◎陳琳

“我們這樣的在飯店的打工者，也有‘娘家人’為我們做主了?！痹谏虾毶綇垙R街道一家餐廳打工的鐘點(diǎn)工小王，參加了一場張廟街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會組織的座談活動，臉上洋溢著有了歸屬感的興奮。

于2018年5月11日正式組建成立的張廟街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會，是典型的“小二級”工會，共覆蓋區(qū)域內(nèi)43家餐飲企業(yè)、439名職工。而其組建成立，則凝結(jié)了街道工會大量的心血和智慧，街道工會干部和社工在背后做了大量的調(diào)研和溝通、說服和教育工作。

“希望有屬于自己的‘娘家’，有了自己的組織，這是張廟街道眾多餐飲行業(yè)職工群眾發(fā)自內(nèi)心的呼聲?！睆垙R街道總工會主席饒開清告訴記者，之前，在深化推進(jìn)工會改革工作中，張廟街道餐飲行業(yè)工會組織覆蓋難、職工維權(quán)難、工作推進(jìn)難的窘境一直是街道總工會迫切需要破解的難題。根據(jù)勞動監(jiān)察大隊(duì)和前期排摸的信息數(shù)據(jù)顯示，張廟街道餐飲企業(yè)（含歸屬廟行餐飲企業(yè)）主要分布在街道通河路、呼瑪路、一二八紀(jì)念路等。多年來，由于種種原因，這些餐飲企業(yè)都未建立工會組織，如何為職工群眾開展維權(quán)服務(wù)等工作始終是困擾街道總工會的“煩心事”。

“針對目前情況，我們要求街道總工會全體干部統(tǒng)一思想，在大調(diào)研中堅(jiān)定不移推進(jìn)餐飲企業(yè)工會改革?！别堥_清坦言，從調(diào)研先行，扎實(shí)開展大調(diào)研活動，到實(shí)事先做，精心開展維權(quán)服務(wù)工作，張廟街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會從組建成立到展開工作的過程，猶如抽絲剝繭。

凝聚合力，解決“煩心事”

事實(shí)上，饒開清在帶隊(duì)進(jìn)行大調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)了餐飲行業(yè)存在的諸多問題。張廟區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)缺乏龍頭大企業(yè)、品牌企業(yè)，眾多餐飲企業(yè)深感與政府缺乏有效的溝通渠道。餐飲企業(yè)因經(jīng)營特點(diǎn)在用工上有其特殊性，臨時(shí)性用工、外包服務(wù)用工等現(xiàn)象比較普遍，職工與企業(yè)之間的勞資糾紛時(shí)有發(fā)生，作為弱勢地位的職工在維權(quán)方面相對較難。而正是由于區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)普遍規(guī)模小、工會組織尚未建立，餐飲企業(yè)用工方式復(fù)雜，導(dǎo)致維權(quán)服務(wù)、工資集體協(xié)商、走訪慰問等工會工作難以有效推進(jìn)，職工群眾組織不起來、餐飲企業(yè)凝聚不了等實(shí)際嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

不僅如此，一直以來，由于街道各餐飲企業(yè)對工會政策缺乏有效了解，對職工維權(quán)服務(wù)有一定的畏懼心理，對工會工作大都采取消極作為、能躲則躲。一位餐廳經(jīng)營者還曾對前來做工作的工會干部說：“我證照齊全，合法經(jīng)營，和你們工會沾不上邊?！倍?，餐飲行業(yè)競爭激烈，僅在張廟街道，每年大約就會有三分之一的餐廳易主。

面對重重困難，饒開清他們先后多次進(jìn)行研究分析，按照準(zhǔn)備充分、走訪宣傳、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，由街道總工會召集社區(qū)建設(shè)辦、市場監(jiān)管所、派出所、有關(guān)居民區(qū)等部門，成立走訪小組，由多方形成合力，確保走訪取得實(shí)效；接下來的排摸走訪，張廟街道總工會全體干部按照條塊結(jié)合的原則，不辭辛苦，不畏困難，以精神感動人、以行動帶動人，深入每一條街、每一棟樓，逐一排摸梳理，逐一分析研究，并按照“一企業(yè)一方案”的原則制定下一步詳細(xì)走訪方案，為后續(xù)走訪順利推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

針對餐飲企業(yè)在工會維權(quán)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)收繳等方面存在誤解和抵觸情緒，街道工會干部堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，通過座談會、上門政策解讀、發(fā)放工會聯(lián)系卡等形式，把加入工會的必要性，以及工會各項(xiàng)惠民舉措逐一進(jìn)行解釋，逐步爭取餐飲企業(yè)的支持配合，在思想上形成共識。為了做到餐飲企業(yè)“全覆蓋”、職工群眾“全參與”，在最后的攻堅(jiān)階段，街道總工會牽頭，充分發(fā)揮走訪工作小組的合力，針對認(rèn)識配合不夠到位，以及入會職工與前期排摸人數(shù)相差較大的餐飲企業(yè)，反復(fù)走訪、多次上門，以法為依據(jù)，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制。

實(shí)事先做，維權(quán)有隊(duì)伍

“餐飲行業(yè)工會組織的組建僅僅是萬里長征第一步，”饒開清坦言，“有效組織好、服務(wù)好區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)，切實(shí)做實(shí)、做活，展現(xiàn)工會組織的活力，需要更加深入的思考和謀劃?！睘榇耍瑥垙R街道總工會從聯(lián)合工會組建之初，就堅(jiān)定把推進(jìn)維權(quán)服務(wù)等實(shí)事項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。在區(qū)總工會的支持下，街道總工會建立健全了聯(lián)席會議制度、聯(lián)合工會章程以及專業(yè)維權(quán)服務(wù)隊(duì)伍體系等，著重把餐飲企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，把維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系作為下一步的工作重點(diǎn)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，為職工的權(quán)益提供支撐。

同時(shí)，街道總工會細(xì)化完善了“張廟街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會實(shí)事項(xiàng)目”清單，明確了職工幫扶慰問項(xiàng)目、職工文體活動項(xiàng)目等5大實(shí)事項(xiàng)目，細(xì)化了服務(wù)項(xiàng)目量化指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，讓維權(quán)服務(wù)看得見、摸得著，讓廣大餐飲企業(yè)職工實(shí)實(shí)在在感受到工會組織帶來的實(shí)惠和溫暖。

在街道總工會的牽頭下，聯(lián)合工會還建立了餐飲企業(yè)與政府溝通機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用。精心設(shè)計(jì)、印制的“張廟街道餐飲企業(yè)宣傳冊”，充分利用街道總工會聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極為餐飲企業(yè)宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)位競爭，受到經(jīng)營者的歡迎。

據(jù)悉，聯(lián)合工會配備了專職工會社工，街道黨工委、辦事處落實(shí)了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，各餐飲企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)已經(jīng)全部上繳完畢。將工會一系列工作做實(shí)、做細(xì)，張廟街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會的組建和工作開展，提升了職工群眾對工會工作的認(rèn)同感、獲得感。