淺析鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

許江偉

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們收入的增加和帶薪假期的延長，越來越多的游客已不滿足于在各個(gè)旅游點(diǎn)之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，人們渴望去休閑去放松、去追求一種更高質(zhì)量的生活享受。旅游目的也從傳統(tǒng)的開闊眼界、增長見識，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等轉(zhuǎn)變。在輕松、愉快、舒適的旅游中開闊視野、增長見識、了解世界、創(chuàng)造生活，是現(xiàn)代旅游的新價(jià)值取向。由此，一個(gè)以“倡導(dǎo)生活質(zhì)量，追求個(gè)性價(jià)值，豐富文化生活”的休閑時(shí)代正在到來，一種全新的生活質(zhì)量觀正在逐步形成，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也表現(xiàn)出諸多問題，這必將會(huì)影響當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的今后深入和持續(xù)地發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)系

（1）決勝全面建成小康社會(huì)，解決好“三農(nóng)”問題迫在眉睫，振興鄉(xiāng)村勢在必行。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，無論工業(yè)化城鎮(zhèn)化如何推進(jìn)，其基礎(chǔ)地位都不會(huì)改變;另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，人民對能留得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光會(huì)有更多需求。此外，據(jù)測算，到2050年，即使中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，仍有四億左右的農(nóng)村人口居住在農(nóng)村，基于人們對美好生活的向往，也需要農(nóng)村更加富饒、美麗、和諧。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑?！白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在此背景下，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來更好發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)著更重的責(zé)任。

鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的典型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的積極作用可以說可完美契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總要求。

二、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)存在的問題

（1）思想觀念和管理方式方法有待提高和完善。一是思想觀念落后，看不到蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭和后續(xù)動(dòng)力。對休閑產(chǎn)業(yè)的正確認(rèn)識是推動(dòng)其迅速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。然而，事實(shí)上，我國目前有關(guān)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)方面的理論還很不成熟，處于摸索規(guī)律、借鑒經(jīng)驗(yàn)的起步階段。對“休閑”、“休閑產(chǎn)業(yè)”認(rèn)識不清的問題，有的把“休閑”理解為單純的“吃喝玩樂”，有的把休閑產(chǎn)業(yè)與博彩業(yè)、色情業(yè)簡單地劃上了等號，更為值得一提的是，還有相當(dāng)一部分人看不到發(fā)展的總趨勢，看不到人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求和對多方面的發(fā)展的渴求，看不到一個(gè)地方的治理與調(diào)控不僅僅需要經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、科技手段和法律手段，而且更需要文化的引導(dǎo)和人文關(guān)懷的巨大力量。二是管理方式方法有待健全和完善。由于鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是近幾年才發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)營管理的方式方法還不完善。當(dāng)今鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的還處于起步階段，一般是以小戶分散經(jīng)營為主，沒有形成規(guī)模。

（2）規(guī)劃指導(dǎo)不力，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一是缺少整體的規(guī)劃。大都鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)的論證，對鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的建設(shè)缺乏科學(xué)定位，缺少整體的規(guī)劃，帶有一定的盲目性，因此現(xiàn)有鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)多為低、小、散，高品位、高檔次、多功能、現(xiàn)代型的休閑園區(qū)很少，多數(shù)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模小、設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)。二是缺乏必要的宏觀指導(dǎo)。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和村民自主開發(fā)為主，由于投資者自身市場理念和發(fā)展規(guī)劃能力的欠缺，導(dǎo)致在開發(fā)建設(shè)上隨意性較強(qiáng)，布局不合理，無序和盲目開發(fā)建設(shè)的情況時(shí)有發(fā)生。

（3）科技水平不高。發(fā)展過程中，引進(jìn)使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的力度不大，使目前的一些鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的科技含量不高，設(shè)備、技術(shù)、管理相對落后，影響了鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。現(xiàn)階段鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理者大都是農(nóng)民，文化水平和科技水平在一定程度上還存在欠缺，主要還是利用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的科學(xué)理論不高、沒有掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。同時(shí)，他們的科技、環(huán)保以及法制意識還有待提高。

（4）鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)個(gè)性不足，缺乏文化品味。有的地方建造的人造景區(qū)和休閑娛樂場所，在短期內(nèi)雖然經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，但是對外地游客來說，此類休閑產(chǎn)品到處可見。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目相結(jié)合的有效形式，也沒有對當(dāng)?shù)刭Y源包含的傳統(tǒng)文化和深刻底蘊(yùn)進(jìn)行分析和具有現(xiàn)代意義的重現(xiàn)。更多的做法，是將原有的景觀稍作修繕，重新建造新的景觀，配之以較為豪華的園林和酒店。這種做法，缺乏因地制宜的規(guī)劃和創(chuàng)新性重組。

三、推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策和建議

（1）整合資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)“多贏”的一體化格局。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農(nóng)民、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)游客，都是鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的參與主體，他們在鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)交往中的互動(dòng)行為都各有其所圖。只有構(gòu)建其多贏的一體化格局，形成協(xié)調(diào)和諧的環(huán)境才會(huì)使鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，才能使其吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（2）科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，它與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、政策、工作任務(wù)和工作方式都要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合。

（3）建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制，營造鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一要鼓勵(lì)農(nóng)戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品，支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展;二要對農(nóng)民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對盧氏縣及山區(qū)等貧困地區(qū)積蓄少的農(nóng)戶在項(xiàng)目開始啟動(dòng)前給予一定支持;三要重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng)，提高村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，結(jié)合“陽光工程”進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，對鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);四要培育鄉(xiāng)村休閑合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散的村落、農(nóng)莊、庭院和市場有機(jī)銜接起來，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)?；?、組織化水平。

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