黃新斌

[摘 要]隨著我國對于道路的建設(shè)日益推進(jìn)，高速公路建設(shè)也發(fā)展迅速，高速公路建設(shè)項目土地征遷政策及費用問題對很多方面都有很大的影響，影響著人民群眾的相關(guān)利益，土地資源調(diào)用及施工進(jìn)度等相關(guān)問題。

[關(guān)鍵詞]高速公路;土地征遷;政策;費用

文章編號：2095-4085（2019）06-0169-02溫州繞城高速公路北線工程，是溫州市重點工程和“百項千億工程”之一。根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及高速公路建設(shè)項目有關(guān)政策，費用的影響進(jìn)行分析，有關(guān)賠償費用的相關(guān)問題，結(jié)合溫州繞城高速公路北線工程征地拆遷具體事例進(jìn)行有關(guān)分析。

1高速公路建設(shè)過程中有關(guān)土地證遷政策環(huán)境分析

1.1對溫州市此次工程征遷通知的研究

通過溫州市此次工程的通知我們可以了解，此次工程在全線范圍內(nèi)的征地拆遷措施對有關(guān)企業(yè)和部門都有詳細(xì)的要求。同時強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照道路工程的需求，有關(guān)組織個人和企業(yè)都要嚴(yán)格按照規(guī)定行事，服從通知要求。

1.2溫州繞城高速公路北線工程沿途征拆政策處

對于此次工程的處理原則簡單概括，就是對于征地要合法進(jìn)行，相關(guān)工作都要按照相關(guān)法律程序合法進(jìn)行。還規(guī)定使用包干使用的辦法，做好施工責(zé)任制，落實到企業(yè)和個人。工作不要拖延，提高效率。對于施工資金做到精打細(xì)算，節(jié)約成本，使經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其最大化。

1.3拆遷過程中遇到的問題及解決方法

（1）高速公路建設(shè)為社會做出了巨大的貢獻(xiàn)，為人們的出行帶來了極大的便利，提高了出行質(zhì)量。溫州市征地拆遷有關(guān)通知也要求我們積極配合政府的相關(guān)工作，切勿用非正常的手段進(jìn)行干擾相關(guān)工作，對于一些阻礙施工正常進(jìn)行甚至違規(guī)違法的行為要按照相關(guān)程序依法進(jìn)行懲處。

（2）對于溫州繞城高速公路北線高速公路建設(shè)項目范圍內(nèi)的一些設(shè)施規(guī)定要求是按工程進(jìn)度進(jìn)行及時的遷移，拆除，使工程如期進(jìn)行。對于其中有關(guān)的補(bǔ)償費用按規(guī)定進(jìn)行處理，并且提出通知如果人民群眾對征遷過程存在什么問題，或者不知情侵犯自身合法權(quán)益的情況，可以通過向有關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng)，或者通過有關(guān)部門裁決法院訴訟來進(jìn)行維護(hù)自己的合法權(quán)益。

從以上工作規(guī)定可以看出溫州市整個政策環(huán)境處于相對明朗的狀態(tài)，通知明確規(guī)定，依法進(jìn)行高速公路工程沿途征地，拆遷政策，并且考慮到對于拆遷征地政策的宣傳與動員，依靠相關(guān)的法律政策規(guī)定處理工作中出現(xiàn)的問題，通過正規(guī)的法律程序保護(hù)人民的合法權(quán)益，同時嚴(yán)格做好相關(guān)工作規(guī)范，營造了一個良好的大環(huán)境，對項目的開展環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了積極的影響作用。

2對于高速公路建設(shè)項目土地征遷費用的影響

高速公路工程建設(shè)項目征地補(bǔ)償費主要構(gòu)成。其構(gòu)成主要有土地補(bǔ)償費，安置補(bǔ)助費以及青苗和地上附著物（含房屋，電力水利，通訊設(shè)施等拆遷）補(bǔ)償費。對高于這些補(bǔ)償費應(yīng)該嚴(yán)格的按有關(guān)國家規(guī)定落實和實施。

2.1拆遷住宅和企事業(yè)單位用房的補(bǔ)償規(guī)定

溫州市對于這些補(bǔ)償費也提出了相關(guān)規(guī)定，其中包括房屋拆遷面積，拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價，臨時安置補(bǔ)助費，對于拆遷安置房建設(shè)，對于歷史遺留違法違章建筑物處置辦法。拆遷國有，集體企事業(yè)單位非住宅用房經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。

2.2對于征地有關(guān)稅費問題要求

通過對溫州市有關(guān)征地賠償費有關(guān)政策措施的研究，其主要規(guī)定都是按照國家的賠償政策進(jìn)行資金賠償，按照國家具體的每項法律法規(guī)的具體賠償辦法依法進(jìn)行一些詳細(xì)的賠償，保證人民的合法權(quán)益。

對于拆遷各項補(bǔ)償費用問題的詳細(xì)規(guī)定和實施，可見政府工作有相當(dāng)?shù)耐该鞫?，這些有關(guān)高速公路建設(shè)項目征遷有關(guān)費用的要求和規(guī)定保證了企業(yè)，單位和個人在拆遷工作后損失有合理的賠償，并且在穩(wěn)定民心的同時可以保證公路建設(shè)項目平穩(wěn)進(jìn)行.土地征遷費用在高速公路建設(shè)項目作用巨大，影響深遠(yuǎn)。只有高速公路土地征遷相關(guān)補(bǔ)償費用只有及時發(fā)放，并且不能夠拖欠有關(guān)的補(bǔ)償費用，不能暗箱操作，惡意苛扣有關(guān)費用，規(guī)范并且按照有關(guān)規(guī)定依法發(fā)放才能保證積極影響作用。

3高速公路項目征地拆遷影響度評價方法

公路拆遷影響從高到低可以分為四級，分別為極大，嚴(yán)重，中度和輕度影響四級。我們通過引入此項評斷標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行直觀的評斷，可以十分系統(tǒng)的反應(yīng)公路建設(shè)項目產(chǎn)生土地安置的一系列問題。此項標(biāo)準(zhǔn)可以綜合表現(xiàn)公路建設(shè)和征地拆遷方面影響程度，同時也可以評價建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。

4結(jié)語

高速公路建設(shè)項目土地征遷不管是政策還是費用，都是保障人民群眾利益，還有政府相關(guān)工作地進(jìn)行，其影響還是很大的，這就需要政府把握每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行，讓每個環(huán)節(jié)不出紕漏，在保障人民群眾在土地征遷過程中損失最小化，利益最大化的同時還能產(chǎn)生積極的影響，從而推動高速公路建設(shè)，也能保障人民的權(quán)益與利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁繼飛.淺析高速公路建設(shè)項目土地征遷政策及費用的影響[J].甘肅科技，2008，24（21）：8-11.

[2]何文輝，關(guān)于基層征遷工作相關(guān)問題思考——以云霄縣為例[J].企業(yè)導(dǎo)報，2014，（07）：113-114.