張松

一、供給側(cè)改革與共享經(jīng)濟(jì)綜述及內(nèi)在聯(lián)系

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，供給和需求是經(jīng)濟(jì)分析中不可拆分的一對(duì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該既強(qiáng)調(diào)供給也關(guān)注需求，必須穩(wěn)妥處理兩者之間的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨許多的問(wèn)題，最主要的還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這是國(guó)內(nèi)外眾多因素造成的，但其主要原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不夠健全和完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革指的是在適度擴(kuò)大需求總量的同時(shí)，通過(guò)對(duì)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，調(diào)整與優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，矯正供需關(guān)系結(jié)構(gòu)錯(cuò)配與生產(chǎn)要素配置扭曲，在短板上擴(kuò)大有效和高端供給，實(shí)現(xiàn)供需平衡高水平發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)且高效。

（二）共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，最早以分享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在1978年的一篇論文中，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展及2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)推波助瀾下，共享經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，目前已經(jīng)滲透到多個(gè)行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)繁榮的重要力量。共享經(jīng)濟(jì)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集合有價(jià)值的閑置資源，通過(guò)共享平臺(tái)，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，從而達(dá)到閑置資源的最大利用，其本質(zhì)是資源占有者有償?shù)淖尪少Y源使用權(quán)，提倡不求擁有，但求使用。它是以社會(huì)信用為核心，重新建構(gòu)了社會(huì)生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，催生了以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式。

（三）兩者的內(nèi)在聯(lián)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要目標(biāo)是利用改革方法優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)三去一降一補(bǔ)，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。這與共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵與方向高度契合。第一由于產(chǎn)能過(guò)剩，出現(xiàn)了大量的閑置資源，共享經(jīng)濟(jì)可以讓這些閑置或過(guò)剩的資源通過(guò)有償讓渡使用權(quán)，暫時(shí)出租給資源需求者，獲得收益并提高了資源的利用率。而且利用基于互聯(lián)網(wǎng)的共享平臺(tái)能夠減少信息不對(duì)稱(chēng)、信息錯(cuò)誤的問(wèn)題，能夠直接匹配供給和需求兩側(cè)，并能減少交易的中間成本，從而降低產(chǎn)品生產(chǎn)交易的成本，提高顧客的購(gòu)買(mǎi)能力，在一定程度上為拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有益幫助。第二在去產(chǎn)能過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)下崗職工再就業(yè)的問(wèn)題。我國(guó)就業(yè)形勢(shì)一直以來(lái)都比較嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，去產(chǎn)能的下崗職工就業(yè)困難也很大，而共享經(jīng)濟(jì)就提供了一種靈活的就業(yè)方式，讓下崗職工以自我雇傭的形式加入到共享經(jīng)濟(jì)就業(yè)市場(chǎng)中，分享他們的體力或者腦力勞動(dòng)以及其他們擁有的其他閑置資源，既創(chuàng)新了行業(yè)發(fā)展，增加他們的收入，又維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。第三共享經(jīng)濟(jì)能夠減緩資源消耗，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是相輔相成的關(guān)系，共享經(jīng)濟(jì)減緩了資源的使用和浪費(fèi)，促進(jìn)了我國(guó)生態(tài)文明健康發(fā)展，這也是供給側(cè)改革中減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給的需求。

二、供給側(cè)改革下共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及困擾

（一）我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透深度不斷增加。根據(jù)《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告2019》顯示，2018年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)相比上年增長(zhǎng)41.6%，交易總額達(dá)到2.94萬(wàn)億元。其中生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行的交易規(guī)模位居前三甲，而其增長(zhǎng)速度分別比上年增加97.5%、87.3%和70.3%。2018年共享經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為社會(huì)特定的群體提供了大量廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了以網(wǎng)約車(chē)、共享住宿、共享外賣(mài)、共享物流等為代表的服務(wù)新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和快速增長(zhǎng)。推動(dòng)了大數(shù)據(jù)、人工智能的快速發(fā)展，也為共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供了技術(shù)支持。

2.共享經(jīng)濟(jì)滲透產(chǎn)業(yè)越來(lái)越廣，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響巨大。我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)參與者約有7.6億人，其中參與服務(wù)的人數(shù)有7500多萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.1%。截止2018年底，全球305家獨(dú)角獸企業(yè)中中國(guó)占了83家，其中共享經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸企業(yè)占比為41%。目前為止共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到交通、物流、住宿、知識(shí)技能、制造業(yè)、生活服務(wù)、醫(yī)療、辦公以及生產(chǎn)能力等多方面，從單純的物品共享延伸到服務(wù)、知識(shí)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不久的將來(lái)共享經(jīng)濟(jì)的熱潮必將快速蔓延，共享經(jīng)濟(jì)的觸角將逐漸滲透到各行各業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模也將逐年增長(zhǎng)。

（二）我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展困擾

1.法律缺位、監(jiān)管失效。共享經(jīng)濟(jì)為法律法規(guī)及監(jiān)督監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和要求。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了產(chǎn)銷(xiāo)者，模糊了消費(fèi)者與供給者的界限，打破了雇主與雇員的關(guān)系，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益分配都有巨大沖擊，使得現(xiàn)行的法律法規(guī)根本無(wú)法應(yīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題頻頻發(fā)生，比如ofo共享單車(chē)押金久久不退的問(wèn)題。再比如滴滴在2019年一季度收到司乘雙方車(chē)內(nèi)糾紛沖突投訴8萬(wàn)余次，如何來(lái)厘清近8萬(wàn)余次糾紛的責(zé)任？如何來(lái)保障供需雙方的權(quán)益，這對(duì)法律提出了新的挑戰(zhàn)。另外，共享經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)人人參與，為監(jiān)管也帶來(lái)了困難。一方面共享經(jīng)濟(jì)門(mén)檻低、參與成本小，因此任何有閑置資源的人都可以參與進(jìn)來(lái)，參與人數(shù)量巨大，政府監(jiān)管也常常有心無(wú)力。

2.信任體制有挑戰(zhàn)。我國(guó)是一個(gè)熟人社會(huì)，對(duì)陌生人信任程度低。我國(guó)的信用體制建設(shè)比較落后，居民信用意識(shí)薄弱，信用環(huán)境亟須培養(yǎng)和加強(qiáng)。而共享經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以信任為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，沒(méi)有信任就沒(méi)有共享。雖然電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于陌生人之間的信任有一定的提升，正如淘寶的成功，也是充分利用了信用體制。但是目前得分制的信用評(píng)級(jí)體系是有漏洞的，許多商機(jī)通過(guò)非正常手段獲得高分，誤導(dǎo)消費(fèi)者，也破壞了信用體制的可信程度。共享經(jīng)濟(jì)中也是如此，比如網(wǎng)約車(chē)連續(xù)發(fā)生幾起命案事情，下車(chē)前要求乘客打5分好評(píng)，或者雇人刷單等等這些都會(huì)造成信任流失，會(huì)制約共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.信息安全有漏洞?；ヂ?lián)網(wǎng)是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)每天都會(huì)收集、處理大量的數(shù)據(jù)，并相應(yīng)作出決策，達(dá)到快速的供需匹配。由于互聯(lián)網(wǎng)及共享平臺(tái)本身的不健壯性，存在安全漏洞，因此不法分子利用黑客技術(shù)對(duì)共享平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，或者一些不法共享平臺(tái)利用倒賣(mài)個(gè)人信息而獲取收益等等，都會(huì)造成個(gè)人的隱私信息和財(cái)產(chǎn)安全得不到充分的保障，因此共享經(jīng)濟(jì)在信息安全上還有大的挑戰(zhàn)。

三、供給側(cè)改革下持續(xù)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)

（一）完善體制機(jī)制，給共享經(jīng)濟(jì)營(yíng)造適宜的環(huán)境

共享經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊，蓬勃發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了許多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律各種問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須要從其根本點(diǎn)入手，完善共享經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，讓共享經(jīng)濟(jì)合法、合理、合情。首先，在法律上必須確保共享經(jīng)濟(jì)地位的合法性。共享經(jīng)濟(jì)顛覆性、創(chuàng)新性的發(fā)展會(huì)對(duì)原有的生產(chǎn)體系和技術(shù)造成沖擊，一定會(huì)遭到現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的阻礙和打擊，因此對(duì)共享經(jīng)濟(jì)立法可以確立它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一部分的地位，也可以防止那些打著“共享”旗號(hào)的違法犯罪行為。其次，建立以政府主導(dǎo)多方參與的共享經(jīng)濟(jì)治理體系。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代化的監(jiān)管策略，通過(guò)對(duì)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，掌握共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的態(tài)勢(shì)。要促進(jìn)政府角色的轉(zhuǎn)變，從控制管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，要建立平臺(tái)、企業(yè)行業(yè)及個(gè)人多方參與的治理體系，發(fā)揮行業(yè)組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到共建共治共享。最后，要完善社會(huì)信用體制建設(shè)，為共享經(jīng)濟(jì)繁榮提供富有的土壤。信用體系的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，必須從提高人民群眾的思想道德素質(zhì)入手，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，再結(jié)合信用體制制度的完善，才能杜絕和打擊濫用信用體系的行為。

（二）利用共享經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大資源供給

化解產(chǎn)能過(guò)剩是供給側(cè)改革重點(diǎn)之一，去掉產(chǎn)能過(guò)剩更有利于去杠桿的實(shí)施。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)很難對(duì)產(chǎn)品的社會(huì)需求進(jìn)行預(yù)估計(jì)，錯(cuò)誤的需求估計(jì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存增加等一系列問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為去產(chǎn)能提供了一種可行的經(jīng)濟(jì)模式，共享經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)κ袌?chǎng)需求做出及時(shí)的反應(yīng)，利用人工智能做出準(zhǔn)確的分析和判斷，讓企業(yè)有針對(duì)性的設(shè)計(jì)生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)產(chǎn)品，達(dá)到供需兩端信息對(duì)稱(chēng)，聯(lián)系緊密，從而減少產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存增加等問(wèn)題。另外，對(duì)于目前已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存的企業(yè)還能通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)，充分利用閑置的過(guò)剩產(chǎn)能、庫(kù)存，把這些資源整合到共享平臺(tái)上去，重新對(duì)資源進(jìn)行配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，最大化利用資源。因此，供給側(cè)改革下的共享經(jīng)濟(jì)能夠在減少資源消耗的情況下，擴(kuò)大資源的供給，既保護(hù)生態(tài)環(huán)境、去產(chǎn)能去庫(kù)存，及時(shí)高效的運(yùn)行模式促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）利用共享經(jīng)濟(jì)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)變革

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共享經(jīng)濟(jì)路徑。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低且單位成本高、競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)民增收困難。要補(bǔ)足短板，只有走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上保障有效的供給，要能契合消費(fèi)者的需要。通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)，能使農(nóng)村閑置的土地得以流轉(zhuǎn)，可以實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);可以讓鄉(xiāng)村旅游更具個(gè)性特色，更能融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;可以讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)共享平臺(tái)，以訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。當(dāng)然，還可以共享勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、甚至農(nóng)具農(nóng)機(jī)等等，因此共享經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必定是不可缺少的一種經(jīng)濟(jì)模式，也是助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要力量。

2.為制造業(yè)賦能。傳統(tǒng)的制造業(yè)可以通過(guò)共享平臺(tái)，以車(chē)間、廠房、制造技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等為資源，相互共享交流，努力實(shí)現(xiàn)資源的有效流動(dòng)，降低產(chǎn)品的成本，提高制造業(yè)的效率與質(zhì)量。并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，能夠比較準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)的需求，促使供需雙方平衡配置，化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)能為傳統(tǒng)的制造業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力。

3.讓服務(wù)業(yè)創(chuàng)新。我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)在服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展最為迅速，在交通、住宿，教育服務(wù)以及生活服務(wù)方面比重很大。比如滴滴打車(chē)、共享單車(chē)、美團(tuán)外賣(mài)等等都耳熟能詳共享服務(wù)業(yè)。共享經(jīng)濟(jì)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力，提升了服務(wù)業(yè)供給側(cè)的質(zhì)量和效率，激發(fā)了大量的服務(wù)業(yè)新模式。在供給側(cè)改變背景下，共享經(jīng)濟(jì)正不斷向各種服務(wù)業(yè)滲透，勢(shì)必能增加更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多消費(fèi)需求增長(zhǎng)。共享經(jīng)濟(jì)將成為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的一股最重要的力量。

（作者單位：中共重慶市潼南區(qū)委黨校）