蘇曉怡

【摘要】在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的發(fā)展占據(jù)十分重要的地位，而中小企業(yè)若想加快企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，在財(cái)政金融政策的帶動(dòng)下進(jìn)行融資是一條可行的路線(xiàn)。本文主要針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資的財(cái)政金融政策進(jìn)行探究，分析國(guó)家的財(cái)政及金融政策，并給出促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)融資的建議，對(duì)當(dāng)代中小企業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)意義。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);融資;財(cái)政金融

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的各中小企業(yè)已經(jīng)獲得了迅猛發(fā)展的機(jī)會(huì)，在技術(shù)研發(fā)、調(diào)控就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。然而，在當(dāng)前市場(chǎng)融資艱難的情況下，中小型企業(yè)的平均壽命較為短暫，無(wú)法為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量，因此應(yīng)該積極推動(dòng)我國(guó)的財(cái)政金融政策，以便于中小企業(yè)能夠快速發(fā)展。

一、我國(guó)財(cái)政金融政策的分析

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下，我國(guó)已經(jīng)深刻認(rèn)知到中小型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效果，推行了一系列促進(jìn)中小企業(yè)融資的財(cái)政及金融政策。在財(cái)政方面，政府設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金，推行促進(jìn)中小企業(yè)采購(gòu)的相關(guān)條例，并由地市級(jí)政府設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，出臺(tái)了全新稅收政策，緩解中小企業(yè)因稅務(wù)問(wèn)題而產(chǎn)生的資金難題。在金融方面，放寬各企業(yè)的貸款資格，并為企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)提升對(duì)各中小企業(yè)的金融服務(wù)來(lái)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)融資的建議

（一）運(yùn)用間接的財(cái)政扶持工具

政府在推行財(cái)政扶持政策時(shí)，由于中小企業(yè)數(shù)量較多，而財(cái)政資源又有限，因此只能夠?qū)μ幱趧?chuàng)業(yè)階段、具備創(chuàng)新意識(shí)和能力的企業(yè)提供資金扶持。依靠政府的財(cái)政政策資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)全體中小企業(yè)的幫扶，而為了促進(jìn)全體中小企業(yè)的發(fā)展，政府部門(mén)的相關(guān)工作人員就應(yīng)該運(yùn)用間接地財(cái)政扶持工具，給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠，消除行政收費(fèi)中的不合理現(xiàn)象，降低中小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān);此外，還應(yīng)該積極落實(shí)政府采購(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的政策，來(lái)有效促進(jìn)中小企業(yè)的融資。

例如：某地的政府通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)的財(cái)政情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其稅務(wù)負(fù)擔(dān)不僅只來(lái)自于稅收，還有多種形式的政府性收費(fèi)。為了降低中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，不僅要推行減稅政策，更應(yīng)該消除不合理的行政收費(fèi)現(xiàn)象。與此同時(shí)，該地區(qū)政府為了進(jìn)一步完善采購(gòu)程序，在政府的服務(wù)網(wǎng)站上為各企業(yè)提供了種類(lèi)豐富的采購(gòu)資源信息，令采購(gòu)過(guò)程更具透明性，使各企業(yè)能夠更好地利用政府的相關(guān)政策，處理招標(biāo)及合同簽署的相關(guān)工作。為了使這一政策能夠更好地執(zhí)行，政府還派遣專(zhuān)人對(duì)企業(yè)采購(gòu)信息進(jìn)行審查，并定期將采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，使物資的采購(gòu)更為合理。此外，還大量推行企業(yè)與銀行之間的合作，支持企業(yè)的信用融資，并在融資的過(guò)程中給予一定程度的財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）拓寬企業(yè)融資渠道

中小企業(yè)受自身規(guī)模限制，其資金需求量與實(shí)際的融資條件存在較大的矛盾，為了方便其進(jìn)行融資，就應(yīng)該拓寬企業(yè)的融資渠道。首先，可以搭建更為便捷的融資平臺(tái)，將融資工作轉(zhuǎn)為對(duì)交易市場(chǎng)外的建設(shè)，為不符合融資條件的中小企業(yè)提供融資控股的機(jī)會(huì)。并通過(guò)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行完善，令處于創(chuàng)業(yè)期的創(chuàng)新性企業(yè)能夠獲取足夠的資金支持。其次，推動(dòng)債券市場(chǎng)的建設(shè)，將適合中小企業(yè)發(fā)展的債券融資方法推行到各企業(yè)之中，從而緩解企業(yè)的資金緊缺難題。最后，還應(yīng)該鼓勵(lì)信貸市場(chǎng)推行全新的金融產(chǎn)品，改進(jìn)中小企業(yè)信用保證保險(xiǎn)的抵押方式，使其可以使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、信用保單等全新的抵押方法來(lái)進(jìn)行銀行與企業(yè)之間的融資。

（三）推行小金融機(jī)構(gòu)

為了滿(mǎn)足各企業(yè)對(duì)資金的需求，政府還可以推行小金融機(jī)構(gòu)，可以使用規(guī)模較小、資金運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行資金服務(wù)。這種小型的貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)成本更低且效率明顯提升，可以良好解決融資條件與企業(yè)資金需求量之間的矛盾，與小型企業(yè)有著更為契合的特性，在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中能夠發(fā)揮更為重要的作用。然而我國(guó)目前的小型金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，無(wú)法滿(mǎn)足各大城市中小型企業(yè)的資金需求。因此，大量推行小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，放寬各小型企業(yè)的貸款政策，使其能夠由這類(lèi)小金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行融資，是當(dāng)下政府人員所應(yīng)進(jìn)行的工作。

（四）健全監(jiān)管制度

放寬了各中小企業(yè)的貸款政策，也就會(huì)對(duì)民間資金流通的穩(wěn)定造成一定的困擾，因此政府應(yīng)該及時(shí)健全監(jiān)管制度，以便于各企業(yè)的貸款過(guò)程能夠順利進(jìn)行。在這一過(guò)程中可以制定管理與鼓勵(lì)相結(jié)合的制度條例，將中小企業(yè)融資過(guò)程中所涉及的民間資金進(jìn)行合理的管控，通過(guò)推行符合我國(guó)民情民生的法律法規(guī)，來(lái)保障企業(yè)和廣大民眾的合法權(quán)益，處理資金流通過(guò)程中的多種糾紛事件，使其能夠在法律的維護(hù)下穩(wěn)步發(fā)展。

例如：某地的政府針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融資情況及時(shí)制定了相關(guān)條例，明確了民間進(jìn)行融資的監(jiān)管主體內(nèi)容，將所監(jiān)管的界限和各級(jí)人員所應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行明細(xì)劃分。并且依據(jù)融資的不同類(lèi)別，執(zhí)行分類(lèi)監(jiān)管的方案，通過(guò)規(guī)章制度來(lái)大力推行合法的融資行為，對(duì)于非法的集資行為及時(shí)進(jìn)行查處，保障人民的合法權(quán)益。此外，還針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立合理的民間融資監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)融資工作的遠(yuǎn)程信息化管理。

三、結(jié)語(yǔ)

在中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行融資可以有效提升企業(yè)的運(yùn)作資金，有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)更快地增長(zhǎng)，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。為了促進(jìn)各中小企業(yè)的融資，政府應(yīng)該積極推行相關(guān)的金融及財(cái)政政策，合理運(yùn)用間接的財(cái)政扶持工具，拓寬企業(yè)的融資渠道等方法，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，加快我國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。

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