趙建波

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在消費(fèi)和生產(chǎn)領(lǐng)域的滲透催生了新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。整體來看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增速高、潛力足，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度名列世界前茅。從影響力看，相當(dāng)數(shù)量的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和初創(chuàng)企業(yè)已登上國(guó)際舞臺(tái)。從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)呈現(xiàn)鮮明特色，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、金融科技、智能制造等板塊尤為突出。得益于龐大的用戶規(guī)模和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，使得數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁活力的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)格局造成了沖擊，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管制度創(chuàng)新提出了更高的要求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大基礎(chǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在不同的發(fā)展階段，信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等概念代表了當(dāng)時(shí)的語境，反映了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。采用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念更能準(zhǔn)確表述當(dāng)前“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的狀態(tài)和特征。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎。研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP將增長(zhǎng)0.5%至0.62%。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）》顯示，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.2萬億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占GDP比重達(dá)到32.9%，網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付交易規(guī)模位居全球第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的用戶規(guī)模、寬松的政策管制是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠蓬勃發(fā)展的三大基礎(chǔ)。

“基礎(chǔ)設(shè)施完善”

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)提供了支撐和加速器。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，使得消費(fèi)和生產(chǎn)的軌跡能夠數(shù)字化，并且被存儲(chǔ)、傳播和分析。網(wǎng)絡(luò)寬帶化是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的最重要因素之一，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在人口居住區(qū)域的覆蓋率為97%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速迭代升級(jí)，5G網(wǎng)絡(luò)預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)商用。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心2017年初發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶的數(shù)量達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)53.2%。工信部近期公布的數(shù)據(jù)則顯示，2016年我國(guó)智能手機(jī)的產(chǎn)量達(dá)15億部。

“用戶基礎(chǔ)龐大”

龐大的用戶市場(chǎng)、數(shù)億級(jí)的網(wǎng)民數(shù)量是數(shù)據(jù)積累的前提條件，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。匯豐銀行2017年發(fā)布的《科技信任度調(diào)查報(bào)告》顯示，相對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)內(nèi)地受訪者對(duì)新技術(shù)的認(rèn)同度最高，更愿意接受新興技術(shù)并以此提升生活品質(zhì)，而這在相當(dāng)大的程度上是由于國(guó)內(nèi)零售、金融、保險(xiǎn)、租賃等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)品種少、質(zhì)量差、效率低、收費(fèi)不合理，使得中國(guó)消費(fèi)者對(duì)接新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的意愿更為強(qiáng)烈。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模的擴(kuò)張，數(shù)據(jù)積累呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)趨勢(shì)。以滴滴出行為例，其平臺(tái)上每天新增數(shù)據(jù)高達(dá)50TB以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在短短幾年的發(fā)展中就已展現(xiàn)出巨大的顛覆力和潛力，不斷創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，化解過剩產(chǎn)能，帶動(dòng)大量就業(yè)。未來，不僅將會(huì)擴(kuò)大到越來越多的產(chǎn)業(yè)，而且新產(chǎn)品和服務(wù)、新型商業(yè)模式也將不斷涌現(xiàn)。更為重要的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和平臺(tái)地位的確立實(shí)際上是搶占用戶份額的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)巨大的用戶規(guī)模能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提供足夠數(shù)量的用戶，加快確立自己的市場(chǎng)地位。

“寬松監(jiān)管環(huán)境”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)容忍試錯(cuò)的寬松環(huán)境。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段，政府都采用了較為寬容的政策措施，提供了較為寬松發(fā)展的政策環(huán)境。政策制定者基本保持著要支持和引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則?？傊?，政策制定者給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)更大的包容，只要不造成嚴(yán)重的損害，就應(yīng)允許數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和試錯(cuò)。傳統(tǒng)的行業(yè)監(jiān)管思路以及反壟斷工具難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)跨行跨界的發(fā)展模式。新經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展既對(duì)政府治理創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的“倒逼”效應(yīng)，也為構(gòu)建多方參與的協(xié)同治理模式提供了經(jīng)驗(yàn)案例以及技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

因此，完善的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)民數(shù)量和用戶基礎(chǔ)，再加上活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的蓬勃發(fā)展，而且有極大可能形成具有世界原創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。

數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素

隨著新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海量數(shù)據(jù)不斷生成、沉淀，成為新型生產(chǎn)要素。如果說土地是農(nóng)業(yè)時(shí)代的原材料，鋼鐵是工業(yè)時(shí)代的原材料，那么數(shù)據(jù)就是信息時(shí)代的原材料，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵要素，因此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》評(píng)論到：“對(duì)本世紀(jì)來說，數(shù)據(jù)就像上個(gè)世紀(jì)的石油一樣是增長(zhǎng)和變革的動(dòng)力。數(shù)據(jù)的流動(dòng)創(chuàng)造新的基礎(chǔ)設(shè)施、新商業(yè)、新壟斷、新政治，以及更關(guān)鍵的新經(jīng)濟(jì)”。可見，數(shù)據(jù)成為價(jià)值的重要來源，掌握和利用數(shù)據(jù)能力成為未來決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。

數(shù)據(jù)要素大量積累

除了來自消費(fèi)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素還來自生產(chǎn)領(lǐng)域。在消費(fèi)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響與作用已經(jīng)得到較好體現(xiàn)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)約車、在線娛樂等已經(jīng)使人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了極大改變。移動(dòng)支付、電子競(jìng)技、網(wǎng)紅直播等成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣泛的應(yīng)用空間，以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式，正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革，數(shù)字化、虛擬化、智能化技術(shù)將貫穿產(chǎn)品的全生命周期，柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化生產(chǎn)將成為制造模式的新趨勢(shì)，全球化、服務(wù)化、平臺(tái)化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。數(shù)字技術(shù)催生更多制造業(yè)新模式，例如服務(wù)型制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括兩大部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分，即信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

數(shù)據(jù)刻畫更加精準(zhǔn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理主要通過網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)高效匹配，根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)的快速研究和需求預(yù)測(cè)，利用云服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，從而降低碎片化交易的成本，提升交易效率。由于技術(shù)的制約，長(zhǎng)期以來，數(shù)據(jù)很難產(chǎn)生價(jià)值，往往是生產(chǎn)活動(dòng)的副產(chǎn)品，但信息技術(shù)的發(fā)展使數(shù)據(jù)無用的狀態(tài)發(fā)生了根本改變。一方面，隨著智能傳感器、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生速度、產(chǎn)生規(guī)模出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)低成本的生成、采集、傳輸、存儲(chǔ)成為可能；另一方面，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)極大地提高了數(shù)據(jù)處理效率、降低了處理成本，使海量的、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)清洗、分析、使用成為可能。因此，如何從數(shù)據(jù)資產(chǎn)中挖掘出用戶需求洞察，就成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)不但可以通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)用戶需求、提高生產(chǎn)效率，更重要的是對(duì)數(shù)據(jù)處理的結(jié)果本身就可以作為產(chǎn)品/服務(wù)提供給用戶。數(shù)據(jù)成為資產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征，通過在價(jià)值挖掘過程中的數(shù)據(jù)共享和復(fù)用，從而產(chǎn)生了更多的數(shù)據(jù)、更大的價(jià)值、更大的獲益。

數(shù)據(jù)塑造新經(jīng)濟(jì)模式

數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推動(dòng)商業(yè)活動(dòng)發(fā)生革命性改變。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式開始進(jìn)入成熟階段，今后還會(huì)出現(xiàn)超大規(guī)模的“數(shù)商”，更有企業(yè)將其未來發(fā)展定位在“數(shù)據(jù)公司”。同時(shí)，包括海爾、美的在內(nèi)的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)也在加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。依靠龐大的市場(chǎng)和用戶數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，在大數(shù)據(jù)和人工智能方面，我國(guó)企業(yè)有可能復(fù)制在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的成功?？梢灶A(yù)見，數(shù)據(jù)作為繼勞動(dòng)力、土地、資本之后出現(xiàn)的新型生產(chǎn)要素，將在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)中扮演更重要的角色，而數(shù)據(jù)管理則將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，用戶數(shù)據(jù)成為商業(yè)模式創(chuàng)新的要素。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素是土地、資源、資本和勞動(dòng)力，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展為我們打開了利用新資源的大門。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，其發(fā)展過程中還存在許多法律、法規(guī)和管理制度方面的不適應(yīng)。作為新興業(yè)態(tài)的代表，不僅企業(yè)需要在市場(chǎng)和政策的沖突中自我修正，政策制定者必須以智慧面對(duì)新興業(yè)態(tài)，通過對(duì)法律、法規(guī)和管理制度的調(diào)整，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“創(chuàng)造效應(yīng)”

雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加快成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，世界范圍內(nèi)新科技革命和新工業(yè)革命所引發(fā)的潛在生產(chǎn)率提升尚處在啟動(dòng)階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，新科技產(chǎn)業(yè)化以及新商業(yè)模式推廣存在諸多不確定性，核心創(chuàng)新成果的定型與關(guān)鍵要素的迭代并不一定會(huì)伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤(rùn)率的劇烈變化。正因如此，現(xiàn)階段新經(jīng)濟(jì)的“創(chuàng)造效應(yīng)”及其輻射帶動(dòng)作用仍有局限性，其生成的新財(cái)富中有相當(dāng)一部分來自于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)就業(yè)崗位的擠出和替代。如互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)帶動(dòng)了線上消費(fèi)及快遞等下游產(chǎn)業(yè)的繁榮，卻對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)、媒體業(yè)、銀行業(yè)、低端制造業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。實(shí)際上，類似的情況在歷次科技革命和工業(yè)革命爆發(fā)時(shí)都會(huì)出現(xiàn)。然而，由于市場(chǎng)和政府尚未共同為新經(jīng)濟(jì)樹規(guī)立矩，監(jiān)管缺位和制度建設(shè)滯后使得平臺(tái)企業(yè)可以免費(fèi)使用部分公共資源，其中一些新型業(yè)務(wù)及其盈利模式則游離于市場(chǎng)規(guī)范、商業(yè)法律和稅收體系的之外。這雖然在特定時(shí)期內(nèi)有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)落地生根快速繁榮，鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，但也會(huì)延長(zhǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“替代效應(yīng)”，甚至?xí)又匦仑?cái)富積累的“灰度”和“原罪”，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付等新模式新業(yè)態(tài)已經(jīng)在不同程度上出現(xiàn)了這種問題。

實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，其發(fā)展過程中還存在許多法律、法規(guī)和管理制度方面的不適應(yīng)。作為新興業(yè)態(tài)的代表，不僅企業(yè)需要在市場(chǎng)和政策的沖突中自我修正，政策制定者必須以智慧面對(duì)新興業(yè)態(tài)，通過對(duì)法律、法規(guī)和管理制度的調(diào)整，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

企業(yè)只有將數(shù)字化投入重心從提升效率拓展至創(chuàng)造價(jià)值，才能釋放數(shù)字技術(shù)的潛力并獲得新增長(zhǎng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型切實(shí)地貫穿于整個(gè)組織和各職能部門，在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中落地，從規(guī)劃、生產(chǎn)、銷售和管理推進(jìn)全面、深度的數(shù)字化。企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化流程提升效率的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，持續(xù)關(guān)注如何利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造更多價(jià)值。當(dāng)前，僅有少數(shù)受訪中國(guó)制造業(yè)企業(yè)成功地將在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的投入轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)成果，成為領(lǐng)先于行業(yè)的數(shù)字領(lǐng)軍者。根據(jù)埃森哲與國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心和中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟2017年發(fā)布的《發(fā)現(xiàn)新動(dòng)能：中國(guó)制造業(yè)如何制勝數(shù)字經(jīng)濟(jì)》研究報(bào)告，僅有4%的企業(yè)成為“數(shù)字領(lǐng)軍者”，即成功地將數(shù)字化投入轉(zhuǎn)化為了出色的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。有19%的企業(yè)被歸類為“數(shù)字實(shí)踐者”，這些企業(yè)已經(jīng)開始打造數(shù)字能力，但經(jīng)營(yíng)上未見明顯提升。此外，19%的企業(yè)被稱為“傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)袖”，他們尚未重視數(shù)字能力，依靠過往積累維持經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。而大部分（58%）的企業(yè)在數(shù)字化投入和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面都表現(xiàn)欠佳。傳統(tǒng)企業(yè)只有成為“數(shù)字領(lǐng)軍者”能夠成功地在企業(yè)內(nèi)部和生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)造并獲取更大的價(jià)值。這些企業(yè)不僅利用數(shù)字技術(shù)和戰(zhàn)略來改善核心業(yè)務(wù)，還能創(chuàng)造由數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新業(yè)務(wù)或新商業(yè)模式。通過核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，“數(shù)字領(lǐng)軍者”能夠順利完成新舊動(dòng)能的切換，獲得了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的卓越績(jī)效。尤其智能制造已經(jīng)成為培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，支撐智能制造的基礎(chǔ)設(shè)施將是云平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)庫、信息安全等，決策的中樞是人工智能，指揮系統(tǒng)就是運(yùn)行在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的大數(shù)據(jù)，一切感知、判斷、處理、決策、反饋都是依靠大數(shù)據(jù)，未來智能制造軟件、智能系統(tǒng)將成為智能制造的大腦和核心。

預(yù)防形成新的市場(chǎng)壟斷力量

在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和輕資產(chǎn)等因素的共同作用下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)極易出現(xiàn)“贏者通吃”的市場(chǎng)格局，產(chǎn)生嚴(yán)重的數(shù)據(jù)壟斷。為了追求更大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，資本市場(chǎng)不斷推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合并重組，從而進(jìn)一步放大“贏家全得”的局面，強(qiáng)化“數(shù)據(jù)和用戶獨(dú)占”的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。一旦形成數(shù)據(jù)獨(dú)占，特定行業(yè)的用戶數(shù)據(jù)會(huì)加速在某一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚，包括個(gè)人信息、出行習(xí)慣、消費(fèi)偏好、地理位置等數(shù)據(jù)資源將匯入越來越少的市場(chǎng)主體之中。當(dāng)前，幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)公司都正在以相當(dāng)“野蠻”的方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的“跑馬圈地”。平臺(tái)型企業(yè)成為數(shù)據(jù)的掠奪者，伴隨著其業(yè)務(wù)邊界的拓展，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈試圖相互打通或?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享時(shí)，勢(shì)必遭遇行業(yè)巨頭憑借技術(shù)和策略壁壘開展的阻擊，由此帶來的利益糾葛不可避免。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來大量問題，主要的批評(píng)包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、缺乏許可證的非法經(jīng)營(yíng)、眾多的網(wǎng)絡(luò)欺詐行為、潛在的公共安全風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于新問題，不能采用老辦法。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管也要時(shí)常經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣的改變，探索適應(yīng)性的監(jiān)管方法。立法和監(jiān)管往往遲滯于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，這給創(chuàng)新者以大量的靈活度。隨著市場(chǎng)的成熟，政府和企業(yè)通過立法和監(jiān)管，在塑造更健康的發(fā)展環(huán)境方面都表現(xiàn)出了更為積極的態(tài)度。

當(dāng)前，幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)公司都正在以相當(dāng)“野蠻”的方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的“跑馬圈地”。平臺(tái)型企業(yè)成為數(shù)據(jù)的掠奪者，伴隨著其業(yè)務(wù)邊界的拓展，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈試圖相互打通或?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享時(shí)，勢(shì)必遭遇行業(yè)巨頭憑借技術(shù)和策略壁壘開展的阻擊，由此帶來的利益糾葛不可避免。

應(yīng)該看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)剛剛起步，各種商業(yè)模式尚在探索發(fā)展中，數(shù)據(jù)壟斷的危害暴露得也不徹底，解決問題的思路和手段仍在醞釀。對(duì)于濫用市場(chǎng)勢(shì)力、危害信息安全的監(jiān)管和約束方式，應(yīng)該有較大的制度彈性和政策空間。未來，一方面要強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策儲(chǔ)備。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，政府不宜急于干預(yù)，而是要加緊深入研究，摸清規(guī)律，形成頂層設(shè)計(jì)和政策儲(chǔ)備。通過提供新的制度供給，著力克服新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的固有矛盾，不斷完善監(jiān)管體系，有效防范數(shù)據(jù)壟斷，加快推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)走上規(guī)范有序的良性發(fā)展道路。另一方面要構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行業(yè)主導(dǎo)權(quán)。以德國(guó)和美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家正布局智能制造，中國(guó)也必須要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造體系。目前，在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展領(lǐng)域，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)的智能平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)初步形成。政府應(yīng)加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)政策支持，建造符合國(guó)情、適合我國(guó)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，給予相關(guān)專項(xiàng)政策盡快形成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，占據(jù)全球制高點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)智造的升級(jí)發(fā)展，提升國(guó)際話語權(quán)和影響力。