摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)電信行業(yè)市場(chǎng)成熟度的不斷提高和通信資費(fèi)的不斷下降，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)普遍面臨難以獲得新市場(chǎng)份額，收入增長(zhǎng)緩慢，利潤(rùn)空間縮小，企業(yè)創(chuàng)利能力難以保持的問(wèn)題。同時(shí)，在營(yíng)改增、實(shí)名制、銷(xiāo)售費(fèi)用壓降等因素的催化作用下，成本管理問(wèn)題越來(lái)越凸出。本文對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)成本管理的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行分析，并針對(duì)我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本管理面臨的具體問(wèn)題，提出電信企業(yè)成本管理向價(jià)值成本管理轉(zhuǎn)型的建議。

關(guān)鍵詞：電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)；成本管理；價(jià)值鏈

一、現(xiàn)階段電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)成本管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著電信行業(yè)市場(chǎng)成熟度的不斷提高，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的獲利空間不斷縮小。企業(yè)為了在通信資費(fèi)水平持續(xù)下降、市場(chǎng)趨近飽和、收入滯漲、盈利下滑、競(jìng)爭(zhēng)不斷升溫、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的跨界吞食和虛擬運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域全面開(kāi)放的狀況下仍能維持一定的利潤(rùn)水平，創(chuàng)效益價(jià)值，持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就得從成本管理方面下功夫，不斷強(qiáng)化成本管理，在成本管理問(wèn)題上找到新的突破與創(chuàng)新。

（1）突破盈利困局

電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本管理是指將電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用，通過(guò)有效的事前成本預(yù)測(cè)與規(guī)劃，事中成本監(jiān)督與控制，事后成本核算、分析、考核等一系列科學(xué)管理工作，以使其降低，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目的在于動(dòng)員和組織公司全體員工以保證通信服務(wù)的質(zhì)量為前提，最大限度地引導(dǎo)降低成本的可能性，達(dá)到以最小的資源投入獲取最大的生產(chǎn)成果，保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的盈利來(lái)源，無(wú)非就是取決于兩方面，一方面是收入的最大化，另一方面是成本最小化?？梢?jiàn)加強(qiáng)成本管理對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)突破盈利困局具有現(xiàn)實(shí)意義。

（2）企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要

當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是全球發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電信通信業(yè)被移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶入了一個(gè)全新的快速發(fā)展通道?；ヂ?lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)、蘋(píng)果應(yīng)用商店等第三方OTT應(yīng)用越來(lái)越豐富，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨著被邊緣化、管道化的風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破了產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的商業(yè)壁壘，讓產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間形成了一種相互融合滲透甚至替代的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的電信業(yè)務(wù)日趨面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也對(duì)傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)巨大影響，這就要求電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須加快推進(jìn)機(jī)制體制改革，如瘦身健體、劃小承包等，建立面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)管理模式。就成本管理來(lái)說(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)有必要從空間拓寬的成本管理空間范圍，將成本管理的對(duì)象從單純的關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的單項(xiàng)成本支出活動(dòng)，拓展到全方位的業(yè)務(wù)活動(dòng)；從時(shí)間上延伸成本管理的適時(shí)范圍，即從戰(zhàn)略的高度上對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行前瞻性的管理。

（3）提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，在殘酷的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中，任何企業(yè)都在拼價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，要想獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有通過(guò)有效的成本管理，通過(guò)超出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資源使用水平和效率方可獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的成本管理旨在成本方面指揮和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一般只包括成本預(yù)算、成本核算、成本分析、成本控制考核等內(nèi)容。但是作為企業(yè)管理重要的一環(huán)，成本管理水平的高低不僅體現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的高低，更影響到企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此分析傳統(tǒng)成本管理的利弊以及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本管理面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題

（1）傳統(tǒng)成本管理模式面臨挑戰(zhàn)

電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以將所有導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出的行為（不包括向投資者分配紅利）或者說(shuō)是消耗收入的行為都劃為成本資源耗費(fèi)，另外，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成本還包括已投入資產(chǎn)的沉沒(méi)成本、人力資源成本。因此，如何有效盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、提升資產(chǎn)的盈利能力；如何有效地激勵(lì)員工的積極性，提升人力資源的價(jià)值，是傳統(tǒng)成本管理模式面臨的挑戰(zhàn)，更是值得我們深研的問(wèn)題。

第一，傳統(tǒng)的成本管理方法較為簡(jiǎn)單粗放，未能從價(jià)值鏈的角度根據(jù)成本驅(qū)動(dòng)因素對(duì)分成本進(jìn)行管理控制。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成本包括折舊攤銷(xiāo)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本、人工成本、業(yè)務(wù)及日常經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)成本、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、營(yíng)業(yè)外收支等。但是各種成本的驅(qū)動(dòng)因素各有不同，如折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本受網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大的驅(qū)動(dòng)而增長(zhǎng)，因此成本管理的重點(diǎn)應(yīng)前移到網(wǎng)絡(luò)投資的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；網(wǎng)間結(jié)算支出成本、營(yíng)銷(xiāo)成本、壞賬損失等是受收入規(guī)模驅(qū)動(dòng)的彈性增長(zhǎng)成本，成本控制的重心應(yīng)放在產(chǎn)品、客戶群和營(yíng)銷(xiāo)渠道的投入產(chǎn)出研究上。辦公水電費(fèi)、營(yíng)業(yè)水電費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)（包括車(chē)輛使用費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)）、存貨跌價(jià)損失、資產(chǎn)減值損失等由于是受內(nèi)部考核約束的成本，需要通過(guò)合理規(guī)劃人員規(guī)模、加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理、規(guī)范開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)進(jìn)行管控；還有稅金、規(guī)費(fèi)和人工成本等，它是受?chē)?guó)家相關(guān)法律法規(guī)影響的社會(huì)責(zé)任成本，需要通過(guò)科學(xué)的籌劃予以合理保障。

第二，企業(yè)價(jià)值鏈復(fù)雜多變，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，重塑價(jià)值創(chuàng)造方式。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的變革推進(jìn)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的價(jià)值鏈“圍城”迅速被打破，從狹窄的基礎(chǔ)電信、增值電信逐步形成了包含設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、內(nèi)容提供、應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的更加廣泛的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要想在復(fù)雜多變的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈關(guān)系中獲得持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力，就得在市場(chǎng)的發(fā)展中重新定位自己，優(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈，以創(chuàng)新、開(kāi)放、融合的心態(tài)，尋求各方力量的合作，創(chuàng)新商業(yè)模式，重塑價(jià)值創(chuàng)造方式。

第三，成本管理方法需要不斷的探索和創(chuàng)新。為持續(xù)挖掘成本效益空間，提高企業(yè)成本管理水平，只有不斷的探索和完善我們的成本管理方法，才能為企業(yè)尋求降低成本以獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（2）成本管理手段需要改進(jìn)

傳統(tǒng)成本管理的目的是在成本方面指導(dǎo)和控制企業(yè)的協(xié)調(diào)活動(dòng)，通常情況下，包括成本預(yù)算、成本核算、成本分析、控制等內(nèi)容。在成本核算方面，核算工具通常就是使用專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)核算軟件，未能實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源管理系統(tǒng)的有效整合，存在財(cái)務(wù)信息與資源信息脫離的問(wèn)題；在成本預(yù)算方面，企業(yè)一般只注重利潤(rùn)指標(biāo)，忽略了對(duì)資金的使用效率及資產(chǎn)質(zhì)量等的關(guān)注；在成本分析方面，成本管理信息缺乏動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。成本信息主要來(lái)源于財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)，更多的局限于事后的成本報(bào)表分析，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不能隨時(shí)提供各作業(yè)環(huán)節(jié)成本發(fā)生的原因及所發(fā)生的成本異常，企業(yè)管理人員無(wú)法從中獲得成本改善的信息和機(jī)會(huì)。

（3）電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型迫使財(cái)務(wù)成本管理轉(zhuǎn)型

大家都知道，2G經(jīng)營(yíng)的是語(yǔ)音產(chǎn)品，而3G/4G經(jīng)營(yíng)的主要是信息服務(wù)、信息產(chǎn)品。從價(jià)值創(chuàng)造的角度來(lái)說(shuō)，如果說(shuō)2G的價(jià)值創(chuàng)造模式是一個(gè)鏈條狀的話，那3G/4G的價(jià)值創(chuàng)造模式就是網(wǎng)絡(luò)狀的，即將到來(lái)的5G的價(jià)值創(chuàng)造模式更是一個(gè)橫穿時(shí)間空間的立體網(wǎng)絡(luò)，其最重要的特點(diǎn)就是以合作為主的業(yè)務(wù)提供模式，競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)由一種價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變成一種企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)。從企業(yè)的角度來(lái)看，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)正在從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)提供商。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)上就是商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變企業(yè)的獲利模式。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，業(yè)務(wù)創(chuàng)新固然是根本，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新仍然是基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新必然是保障。管理創(chuàng)新對(duì)財(cái)務(wù)的成本管理能力提出了更高的要求，傳統(tǒng)的核算型成本管理、控制性成本管理必然要向戰(zhàn)略性成本管理轉(zhuǎn)型，將管成本變成管價(jià)值。

三、 新形勢(shì)下改進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本管理的建議

（1）優(yōu)化成本管理模式

單純的集約化或分散型的成本管控模式各有利弊，在支撐電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展上都存在不足，所以無(wú)法簡(jiǎn)單套用任何一種成本管理模式來(lái)支撐企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)成本管控有效支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先，需要解決業(yè)務(wù)流程、規(guī)則制度和系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化；其次，需要建立和完善適應(yīng)本地網(wǎng)和專(zhuān)業(yè)線管理需求的多維網(wǎng)絡(luò)化價(jià)值成本管理模式。

1.科學(xué)分析企業(yè)價(jià)值鏈成本形成的原因

首先，要從價(jià)值鏈的角度重新審視電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程涉及的成本費(fèi)用主要包括各基站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本，物資采購(gòu)成本，營(yíng)銷(xiāo)成本、客戶服務(wù)成本、客戶接入成本，網(wǎng)間結(jié)算支出成本，行政綜合辦公費(fèi)用，資產(chǎn)折舊/減值損失等。其次，深入了解企業(yè)各環(huán)節(jié)的成本驅(qū)動(dòng)因素，如：網(wǎng)間結(jié)算支出成本、營(yíng)銷(xiāo)成本的驅(qū)動(dòng)因素是收入規(guī)模；折舊、線路租賃、基站租賃及電費(fèi)、修理及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的驅(qū)動(dòng)因素是網(wǎng)路規(guī)模等。最后，對(duì)各種成本動(dòng)因進(jìn)行合理分類(lèi)和調(diào)整，走進(jìn)公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)體系和市場(chǎng)前沿，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，尋求資源配置的最優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化管理。

2.優(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈

價(jià)值鏈理論是由哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特于1985年提出來(lái)的。它認(rèn)為每個(gè)企業(yè)都是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、發(fā)送和協(xié)助產(chǎn)品過(guò)程中的一系列活動(dòng)，所有這些活動(dòng)都可以用價(jià)值鏈來(lái)表示?；趦r(jià)值鏈理論，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的價(jià)值鏈成本管理應(yīng)包含兩個(gè)方面：一是企業(yè)的成本管理要為價(jià)值鏈構(gòu)建和優(yōu)化服務(wù)，同時(shí)還要考慮價(jià)值鏈聯(lián)盟企業(yè)的利益；二是企業(yè)的成本管理需要與價(jià)值鏈聯(lián)盟企業(yè)進(jìn)行合作溝通。因此，價(jià)值鏈成本管理的應(yīng)用可以使企業(yè)從局限于內(nèi)部的、封閉的、靜態(tài)的企業(yè)成本管理管理理念轉(zhuǎn)向一種開(kāi)放的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的企業(yè)成本管理理念，幫助企業(yè)分析成本動(dòng)因，準(zhǔn)確控制每個(gè)環(huán)節(jié)成本的動(dòng)態(tài)變化。通過(guò)建立價(jià)值鏈產(chǎn)品成本概念、價(jià)值鏈的識(shí)別、價(jià)值鏈分析，優(yōu)化、重構(gòu)價(jià)值鏈，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理配置，提升企業(yè)的增值能力。另外，在信息化高度集中的環(huán)境下，優(yōu)化整合價(jià)值鏈，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的精準(zhǔn)控制，為企業(yè)決策提供更加真實(shí)有效的信息。

3.進(jìn)一步挖掘企業(yè)成本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化控制

基于企業(yè)價(jià)值鏈分析的基礎(chǔ)上，能夠全視角的對(duì)成本進(jìn)行精準(zhǔn)化控制，能夠有效地掌控企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種關(guān)系，擺脫傳統(tǒng)的單一的成本控制模式。另外，在成本管理的過(guò)程中，時(shí)間成本也是不可忽視的，應(yīng)予以重視或把它算在成本中，提高成本管理效能。

（2）創(chuàng)新成本管理手段

處在現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，成本管理手段的創(chuàng)新就是以財(cái)務(wù)管理部門(mén)為牽頭，打破傳統(tǒng)的管理層級(jí)和信息逐層匯報(bào)的“金字塔模式”，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)公司所有層級(jí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在一級(jí)架構(gòu)上運(yùn)行的共享平臺(tái)體系。通過(guò)共享平臺(tái)系統(tǒng)能夠透視所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)末梢的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流，實(shí)現(xiàn)對(duì)全業(yè)務(wù)過(guò)程直觀管控；同時(shí)還原業(yè)務(wù)本來(lái)面目，讓企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)更有效地參與分析決策、進(jìn)行內(nèi)部控制；讓企業(yè)業(yè)務(wù)口部門(mén)即時(shí)掌控業(yè)務(wù)異常，防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（3）實(shí)現(xiàn)成本管理模式轉(zhuǎn)型

通過(guò)本管理模式的優(yōu)化和成本管理手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳遞，成本管理的過(guò)程控制，財(cái)務(wù)分析的智能決策。利用信息化技術(shù)手段固化業(yè)務(wù)流程和控制邏輯，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息自動(dòng)形成財(cái)務(wù)信息的智能化信息傳遞渠道，將成本管理貫穿于流程化管理的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。通過(guò)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化，提高信息傳遞速度，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)成本管控前移。此外，智能化業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化管理能夠帶來(lái)更有價(jià)值的信息資產(chǎn)，幫助企業(yè)提升成本分析效率和資源配置決策能力。

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作者簡(jiǎn)介：李怡佳（1988年12月——），女，大學(xué)本科 ，中級(jí)會(huì)計(jì)師 ，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司畢節(jié)市分公司，總賬會(huì)計(jì)。研究方向：成本管理。