美重建中導(dǎo)的影響與應(yīng)對(duì)

李大光

剛剛撕毀《中導(dǎo)條約》，美國(guó)就試射了一枚陸基中程巡航導(dǎo)彈。什么叫“蓄謀已久”，恐怕人們已經(jīng)看得很清楚了。正因?yàn)槊绹?guó)此舉將給世界安全體系帶來(lái)潛在的巨大沖擊，中俄已經(jīng)要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)有關(guān)發(fā)展和部署中程導(dǎo)彈的聲明舉行會(huì)議，該會(huì)議將于22日以開放的形式舉行。

在當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，美國(guó)的單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑嚴(yán)重沖擊國(guó)際法和國(guó)際秩序的情況下，美國(guó)重新研制、部署曾被限制的陸基常規(guī)中程導(dǎo)彈，無(wú)疑將會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生“潘多拉魔盒效應(yīng)”。

首先，終止《中導(dǎo)條約》將會(huì)導(dǎo)致新一輪的軍備競(jìng)賽。美國(guó)以牽強(qiáng)的借口單方面退出《中導(dǎo)條約》，銷毀了軍控領(lǐng)域的一份重要基本文件，使世界局勢(shì)嚴(yán)重復(fù)雜化，必然會(huì)削弱和破壞全球安全架構(gòu)，包括《戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器條約》和《不擴(kuò)散核武器條約》。

針對(duì)美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》并試射導(dǎo)彈的行為，俄羅斯表示，如果美國(guó)不停止腳步，俄方也將采取對(duì)等動(dòng)作?？梢哉f(shuō)，全球發(fā)生新的軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)將因?yàn)槊绹?guó)試射中程導(dǎo)彈的舉動(dòng)而大大增加，新的軍備競(jìng)賽將包含軍事以及經(jīng)濟(jì)兩個(gè)主要層面。在軍事層面上， 2019年俄羅斯戰(zhàn)略導(dǎo)彈試射數(shù)量大幅度提升，基本上陸基所有在役戰(zhàn)略導(dǎo)彈都發(fā)射了一遍?？梢?jiàn)，一旦美國(guó)在其他國(guó)家和地區(qū)部署中程導(dǎo)彈，必然會(huì)引起其他國(guó)家生產(chǎn)和部署中程導(dǎo)彈，從而引發(fā)新一輪世界軍備競(jìng)賽。

其次，終止《中導(dǎo)條約》，對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全直接構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。之前，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀訪問(wèn)澳大利亞時(shí)就明確表示，在澳大利亞北部部署陸基導(dǎo)彈，將“符合兩個(gè)國(guó)家的利益”?？梢哉f(shuō)，埃斯珀訪問(wèn)亞太國(guó)家之行，就是為了同相關(guān)國(guó)家商討部署導(dǎo)彈一事。

埃斯珀宣稱，“印太地區(qū)的安全與穩(wěn)定正在遭受威脅，美國(guó)有必要在上述地區(qū)部署導(dǎo)彈以維持地區(qū)平衡”。雖然沒(méi)有點(diǎn)名道姓，但明眼人一看就知道美國(guó)的真實(shí)意圖。雖然目前美國(guó)還沒(méi)有宣布最終的部署地點(diǎn)，但分析認(rèn)為，關(guān)島應(yīng)該是美國(guó)部署中程彈道導(dǎo)彈的理想場(chǎng)所。關(guān)島是美國(guó)在太平洋中的海外領(lǐng)地，距離東亞大陸、日本、韓國(guó)、俄羅斯遠(yuǎn)東都在3000公里左右，這符合中程導(dǎo)彈射程范圍。由此可見(jiàn)，美國(guó)現(xiàn)在的戰(zhàn)略部署重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)了。

一旦美國(guó)在亞太地區(qū)部署中程彈道導(dǎo)彈，那么中國(guó)將面臨中程導(dǎo)彈包圍的現(xiàn)實(shí)威脅，直接打破亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，這是《中導(dǎo)條約》被撕毀的直接惡果。為此，中國(guó)須加以警惕，同時(shí)必須采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

第一，我們要在國(guó)際社會(huì)揭露美國(guó)終止《中導(dǎo)條約》的險(xiǎn)惡用心?，F(xiàn)在美國(guó)動(dòng)不動(dòng)就拿俄羅斯和中國(guó)發(fā)展實(shí)力更強(qiáng)的導(dǎo)彈力量作為借口，為自己早已準(zhǔn)備突破中導(dǎo)限制尋找“合理性”。但事實(shí)是，美國(guó)希望發(fā)展更多類型和各種射程的導(dǎo)彈，擴(kuò)大自己的戰(zhàn)略威懾手段和范圍，引發(fā)競(jìng)賽，然后火中取栗。

第二，聯(lián)合世界上所有反對(duì)終止《中導(dǎo)條約》的國(guó)家，在聯(lián)合國(guó)層面制止美國(guó)在其他地區(qū)部署中程彈道導(dǎo)彈。無(wú)論從歐洲還是從亞太地區(qū)來(lái)看，部署中程彈道導(dǎo)彈都會(huì)引起一場(chǎng)導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽，雖然美國(guó)口口聲聲說(shuō)針對(duì)的是“俄羅斯和中國(guó)”，但是受害者是所有歐洲國(guó)家和亞太國(guó)家，美國(guó)反而置身事外。美國(guó)想做“得利漁翁”的算盤打得太響了。

第三，必須積極發(fā)展我國(guó)更先進(jìn)的中程導(dǎo)彈，同時(shí)加快新軍事技術(shù)和創(chuàng)新步伐，對(duì)美在我周邊可能部署中程導(dǎo)彈，要保留實(shí)施戰(zhàn)略威懾的能力。

如今，中國(guó)已經(jīng)前所未有地接近世界舞臺(tái)中心，我們的硬實(shí)力人所共知，但軟實(shí)力并未與硬實(shí)力水漲船高，仍然需要通過(guò)各種努力才能有所提高。參與國(guó)際機(jī)制構(gòu)建和國(guó)際事務(wù)談判，是增強(qiáng)軟實(shí)力的重要途徑，這一點(diǎn)，應(yīng)得到有關(guān)方面的關(guān)注和重視?！?/p>

（作者是國(guó)防大學(xué)教授）