干休所全面預(yù)算管理工作分析

喬春梅

摘要：本文基于作者自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，首先簡(jiǎn)單分析了干休所全面預(yù)算管理的重要性，其次就如何做好干休所的全面預(yù)算管理提出了部分探討性建議，以期能為相關(guān)工作的實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：干休所 ?全面預(yù)算管理 ?策略

為了更好的服務(wù)于軍區(qū)離職干部，當(dāng)前我們必須要重視并切實(shí)做好軍區(qū)干休所的全面預(yù)算管理工作，保證干休所資金的合理、科學(xué)、合法安全使用。

一、干休所全面預(yù)算管理的重要性

在市場(chǎng)化的環(huán)境條件下，軍區(qū)干休所的各項(xiàng)工作與服務(wù)開展，都離不開資金的保障。全面預(yù)算管理是對(duì)以往傳統(tǒng)普通預(yù)算管理在范圍上的一種拓展，全面預(yù)算管理的覆蓋面更為廣泛，包括了干休所決策、行政、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)，可以對(duì)干休所起到一種全面性、整體性、細(xì)致性的預(yù)算管理效果。全面預(yù)算管理以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，需要結(jié)合干休所以往的相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干休所在一段時(shí)間內(nèi)的所有資金開銷需求做出科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的預(yù)測(cè)，并詳細(xì)的分配到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門乃至各個(gè)崗位，然后再通過對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行、監(jiān)督、考核以及調(diào)整等措施，保證全面預(yù)算管理起到實(shí)效。對(duì)于干休所來說，全面預(yù)算管理的實(shí)施，可以提高其資金使用的合理性、科學(xué)性、合法安全性，使各項(xiàng)工作與服務(wù)的開展具有可靠的資金保障，防止發(fā)生資金方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)資金起到監(jiān)督作用，從而提升對(duì)軍區(qū)離職干部的服務(wù)質(zhì)量。

二、干休所全面預(yù)算管理的有效策略

（一）提高對(duì)干休所全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)

首先，在干休所的各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算管理上升到“戰(zhàn)略管理”的層面上來，客觀、深入的認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)干休所各項(xiàng)工作與服務(wù)的影響，加大對(duì)干休所全面預(yù)算管理的重視與投入力度。同時(shí)，考慮到全面預(yù)算管理涉及到了各個(gè)部門、各個(gè)崗位，所以還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的宣傳、教育，使所有人都能夠全力支持全面預(yù)算管理工作的開展，為全面預(yù)算管理的實(shí)施，創(chuàng)造良好的環(huán)境、氛圍。

（二）建立專門的全面預(yù)算管理體系、制度

一方面，干休所應(yīng)當(dāng)基于自身的內(nèi)部組織構(gòu)架、財(cái)務(wù)管理構(gòu)架，打造層次分明、責(zé)權(quán)清楚的全面預(yù)算管理體系，從干休所總負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理部門，再到干休所的其他各個(gè)部門、各個(gè)工作崗位，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起全面預(yù)算管理的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，保證全面預(yù)算管理的有序推進(jìn);另一方面，干休所應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)管理部門為基礎(chǔ)，組建一支專門的全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保證其具有足夠的專業(yè)素質(zhì)能力，部署、主導(dǎo)、監(jiān)督好全面預(yù)算管理的推進(jìn)、實(shí)施過程;最后，還要建立全面預(yù)算管理的相關(guān)制度，如《預(yù)算編制手冊(cè)》、《預(yù)算執(zhí)行控制規(guī)定》、《預(yù)算績(jī)效考評(píng)規(guī)定》等，為全面預(yù)算管理提供明確、規(guī)范、嚴(yán)格的參考和指導(dǎo)。

（三）合理進(jìn)行干休所預(yù)算編制

預(yù)算編制是推進(jìn)全面預(yù)算管理的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，因?yàn)轭A(yù)算編制是否合理，將直接決定全面預(yù)算管理的成效。如果預(yù)算編制過高，就會(huì)導(dǎo)致資金、資源的浪費(fèi)，相反如果預(yù)算編制過低，又會(huì)對(duì)干休所的各項(xiàng)工作、服務(wù)造成制約。在實(shí)際的預(yù)算編制當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)干休所的所有工作、服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，結(jié)合未來一段時(shí)間的計(jì)劃、安排，基于過往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)積累，科學(xué)的推算各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，保證其既能夠滿足實(shí)際的工作需求，又可以有效的節(jié)約資金開支，具有高度的合理性、可操作性。

（四）加強(qiáng)干休所全面預(yù)算執(zhí)行力度

將全面預(yù)算執(zhí)行的責(zé)、權(quán)詳細(xì)的劃分到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位，強(qiáng)化內(nèi)部人員對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)，便于追責(zé)。同時(shí)要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，對(duì)照工作、服務(wù)進(jìn)度，嚴(yán)查開支與各項(xiàng)進(jìn)度是否保持了一致，如果出現(xiàn)了超支的情況，要立即查明原因，并將原因和責(zé)任落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)、具體的人頭。對(duì)于確實(shí)是因?yàn)閭€(gè)人工作失誤導(dǎo)致的開支增加，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并在內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，防止相似的情況再次出現(xiàn)。當(dāng)然，對(duì)于確實(shí)是因?yàn)榭陀^原因?qū)е碌拈_支增加，如預(yù)算編制分配過低、市場(chǎng)成本價(jià)格升高等，則應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)的調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，防止影響到正常的工作與服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我們必須要重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干休所的全面預(yù)算管理工作，客觀認(rèn)識(shí)到其重要性，并采取科學(xué)、有效的管理措施，提高干休所全面預(yù)算管理成效，以此保障和提升對(duì)軍區(qū)離職干部的服務(wù)質(zhì)量。

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