【摘 要】 中國(guó)是一個(gè)歷史悠久、幅員遼闊的多民族國(guó)家。中國(guó)朝鮮族發(fā)展問(wèn)題對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展以及周邊安全至關(guān)重要，是一個(gè)值得深入去探討的問(wèn)題。希望通過(guò)本文對(duì)中國(guó)朝鮮族的發(fā)展對(duì)策分析，為推進(jìn)邊疆多民族地區(qū)的治理取得更多、更大的成就提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)朝鮮族 認(rèn)同 交流

中國(guó)朝鮮族是現(xiàn)代國(guó)家政治疆界的分割而居于毗鄰國(guó)家邊境線兩邊或與國(guó)境靠近的民族。它在地理分布上是與朝鮮半島連成一片或者是相鄰的，具有相同的民族心理特征、保持有較統(tǒng)一的民族意識(shí)和民族認(rèn)同。因?yàn)橛泄餐臍v史、民族淵源、民族語(yǔ)言、文化，使他們之間的交流變得方便而頻繁，良好的周邊關(guān)系對(duì)中國(guó)朝鮮族的發(fā)展至關(guān)重要。

一、中國(guó)朝鮮族的形成與發(fā)展

中國(guó)朝鮮族既是我國(guó)境內(nèi)的少數(shù)民族之一，也是聚居在東北地區(qū)的跨境民族。[1]今天的朝鮮族是近代朝鮮移民的后裔。我國(guó)的朝鮮族主要分布在東北三省。由于特殊的歷史背景因素影響，東北亞地緣政治格局在近代以前主要表現(xiàn)為，中國(guó)與周邊國(guó)家之間歷史上長(zhǎng)期形成的東亞封貢體系。早在19世紀(jì)中葉近代中國(guó)朝鮮族的遷入已然開(kāi)始，這是形成中國(guó)朝鮮族的歷史源頭。由于當(dāng)時(shí)朝鮮封建統(tǒng)治下日趨沉重的生活壓力和連年不斷的自然災(zāi)荒，特別是朝鮮北部在1869年遭受大災(zāi)椎，一些朝鮮邊民因生活困難越過(guò)鴨綠江和圖們江來(lái)到中國(guó)，在兩江沿岸一帶開(kāi)墾耕地，同漢、滿等族人民雜居共處。朝鮮族在近代和現(xiàn)代遷入中國(guó)的過(guò)程隨著歷史的發(fā)展而不斷向前推進(jìn)，朝鮮光復(fù)后，以前移民過(guò)來(lái)的朝鮮人陸續(xù)從中國(guó)返回朝鮮，留下來(lái)的則成為中國(guó)朝鮮族的主要部分。1949年新中國(guó)成立后，第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議正式承認(rèn)了當(dāng)時(shí)居住在東北的朝鮮人為我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家中的一員。從此 “朝鮮人”變成了我國(guó)的“朝鮮族”，正式擁有了中國(guó)合法公民的身份。

二、中國(guó)朝鮮族與地區(qū)之間的關(guān)系

中國(guó)朝鮮族主要是居住在中國(guó)東北地區(qū)的一個(gè)非主體民族;而朝鮮一側(cè)的朝鮮族，則是其居住國(guó)的唯一民族。至于韓國(guó)與中國(guó)國(guó)內(nèi)的朝鮮族，則由于在陸地上不接壤而成了“跨海民族”。朝鮮跟韓國(guó)之間的跨境民族問(wèn)題并不像世界上絕大多數(shù)跨境民族寄望于跟周邊國(guó)家的相同民族合并，而是以自己為主，建立一個(gè)統(tǒng)一的朝鮮民族國(guó)家。說(shuō)到底，就是要完成朝鮮半島的完全統(tǒng)一。中國(guó)作為世界性大國(guó)，在國(guó)際社會(huì)中比歷史上任何時(shí)期都接近世界舞臺(tái)的中心。從地緣政治上來(lái)看，中國(guó)和朝鮮半島邊境緊密相連，西部的黃海對(duì)中國(guó)的海防安全有著至關(guān)重要的意義，中國(guó)東北地區(qū)安全與朝鮮半島的穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。跨境民族的妥善處理是維護(hù)東北亞安全的重要基石。

（一）中朝關(guān)系

自古以來(lái)中國(guó)和朝鮮就是唇齒相依的友好鄰居、好伙伴。新中國(guó)成立后不久，中國(guó)與朝鮮就建立起了外交關(guān)系。由于兩國(guó)都是社會(huì)主義國(guó)家，信仰共產(chǎn)主義并走社會(huì)主義道路，奠定了中朝關(guān)系的良好發(fā)展的基礎(chǔ)。朝韓分裂以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)了抗美援朝后中朝更是筑起患難之交、鮮血凝成的牢不可破的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為社會(huì)主義兄弟?chē)?guó)家朝鮮和中國(guó)關(guān)系親近，經(jīng)濟(jì)和能源方面對(duì)中國(guó)依賴(lài)性強(qiáng)，在長(zhǎng)期被制裁和閉關(guān)鎖國(guó)的情況下，中國(guó)很多時(shí)候都被國(guó)際社會(huì)視為和朝鮮溝通的主要渠道，也正因?yàn)檫@一關(guān)系，中國(guó)因素在朝鮮半島跨境民族關(guān)系中的作用極其重要。 由于朝鮮國(guó)家專(zhuān)制色彩濃厚并且還受到國(guó)際社會(huì)的制裁與約束，1995年底，一些生活困難的朝鮮居民前來(lái)我國(guó)投親訪友，借機(jī)尋求救濟(jì)，這就刺激了一批朝鮮人非法越境到我國(guó)謀求新的出路。這些人就是我們最初稱(chēng)的“脫北者”。“脫北者”不僅引起了我國(guó)一系列的社會(huì)問(wèn)題，而且還對(duì)我國(guó)外交也構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。在朝韓統(tǒng)一問(wèn)題上，中國(guó)支持雙方和平統(tǒng)一、提出“雙暫?！背h，反對(duì)朝鮮半島擁有核武器，也呼吁韓美暫停軍事演習(xí)給地區(qū)氛圍降溫，這對(duì)朝鮮民族統(tǒng)一是有利的。

（二）建交以來(lái)中韓關(guān)系的走向

冷戰(zhàn)在和平過(guò)渡中結(jié)束，世界格局從兩級(jí)對(duì)峙向一超多強(qiáng)方向延伸發(fā)展。1992 年 8 月 24 日，中韓正式建立外交關(guān)系。自中韓建交后，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作迅速升溫。現(xiàn)在中國(guó)已然成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)、最大的出口市場(chǎng)、最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)還是旅游的重要目的地。韓國(guó)也繼續(xù)成為中國(guó)重要的貿(mào)易和投資伙伴國(guó)之一。隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)交流的不斷深入以及中國(guó)中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署是我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后，給中韓之間的海運(yùn)、貿(mào)易、投資等 領(lǐng)域注入了新活力，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)也拓展出更多合作的領(lǐng)域。中國(guó)朝鮮族跟韓國(guó)的主體民族來(lái)往密切，兩國(guó)之間的文化交流熱絡(luò)不斷。中國(guó)和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密相關(guān)，對(duì)韓國(guó)的外交政策具有很大的影響力。

（三）地區(qū)關(guān)系的多重因素影響

[2]朝鮮問(wèn)題不僅僅是一個(gè)跨境民族問(wèn)題，而且更重要的是一個(gè)復(fù)雜的東北亞國(guó)際安全問(wèn)題，大國(guó)利益高度集中，直接涉及到中、朝、韓、俄四國(guó)關(guān)系，間接涉及到日本和美國(guó)的關(guān)系，事態(tài)發(fā)展?fàn)縿?dòng)整個(gè)地區(qū)力量平衡的關(guān)鍵點(diǎn)。其核心問(wèn)題就是朝鮮半島核問(wèn)題，也是六方會(huì)談中的主要談判焦點(diǎn)。由于跨境問(wèn)題，一旦朝鮮問(wèn)題失控，因?yàn)榈乩砦恢孟噙B，首先會(huì)給中國(guó)、朝鮮和韓國(guó)三國(guó)直接帶來(lái)嚴(yán)重威脅，不僅僅是移民或者難民所引起的系列問(wèn)題，更嚴(yán)重的是核武問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重災(zāi)難。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，朝鮮半島冷戰(zhàn)堅(jiān)冰曾一度消融。朝鮮半島問(wèn)題的核心其實(shí)就是朝美關(guān)系走向。而朝韓關(guān)系的改善與朝美關(guān)系的變化直接聯(lián)系在一起。“冰凍三日非一日之寒”，雙方在朝核問(wèn)題上有長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的對(duì)立、敵視和互不信任歷史，再加上俄羅斯和日本的綜合影響，不可避免的依然成為國(guó)際沖突的潛在點(diǎn)。

三、對(duì)中國(guó)朝鮮族發(fā)展的對(duì)策建議

世界上有近3000個(gè)民族或族體，但是國(guó)家只有190多個(gè)。這足以說(shuō)明世界上絕大多數(shù)國(guó)家都是是多民族國(guó)家，很多民族是跨國(guó)界而居，即是跨境民族。中國(guó)自然也不例外。朝鮮半島的民族主義具有十分頑強(qiáng)的生命力 ，這一特性在反抗日本殖民統(tǒng)治 、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的過(guò)程之中深刻的展現(xiàn)出來(lái)，民族主義力量的強(qiáng)大之處在于它具有廣泛的群眾根基。我國(guó)也應(yīng)該密切關(guān)注朝鮮民族主義對(duì)我國(guó)朝鮮族的影響，以防被有心之人借此煽動(dòng)中國(guó)朝鮮族的民族獨(dú)立情緒。朝鮮跨境民族問(wèn)題對(duì)我國(guó)處理自身跨境民族及與相關(guān)國(guó)家的關(guān)系提供了有益的借鑒。

（一）促進(jìn)國(guó)家與民族認(rèn)同相融合

認(rèn)同是人類(lèi)獨(dú)具的意識(shí)活動(dòng)，是情感和心理上的趨同過(guò)程，由于現(xiàn)代人類(lèi)擁有多重屬性，每一個(gè)方面都有相應(yīng)的認(rèn)同表現(xiàn)，其中最為主要的就是民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同。中國(guó)的朝鮮民族，在自己的祖國(guó)擁有民族自治權(quán)，在國(guó)內(nèi)政治體系有自己的代表、高級(jí)將領(lǐng)和科技人才，甚至連朝鮮半島的朝鮮族都為此感到自豪。這對(duì)促進(jìn)我國(guó)與民族認(rèn)同相融合大有裨益，應(yīng)該繼續(xù)予以堅(jiān)持。得民心者得天下，在歷史朝代更換的鏡鑒中古典《三國(guó)志·蜀志·馬謖傳》曾說(shuō)到：“用兵之道，攻心為上，攻城為下。心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下。”在跨境民族尤其是邊境地區(qū)要注重思想政治教育的宣傳，凝結(jié)民族向心力，促進(jìn)國(guó)家與民族認(rèn)同相融合。

（二）促進(jìn)民族全方位交流

中國(guó)邊疆少數(shù)民族由于自然、歷史、政治變遷等原因，很多民族都成為跨境民族，他們雖然與外部的統(tǒng)一民族同宗、同源、同根，彼此之間至今仍存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但無(wú)論是歷史上還是當(dāng)下都與中華民族保持著緊密的的政治經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)，在長(zhǎng)期的相互交往中，絕大部分跨境民族不同程度上都會(huì)對(duì)中華文化有著自然的親近感。從一定意義上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是民生的基礎(chǔ)，民生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為保障和改善民生?？缇趁褡逵衅渥陨戆l(fā)展的特殊性，需要政府去努力扶持、正確引導(dǎo)。需要尊重當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，鼓?lì)與中華民族其他民族間的溝通交流，促進(jìn)彼此認(rèn)同感的融合。國(guó)家層面應(yīng)該大力支持發(fā)展適合該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必要時(shí)提供資金、行政、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的技術(shù)性支持，同心協(xié)力為各民族共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外之間的溝通與合作

溝通是解決問(wèn)題的鑰匙。在世界政治經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，世界各國(guó)的相互依存關(guān)系不斷加深，整個(gè)世界的聯(lián)系日益密切，在國(guó)際社會(huì)的一系列問(wèn)題的解決基本不可能由一國(guó)獨(dú)自完成，必須在全球相互合作的基礎(chǔ)上才能得到根本解決。因此，國(guó)家需要做的應(yīng)該是要加強(qiáng)各民族之間的溝通與融合，加強(qiáng)公民意識(shí)，致力于營(yíng)造共同的國(guó)家歸屬感與認(rèn)同感。促進(jìn)國(guó)內(nèi)外國(guó)家間的相互溝通、增進(jìn)了解、消除誤解與矛盾，從而促進(jìn)國(guó)際合作與諒解，支持主權(quán)國(guó)家為解決民族問(wèn)題所作出的努力。注意克服大民族主義、狹隘民族主義和地方民族主義等不合時(shí)宜思想，致力于各民族平等友好相處。尊重各民族的文化習(xí)俗、宗教信仰等個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持共同發(fā)展原則，把民族主義與愛(ài)國(guó)主義相結(jié)合，進(jìn)行正確的民族主義思想、理論宣傳。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 侯典芹.從地緣政治視角看中國(guó)朝鮮族跨境民族的形成[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，30（04）：20-26.

[2] 曹興.中國(guó)周邊安全中的跨境民族問(wèn)題[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2015，35（04）：12-16.

作者簡(jiǎn)介：朱柏勝（1994-）漢，男，廣東江門(mén)人，中共湖南省委黨校婦女理論教研部在讀碩士研究生，研究方向：社會(huì)保障