǔ)上，更加強調(diào)問題導向和學術(shù)導向，更加突出理論闡述和課程效果的比重，并將評估結(jié)果與教研部負責人和教師的待遇及職稱晉升直接掛鉤，引導部門和教師自覺依照“用學術(shù)講政治”的要求開展備課和授課。嚴格制定課程生成和退出機制，建立包括教研部、教務處和學員專家評委團的三級課程準入機制，新開選題一律按照“用學術(shù)講政治”的要求征集，突出體現(xiàn)前期科研成果的申報比重，堅持新課必競，擇優(yōu)選配。對超過3年的課程專題和學員評分靠后的課程專題，要實行以專家隨堂聽課和錄播系統(tǒng)集體評課相結(jié)合的方式抓好課程的更新重建和淘汰退出，通過嚴把課程兩頭，倒逼教師“用學術(shù)講政治”。二是建立教學激勵機制。要對照“用學術(shù)講政治”要求改革教學評比標準，加大對精品課、樣板課、教學質(zhì)量獎、組織獎和教學評估排名前三教師和部門的獎勵力度，提高上述獎勵在部門評優(yōu)和教師評先評優(yōu)、職稱晉升中的比重。要量化教師教學工作，凡是與“用學術(shù)講政治”相關(guān)的教學活動如開發(fā)新講題、新案例等都要納入年終績效。同時，建立和完善由科研成果向課堂轉(zhuǎn)化的激勵機制。圍繞教學內(nèi)容，將學員重點關(guān)注、帶有普遍性的理論或?qū)嵺`問題納入校級課題目錄，以研究成果進課堂作為課題結(jié)項方式。設立專項基金，鼓勵教師將國家或省部級課題的高端研究成果孵化成教學精品課。三是建立教學督導機制。建立由分管教學科研的副校長、教務處、科研處、教研部領(lǐng)導和學術(shù)扎實、授課經(jīng)驗豐富的專家教授組成的教學督導組，定期參加教研部的教學例會或集體備課、評課活動，隨機參與一個教學專題的課程學習，并進行現(xiàn)場點評分析，幫助教師特別是年輕教師把好課程方向，優(yōu)化課程設計，提高教學水平。

本文系2019年天津市委黨校重大委托課題《以打造精品課為抓手，推動“用學術(shù)講政治”教學改革實踐研究》（TJDXKYZDWT1901）的階段性研究成果

作者杜敏系中共天津市委黨校（天津行政學院、中共天津市委黨史研究室）社會學教研部助理研究員;臧學英系副教育長兼教務處主任、教授

責任編輯：張 莙