新時代背景下“三農(nóng)”問題與金融服務(wù)

徐晨陽 楊飛 宗亞姝

“三農(nóng)”問題與我國的社會發(fā)展有著密切的聯(lián)系，我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要時期，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要金融行業(yè)的支持，“三農(nóng)”問題與金融服務(wù)的有機結(jié)合將會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的動力。發(fā)揮金融不同模塊的積極作用，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展提供適合的經(jīng)濟服務(wù)，為優(yōu)化農(nóng)村的資源配置發(fā)揮積極作用。

一、新時代背景下“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢條件

從2004年以來，每年的中央一號文件都聚焦“三農(nóng)”問題，國家把“三農(nóng)”問題放在國家發(fā)展的重要位置。2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實行將“三農(nóng)”的發(fā)展推向一個新的高潮，著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民所面臨的問題，讓鄉(xiāng)村振興成為社會發(fā)展的中堅力量，為實現(xiàn)兩個“百年目標(biāo)”作出貢獻。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年提升，農(nóng)作物種類也不斷豐富，農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)民生活生平不斷提升。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升和農(nóng)民價值觀念的變化，集約化、機械化、科技化生產(chǎn)開始發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)的更高需求的提出以及農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求，加上國家對“三農(nóng)”的重視和支持以及農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，這些機遇與挑戰(zhàn)與“三農(nóng)問題”的發(fā)展密切相關(guān)。科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合，現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)相銜接，農(nóng)民生活的多元化發(fā)展等現(xiàn)狀，為“三農(nóng)”進一步發(fā)展提供了優(yōu)勢。

二、金融服務(wù)與“三農(nóng)”問題的發(fā)展?fàn)顩r

（一）金融服務(wù)的發(fā)展

隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，金融服務(wù)不斷完善和發(fā)展。金融服務(wù)應(yīng)用于“三農(nóng)”的發(fā)展，在提供資金支持的同時，可以促進資源的有效配置。在很長一段時間里，金融服務(wù)沒有和“三農(nóng)”進行有效地結(jié)合，金融行業(yè)主要服務(wù)市場經(jīng)濟。隨著土地流轉(zhuǎn)的不斷優(yōu)化和農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，“三農(nóng)”與金融服務(wù)不斷緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額不斷提升。隨著近幾年進準(zhǔn)扶貧的推廣，金融為“三農(nóng)”的支持開辟了一個新的階段，金融服務(wù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的各個方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實行，為農(nóng)村發(fā)展提供了更多的有利條件，國家聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，全社會響應(yīng)積極建設(shè)鄉(xiāng)村的號召，順應(yīng)五大發(fā)展理念，努力建設(shè)新時代鄉(xiāng)村面貌。

（二）存在問題

金融服務(wù)在應(yīng)用過程中存在著一定的問題，具體為：1.部分農(nóng)民金融意識不足，保守性過重，在參與金融活動時具有一定的排斥和恐懼。2.信貸體系不完善，農(nóng)民在申請貸款時，存在缺乏抵押物等問題，貸款數(shù)額等問題明顯。失信人員過多，影響金融行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。3.金融服務(wù)對普惠金融方面投入較低，部分金融服務(wù)過于商業(yè)化。4.資金支持渠道較少，提供金融服務(wù)的機構(gòu)較有限，影響“三農(nóng)”發(fā)展的需要。

三、金融服務(wù)與“三農(nóng)”問題有機結(jié)合

（一）惠普金融和商業(yè)性金融同步發(fā)展

金融服務(wù)在追求經(jīng)濟效益的同時，要把握好社會效益。普惠金融與商業(yè)性金融同步發(fā)展，為“三農(nóng)”提供強有力的資金支持。發(fā)展惠普金融，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)惠政策，發(fā)展商業(yè)性金融服務(wù)，為鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展提供基本服務(wù)，保障“三農(nóng)”發(fā)展過程中資金鏈的穩(wěn)定。二者并駕齊驅(qū)，將為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、商業(yè)發(fā)展提供強勁的動力。

（二）利用金融發(fā)揮資源配置的合理優(yōu)化

金融服務(wù)的推進，通過資金的帶動有效地發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。金融服務(wù)的推進，可以有效地幫助淘汰在發(fā)展中滯后的企業(yè)或者農(nóng)業(yè)形式，給予“三農(nóng)”發(fā)展一定的價值導(dǎo)向，幫助資源的合理配置，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以金融為向?qū)?，幫助農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和升級，促進其可持續(xù)發(fā)展。

（三）普及金融知識，樹立正確的金融觀念

積極開展金融知識普及講座，幫助廣大農(nóng)民了解金融服務(wù)的內(nèi)容和意義，促進其了解金融服務(wù)的價值所在，改變其固有的保守觀念，使金融服務(wù)能夠廣泛推廣，讓廣大農(nóng)民群眾受益。讓農(nóng)民群眾了解金融服務(wù)的價值，保障農(nóng)民群眾的權(quán)益，提升農(nóng)民參與金融服務(wù)的積極性。

（四）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的支持作用

通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，可以拓寬原有的金融渠道，簡化部分金融服務(wù)的程序，方便廣大農(nóng)民群眾的使用?；ヂ?lián)網(wǎng)的積極作用可以幫助農(nóng)民群眾了解金融發(fā)展的趨勢，獲取更多的金融服務(wù)信息。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選擇合適的金融服務(wù)項目，促進資源的有效利用，幫助農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

四、結(jié)語

新時代背景下“三農(nóng)”問題出現(xiàn)了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，金融服務(wù)在其問題解決中發(fā)揮著重要的作用，利用好金融服務(wù)的價值，可以幫助“三農(nóng)”快速、有效地發(fā)展，不斷改善鄉(xiāng)村面貌，在廣大群眾的共同努力下實現(xiàn)兩個“百年目標(biāo)”。

（作者單位：煙臺南山學(xué)院商學(xué)院）