深化標(biāo)本兼治，筑牢“廉政底氣”

針對黨風(fēng)廉政反腐敗建設(shè)，黨的十九大報(bào)告提出：“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”

日前，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中，提出公立醫(yī)院黨委要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。上海浦東醫(yī)院深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，讓廉政建設(shè)更“接地氣”。

強(qiáng)化不敢腐的震懾，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制

堅(jiān)持“三原則”，落實(shí)主體責(zé)任。醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)的工作原則。浦東醫(yī)院黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記總負(fù)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入醫(yī)院重點(diǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管各條線的中層干部分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行一級抓一級，層層壓實(shí)責(zé)任，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)與年終考核、干部聘任、評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性。

確?！皟刹涣簟?，明確分工職責(zé)。黨委及班子成員按照“四責(zé)協(xié)同”“一崗雙責(zé)”的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)。結(jié)合近幾年針對黨風(fēng)廉政、經(jīng)濟(jì)活動等各類督查、審計(jì)、自查情況，舉一反三，認(rèn)真整改。班子成員分塊分條，出清單、列項(xiàng)目、定時(shí)間、明要求，做到廉政建設(shè)橫向到邊、縱向到底、斜向到角，確保職責(zé)分工不留空白、責(zé)任落實(shí)不留縫隙。

研判“兩個新”，把握微動向。黨委每月召開紀(jì)委例會，針對廉政建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的“新問題”“新現(xiàn)象”分析研判，關(guān)注診療活動中的不正之風(fēng)、“1+7”文件的落實(shí)情況、各監(jiān)控指標(biāo)的異常波動等，及時(shí)出臺新舉措落實(shí)細(xì)則，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作不斷深入、細(xì)化。

扎牢不能腐的籠子，構(gòu)建制度管人管事格局

會前管理強(qiáng)調(diào)“全”。重新修訂“三重一大”決策的管理制度，明確、細(xì)化“醞釀決策、集體決策、執(zhí)行決策、決策評估”等四個階段的工作任務(wù)與要求，特別強(qiáng)調(diào)會前“醞釀決策”階段的管理，充分發(fā)揮醫(yī)院管理委員會的職能，體現(xiàn)公平、公正、公開、民主集中制的原則。

建章立制注重“早”。醫(yī)院黨委、紀(jì)委在充分調(diào)研，扎實(shí)排摸的基礎(chǔ)上，針對醫(yī)院發(fā)展新情況、廉政建設(shè)新要求，牽頭各職能部門先后制定、修訂《物資申購流程》《合同會簽與管理制度》《醫(yī)藥代表接待制度》《總值班巡視制度》等規(guī)章制度，扎細(xì)扎牢扎密制度的籬笆，釋放反腐制度力量。

風(fēng)險(xiǎn)防控貼近“實(shí)”。為確保醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、細(xì)微處，按黨委要求，各黨支部結(jié)合區(qū)域工作特點(diǎn)，梳理出至少兩個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范，這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更具針對性、更靠前沿、更貼近一線員工。支部層面制訂廉潔重點(diǎn)項(xiàng)目書，對強(qiáng)化防控措施、落實(shí)防控責(zé)任、防止微腐敗起到了堅(jiān)實(shí)的作用。支部廉潔建設(shè)情況也納入年度360考核。

監(jiān)審聯(lián)動注重“環(huán)”。以制度規(guī)則為導(dǎo)向、以監(jiān)督權(quán)力為主線、以職能互補(bǔ)為手段、以“1+1>2”為目標(biāo)的基層監(jiān)審聯(lián)動新模式，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，突出制度規(guī)范、程序正義、監(jiān)督防范和責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)管控。近年來對申購領(lǐng)域、合同執(zhí)行領(lǐng)域等進(jìn)行了五次內(nèi)審，完善制度、流程等七項(xiàng)，極大地推動了醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范建設(shè)。

增強(qiáng)不想腐的自覺，強(qiáng)化學(xué)習(xí)樹立政治高度

以學(xué)為先，以規(guī)為鑒。黨委將學(xué)習(xí)十九大精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)總書記系列講話、行風(fēng)建設(shè)準(zhǔn)則等與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署相結(jié)合，強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的底線意識，不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重學(xué)習(xí)、講政治、樹品行、守規(guī)矩。先后組織全院性黨風(fēng)廉政知識競賽、黨的十九大報(bào)告知識競賽等，使廣大黨員、干部、職工將黨風(fēng)廉政行風(fēng)廉潔內(nèi)化于心，外化于行。

崗前培訓(xùn)，提醒在先。每年，隨著新一屆干部聘任而來的是黨委、紀(jì)委聯(lián)合組織的“廉政第一課”;除此，對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行單獨(dú)提醒談話;年中，對新聘任的干部進(jìn)行上崗前廉政教育。

警示教育，筑牢底線。紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持每年兩次邀請檢察院、法院等領(lǐng)域?qū)＜抑v師就預(yù)防職務(wù)犯罪、廉政廉潔方面開展專題講座;每年組織中層干部及重點(diǎn)崗位人員外出參觀警示教育基地。以此達(dá)到防微杜漸，警鐘長鳴的效果，杜絕貪腐之心。

做好新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要把制度建設(shè)貫穿其中，從不敢腐到不能腐，最終不想腐，深化標(biāo)本兼治，最終奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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