巫斌 董健

[摘 要]“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。高等院校作為知識(shí)密集型、智力密集型、科技密集型的單位，在精準(zhǔn)扶貧上應(yīng)該超越簡(jiǎn)單的資金投入、硬件投入、人員投入的傳統(tǒng)扶貧模式，在“精準(zhǔn)”兩字上用功夫，探索出一條適合高校實(shí)際和鄉(xiāng)村振興實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧工作新模式。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧;智慧黨建;文化扶貧

[中圖分類(lèi)號(hào)]D632.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，內(nèi)涵豐富，意旨高遠(yuǎn)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要理論指引和思想指南。高等學(xué)校作為新時(shí)代智力密集型、知識(shí)密集型、人才密集型機(jī)構(gòu)，在精準(zhǔn)扶貧上應(yīng)該超越簡(jiǎn)單的資金投入、硬件投入、人員投入的傳統(tǒng)扶貧模式，在“精準(zhǔn)”兩字上用功夫，探索出一條適合高校實(shí)際和鄉(xiāng)村振興實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧工作新模式。本文以廣東省一流高職院校單位——廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)“學(xué)院”）精準(zhǔn)扶貧工作為例，在三年的精準(zhǔn)扶貧工作中，學(xué)院對(duì)口扶貧單位汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)螺洞村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“螺洞村”）從全省的貧困村到全國(guó)12個(gè)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)點(diǎn)、入圍全國(guó)100個(gè)特色村莊，獲得2018年度廣東省“最美十佳果園”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，中央電視臺(tái)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)也到該村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)和報(bào)道，取得了一系列驕人成績(jī)，全村順利提前脫貧，完成了習(xí)近平總書(shū)記鄉(xiāng)村振興的重要囑托。

1 經(jīng)驗(yàn)與做法

1.1 黨委書(shū)記親自抓，黨員干部沖一線

2016年4月，學(xué)院接到廣東省省委組織部、廣東省扶貧辦公室精準(zhǔn)對(duì)接螺洞村的任務(wù)后，學(xué)校黨委第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，研究部署扶貧工作，以高度的政治使命感和責(zé)任感，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。在人員配置上，選派年輕的正科級(jí)干部任駐村工作隊(duì)第一書(shū)記，并配備兩名具備專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的高學(xué)歷黨員（均為研究生，其中一名取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格）任工作隊(duì)成員。第一時(shí)間落實(shí)駐村工作津補(bǔ)貼、公務(wù)用車(chē)、生活住房，為駐村工作隊(duì)成員解決后顧之憂。

學(xué)校黨委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨委辦”）加掛扶貧辦公室牌子，由黨委書(shū)記親自抓、親自部署、親自過(guò)問(wèn)扶貧工作。學(xué)校黨委辦第一時(shí)間與駐村工作隊(duì)組成聯(lián)合小組到扶貧點(diǎn)對(duì)接村鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和走訪貧困戶。經(jīng)了解汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)螺洞村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人煙稀少，全村65%以上人口外出打工，留下老少婦孺與青山綠水為伴。經(jīng)前期黨委辦和駐村工作隊(duì)挨家挨戶走訪調(diào)研，建檔立卡確定35戶貧困戶、98個(gè)貧困人口。為穩(wěn)妥打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)每年投入60萬(wàn)元以上資金進(jìn)行鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，聯(lián)合政、企、校多方聯(lián)動(dòng)，通過(guò)送醫(yī)送藥、企業(yè)幫扶、解決入學(xué)、慰問(wèn)走訪等多種方式，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善村民居住環(huán)境。這是傳統(tǒng)的扶貧工作模式，即通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和單位的轉(zhuǎn)移支付，幫扶貧困村。但學(xué)院精準(zhǔn)把脈新時(shí)代扶貧工作，認(rèn)識(shí)到“精準(zhǔn)扶貧”功在“精準(zhǔn)脫貧”，利在千秋，如何通過(guò)短短三年的工作，使貧困人口能自力更生，使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我造血功能，才是精準(zhǔn)扶貧的核心和要義所在。

1.2 轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)組織，扶貧先扶“志”

1.2.1 科學(xué)推進(jìn)“一村一品”，發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

螺洞村周邊生態(tài)環(huán)境好，又是旅游景區(qū)，但可耕地面積少，學(xué)校黨委經(jīng)過(guò)綜合考慮之后，駐村工作隊(duì)提出發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)幫助貧困戶脫貧致富的思路。剛開(kāi)始，多數(shù)貧困戶和少數(shù)村干部不同意養(yǎng)殖蜜蜂，還有貧困戶當(dāng)著駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)面抱怨“養(yǎng)蜂一沒(méi)技術(shù)，二沒(méi)銷(xiāo)路，肯定賺不到錢(qián)”。發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)面臨阻力重重。駐村工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到扶貧必先扶“志”，要從根本上轉(zhuǎn)變貧困戶和部分村干部的觀念。

為此，駐村工作隊(duì)聯(lián)合村中有志養(yǎng)殖蜜蜂的村民，發(fā)揮村中黨員干部的模范帶頭作用，多措并舉開(kāi)展工作。一是通過(guò)入戶走訪、干群交流、基層夜話等方式向貧困戶講解螺洞村蜜蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，幫助貧困戶了解養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的前景;二是邀請(qǐng)陸河縣養(yǎng)蜂能手講述自身通過(guò)養(yǎng)蜂致富經(jīng)歷，開(kāi)拓貧困戶視野，讓貧困戶看到養(yǎng)蜂能致富的希望，堅(jiān)定養(yǎng)蜂的想法;三是通過(guò)成立養(yǎng)蜂技術(shù)小組和示范蜂場(chǎng)，邀請(qǐng)養(yǎng)蜂技術(shù)專(zhuān)家和能手對(duì)貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并親自上門(mén)手把手地口傳面授技術(shù)。隨著貧困戶的養(yǎng)蜂技術(shù)逐漸得到提高，養(yǎng)蜂信心不斷增強(qiáng)，勁頭也足了。功夫不負(fù)有心人，2017年，螺洞村收割夏蜜5000斤、冬蜜8000斤，銷(xiāo)售金額達(dá)40多萬(wàn)元，貧困戶家庭平均增收超2萬(wàn)元。

養(yǎng)蜂的貧困戶嘗到了養(yǎng)蜂的甜頭，其余觀望的貧困戶也全部加入養(yǎng)蜂行列，從“要我養(yǎng)蜂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙B(yǎng)蜂”。開(kāi)始持反對(duì)意見(jiàn)的村干部也逐漸認(rèn)同養(yǎng)蜂致富之路，并給予有力的支持。

1.2.2 強(qiáng)組織，組建螺洞村養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)說(shuō)到底要靠人，尤其是技術(shù)人才。螺洞村村民彭志華大學(xué)畢業(yè)在外務(wù)工多年，在駐村工作隊(duì)的發(fā)動(dòng)下，于2016年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，彭志華已經(jīng)被發(fā)展為入黨積極分子，成為陸河縣大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。

原有的螺洞村養(yǎng)蜂組織化程度低，蜂農(nóng)一直局限于單打獨(dú)斗、各自為政的境地，無(wú)法壯大養(yǎng)蜂規(guī)模，也無(wú)法做大銷(xiāo)售市場(chǎng)。為了改變這一局面，駐村工作隊(duì)多方走訪，整合民智民意，鼓勵(lì)大學(xué)生彭志華挑起重任，擔(dān)任社長(zhǎng)，成立了養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)動(dòng)員螺洞村貧困戶和原有的蜂農(nóng)加入合作社成為社員，享受蜂場(chǎng)選址、蜂具購(gòu)買(mǎi)、蜂群引種管理、蜜蜂病害防治、蜂產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列服務(wù)，做好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和支持，逐步形成“專(zhuān)業(yè)合作社+養(yǎng)蜂示范基地+農(nóng)戶”一體化蜂業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的格局，確保蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧出成效。

1.3 智慧黨建助力精準(zhǔn)扶貧，蜜蜂文化凸顯亮點(diǎn)

黨員干部是精準(zhǔn)扶貧的主力。一是學(xué)院全體二級(jí)學(xué)院黨總支均動(dòng)員起來(lái)，結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)領(lǐng)2-3家貧困戶;二是黨委辦公室對(duì)接螺洞村村委，培訓(xùn)村干部和發(fā)展黨員，打造村基層黨組織;三是黨員專(zhuān)家?guī)ь^，將課題研究帶到農(nóng)村去，在農(nóng)村第一線實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。學(xué)院每年專(zhuān)門(mén)進(jìn)行科研立項(xiàng)，結(jié)合螺洞村實(shí)際，共有8項(xiàng)校級(jí)科研課題落地，總投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元。通過(guò)前期的課題調(diào)研、專(zhuān)家論證、實(shí)地走訪，學(xué)院黨委精準(zhǔn)把脈螺洞村脫貧實(shí)際，發(fā)揮螺洞村景色優(yōu)美、旅游資源豐富、蜜蜂資源較多的特色，確立了以“智慧黨建”帶動(dòng)“蜜蜂文化”的“黨建+文化”的扶貧模式，也有效地結(jié)合了高校教師的工作實(shí)際，能充分發(fā)揮高校教師的文化背景和智力優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村大自然真正做到“天人合一”的雙贏。

1.3.1 開(kāi)展舞蹈培訓(xùn)，豐富村民生活

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)決不只是完善路、橋、房子等基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)單堆砌，符合時(shí)代要求、順應(yīng)民意的鄉(xiāng)村文化建設(shè)亦應(yīng)該同步。螺洞村村民的休閑方式基本上就是打麻將，為了改變這一陋習(xí)，駐村工作隊(duì)通過(guò)征集村民意愿，提出了建設(shè)螺洞村村民健身舞蹈隊(duì)和養(yǎng)生太極拳隊(duì)的倡議，得到了村兩委和大多村民的認(rèn)同。

為此，學(xué)院捐贈(zèng)了兩臺(tái)55寸液晶電視機(jī)作為“兩隊(duì)”日常教學(xué)和訓(xùn)練用教學(xué)設(shè)備，并請(qǐng)學(xué)院美育教研室李琛博士作為“文化”駐村工作隊(duì)員，每月到螺洞村2次，組建螺洞村村民舞蹈隊(duì)，并進(jìn)行舞蹈培訓(xùn)，同時(shí)給村里的小學(xué)生開(kāi)展形體培訓(xùn)，提升他們的藝術(shù)修養(yǎng)。

1.3.2 舉辦蜜蜂文化節(jié)，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵

為了豐富和提升蜜蜂主題鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，2018年5月20日，學(xué)院聯(lián)合陸河縣科協(xié)、水唇鎮(zhèn)人民政府在水唇鎮(zhèn)螺洞村舉辦了“5·20世界蜜蜂日”暨陸河縣第一屆蜜蜂文化節(jié)主題活動(dòng)。此次蜜蜂文化節(jié)主題活動(dòng)倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)蜜蜂、保護(hù)地球、保護(hù)人類(lèi)健康的精神，傳播蜜蜂文化、弘揚(yáng)蜜蜂精神，踐行生態(tài)文明建設(shè)。活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、精彩紛呈，既面向公眾展示了螺洞村優(yōu)美自然環(huán)境、客家特色文化、蜜蜂特色產(chǎn)業(yè)，也為螺洞村打造區(qū)域公共品牌，啟動(dòng)全域旅游長(zhǎng)期戰(zhàn)略及規(guī)劃邁出了第一步。作為貧困村，螺洞村更將以此慶典為契機(jī)，緊緊圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在螺洞村農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的重中之重，在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的過(guò)程中，促使蜂業(yè)成為本村本縣有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

1.3.3 舉辦少年夏令營(yíng)，豐富村民子女精神生活

2018年7月，共青團(tuán)廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院委員會(huì)“青春足印服務(wù)隊(duì)”和黨?！笆钇诖髮W(xué)生黨員志愿服務(wù)隊(duì)”共同組成的支教團(tuán)隊(duì)在螺洞學(xué)校順利舉辦了為期10天的少年夏令營(yíng)系列活動(dòng)。夏令營(yíng)開(kāi)設(shè)了表達(dá)課、形體課、手工課、繪本課、體育課、團(tuán)建課等。活動(dòng)中，志愿者們用愛(ài)心傳遞溫暖，讓村里的留守兒童重新獲得了長(zhǎng)期缺失的關(guān)注與關(guān)懷。作為螺洞村扶貧工作的重要組成部分，夏令營(yíng)活動(dòng)得到了村民和村民子女的高度贊賞。

1.4 健康引領(lǐng)，產(chǎn)學(xué)研合作，深植文化發(fā)展脫貧攻堅(jiān)“軟實(shí)力”

學(xué)院是廣東省一流高職院校建設(shè)單位。在精準(zhǔn)扶貧工作中，學(xué)院以食品藥品和中醫(yī)藥等健康產(chǎn)品為拳頭，積極發(fā)揮高?！爸菐?kù)”作用，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)來(lái)抓。一是圍繞設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜推動(dòng)中藥材種植、蜜蜂養(yǎng)殖、旅游業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式;二是引進(jìn)企業(yè)打通供產(chǎn)銷(xiāo)的壁壘，引進(jìn)東鵬特飲和佰果公司2家長(zhǎng)期合作企業(yè);三是邀請(qǐng)校外內(nèi)知名博士、專(zhuān)家學(xué)者每月深入村組開(kāi)展惠農(nóng)政策、防病蟲(chóng)害、種養(yǎng)殖技術(shù)、法律法規(guī)等知識(shí)宣講。四是立項(xiàng)9項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧科研項(xiàng)目，圍繞當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售等開(kāi)展科研。

經(jīng)過(guò)三年的艱辛培育，學(xué)院深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚焦螺洞村美麗的自然環(huán)境和豐富的自然資源，注重培育當(dāng)?shù)匚幕蛟煊形幕袦囟鹊摹白蠲来迩f”。通過(guò)協(xié)助打造螺洞村“世外梅園”官方微信，大力弘揚(yáng)“蜜蜂文化”的鄉(xiāng)村品牌特色。多次組織師生到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展蜜蜂主題壁畫(huà)創(chuàng)作、蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)交流茶話會(huì)、蜜蜂文化節(jié)主題活動(dòng)等。目前螺洞村已成立陸河螺洞世外梅園養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社，并籌建蜜粉源植物園、蜜蜂文化廣場(chǎng)，并計(jì)劃申報(bào)“中國(guó)蜜蜂之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

2 應(yīng)用成效

2.1 品牌效應(yīng)突出

近三年來(lái)，螺洞村入選全國(guó)12個(gè)農(nóng)村綜合改革示范點(diǎn)，被評(píng)為全國(guó)首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”評(píng)比活動(dòng)100個(gè)特色村莊之一（全省僅三個(gè)村莊入選）、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“十佳最美果園”。中央電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)、汕尾日?qǐng)?bào)、汕尾電視臺(tái)等多家媒體爭(zhēng)先報(bào)道螺洞村風(fēng)貌特色、黨建工作、精準(zhǔn)扶貧成效。“世外梅園”“蜜蜂之鄉(xiāng)”已經(jīng)成為螺洞村的代名詞。

2.2 創(chuàng)新增強(qiáng)活力

通過(guò)引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式，為困難群眾提供技術(shù)、資金、信息服務(wù)和項(xiàng)目扶持，積極引進(jìn)企業(yè)和合作單位，鼓勵(lì)村民土地、技術(shù)入股成立公司，堅(jiān)持科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展模式，螺洞村各項(xiàng)工作任務(wù)持續(xù)快速推進(jìn)，富民興村建設(shè)步伐不斷加快，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.3 脫貧后勁充足

通過(guò)“黨建+智慧+文化”，從政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化培育三管齊下開(kāi)展扶貧工作，堅(jiān)持“走進(jìn)去、帶出來(lái)”宣傳策略，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、攻堅(jiān)脫貧中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、攻克難題的內(nèi)在要求，做到“真精準(zhǔn)、真攻堅(jiān)”， 推動(dòng)鄉(xiāng)村自行“造血”，為高校探索鄉(xiāng)村振興工作走出了一條新路。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 楊英杰.“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”重要思想是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本指針[J].前線，2017（12）.

[2] 周明燕.地市廣電媒體如何做好精準(zhǔn)扶貧報(bào)道——以四川巴中市廣播電視臺(tái)為例[J].西部廣播電視，2018（21）.

[3] 鄧冬梅.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)副產(chǎn)品C2C模式構(gòu)建研究——以螺洞村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧為例[J].金融經(jīng)濟(jì)，2018（24）.

[收稿日期]2019-01-22

[基金項(xiàng)目]廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院2018年精準(zhǔn)扶貧科研項(xiàng)目（編號(hào)：2018FP06）。

[作者簡(jiǎn)介]巫斌（1980—），男，研究生，教育學(xué)講師，廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院黨委辦公室負(fù)責(zé)人，主要研究領(lǐng)域：高等教育管理、高校德育心理學(xué)。

[通訊作者]董?。?984—），男，研究生，管理工程講師，廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院專(zhuān)任教師，主要研究領(lǐng)域：科技管理、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育。