宣立丹

隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，政府和人民之間需要建立更好地溝通方式和更緊密的互動(dòng)，公務(wù)員作為服務(wù)于人民的一線政府代表人員，需要具備越來越高的綜合能力。其中，公文作為公務(wù)員與人民進(jìn)行溝通的重要載體之一，提高公務(wù)員的公文寫作能力已經(jīng)成為現(xiàn)階段政府和人民都重視的問題。盡管政府在政策上有過一些相關(guān)的規(guī)定和要求，但是實(shí)際情況依然有待改善。以下就公務(wù)員自我改善方面和政府培訓(xùn)方面提出了七種具體的寫作能力提高方法和途徑。

一、學(xué)習(xí)政策，提高素質(zhì)

公文一般是各級(jí)政府機(jī)關(guān)用來部署工作、傳達(dá)意見、決策以及指導(dǎo)工作的文字材料，具有權(quán)威性和真實(shí)性的特點(diǎn)。因此，公文的這些功能和特點(diǎn)要求撰寫公文的公務(wù)員具有較高的理論綜合素質(zhì)和優(yōu)秀的道德修養(yǎng)，在進(jìn)行工作時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)際情況，能夠準(zhǔn)確得對(duì)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行解讀和傳播。一方面公務(wù)員要提高自己的理論道德修養(yǎng)，做到公正廉明，德操高尚，真正做到執(zhí)法為民，貫徹落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的理念，這樣寫出來的公文才不會(huì)偏離中心思想，觀點(diǎn)才能正確，做到真正表達(dá)人民的意愿。另一方面，公務(wù)員需要提高自己的寫作專業(yè)素養(yǎng)，正確解讀黨和國(guó)家的相關(guān)政策，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深層次進(jìn)行政策理解，再進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，避免主觀主義，鍛煉自己的歸納理解能力和文字表達(dá)能力，做到公文語言準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，公文內(nèi)容真實(shí)直白。所以，提高國(guó)家公務(wù)員公文寫作能力首先需要公務(wù)員不斷加強(qiáng)自身道德和專業(yè)修養(yǎng)[1]。

二、博覽群書，積累借鑒

很多古代先賢都曾作文強(qiáng)調(diào)過博覽群書的重要性，比如杜甫的至理名言——“讀書破萬卷，下筆如有神”，這非常形象地揭示了多看書和寫好文之間的聯(lián)系。寫文章不是一個(gè)能夠短暫學(xué)習(xí)的技能，要想文章寫得精彩，常常是需要知識(shí)技巧的積累和思考。博覽群書能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)的積累，增加人們閱歷的深度和廣度，積累到了一定的程度，才會(huì)在應(yīng)用時(shí)得心應(yīng)手，相對(duì)應(yīng)的文章內(nèi)容才能生動(dòng)準(zhǔn)確、優(yōu)美流暢。對(duì)于公文來講，它是各級(jí)政府用來傳達(dá)黨和國(guó)家方針政策的工具，能夠解決日常溝通交流問題，為政府部門之間、公眾與政府中間建立溝通的橋梁和紐帶。因此，公務(wù)員在進(jìn)行公文寫作時(shí)不僅要準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的政策方針，熟悉公文制發(fā)的實(shí)際情況和背景，同時(shí)還要考慮到公眾對(duì)于公文的接受水平和能力，在準(zhǔn)確真實(shí)地傳達(dá)政策的同時(shí)還要在寫作時(shí)優(yōu)化自己文章的表達(dá)方式和表述方法，使公眾易于理解和樂于接受，甚至還需富有趣味性，引起公眾的興趣和關(guān)注，最大程度地實(shí)現(xiàn)發(fā)文的目的。公文雖然內(nèi)容是嚴(yán)肅認(rèn)真的，但是它在一個(gè)優(yōu)秀的作者筆下也可以變得豐富具體、極具感染力和說服力。因此，要想創(chuàng)作出優(yōu)秀的公文，就要求公務(wù)員不斷地積累知識(shí)，博覽群書，開闊視野，注重豐富自己的生活體驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備，才能在寫文時(shí)做到得心應(yīng)手，更好地提升公文的質(zhì)量。

三、培養(yǎng)興趣，引導(dǎo)寫作

俗話說，興趣是最好的老師，不管干什么事情，首先必須要有積極的態(tài)度和濃厚的興趣，才能調(diào)動(dòng)自身的主觀能動(dòng)性，能夠自覺地認(rèn)真做事和工作。公務(wù)員進(jìn)行公文寫作也是一樣的，在工作的過程當(dāng)中，各級(jí)政府應(yīng)該注重培養(yǎng)公務(wù)員創(chuàng)作的興趣，將被動(dòng)完成任務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐。鑒于公務(wù)員寫作在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等單位進(jìn)行處理公務(wù)、組織管理和協(xié)調(diào)工作過程中的重要性，我們應(yīng)該使公務(wù)員意識(shí)到公務(wù)員寫作的意義，以自我的工作作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持維護(hù)黨和人民的利益，用對(duì)工作和人民高度的責(zé)任心去進(jìn)行寫作。這樣一定能夠調(diào)動(dòng)公務(wù)員自身的興趣和積極性，不斷地取得進(jìn)步[2]。

四、關(guān)注時(shí)事，跟緊潮流

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，政策也在關(guān)注民生的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，這就要求各公務(wù)員在進(jìn)行公務(wù)的寫作的同時(shí)也要注意關(guān)注其他相關(guān)的政策信息。在進(jìn)行政府政策和人民行為的分析中盡量做到準(zhǔn)確，符合當(dāng)下最新的實(shí)際情況?，F(xiàn)階段隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，人們的生活方式和觀念也發(fā)生了很大的改變，這也要求公務(wù)員們要順應(yīng)時(shí)代潮流，不能用老眼光來看待發(fā)展的社會(huì)，在進(jìn)行公文寫作時(shí)也要在文章內(nèi)容中進(jìn)行時(shí)代的體現(xiàn)，不能脫離實(shí)際。

五、勇于實(shí)踐，多加練習(xí)

文章是人們表達(dá)思想、體現(xiàn)思維活動(dòng)的工具，是智慧文化的結(jié)晶。文章的目的是一般為了傳遞思想，彰顯精神，或者揭露某種現(xiàn)象，總之是會(huì)對(duì)人們的思想和行動(dòng)產(chǎn)生影響。政府公文的目的性則更強(qiáng)，主旨更加突出。公文的主旨內(nèi)容中既要體現(xiàn)客觀實(shí)際，順應(yīng)潮流，反應(yīng)事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，又要注意符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，最重要的還要做到觀點(diǎn)鮮明，態(tài)度明確，才能實(shí)現(xiàn)制發(fā)公文的目的。因此，撰寫公文需要作者善于思考，思辨能力強(qiáng)，熟悉文章結(jié)構(gòu)和脈絡(luò)，能夠選擇最合適的方法運(yùn)用公文材料。要想切實(shí)提高公務(wù)員公文寫作的能力和水平，就要隨時(shí)注意保持這樣的思考方式，將這種對(duì)于生活和材料的深層思考方式運(yùn)用在日常生活中，慢慢將其變成一種習(xí)慣。成為生活的有心人，善于思考，勇于實(shí)踐，熱愛探究，是公務(wù)員提高公文寫作能力的方法之一。只是光有力思想而缺乏有技巧的寫作表達(dá)能力也是不行的，平時(shí)公務(wù)員也需要勤寫多練，才能將思想成功轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量、高水平的公文。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力

除了公務(wù)員自身的素質(zhì)修養(yǎng)和寫作能力需要自行提升之外，各級(jí)政府部門也應(yīng)該重視公務(wù)員公文寫作能力的培訓(xùn)工作。比如根據(jù)公務(wù)員的不同層次和水平舉辦不同的針對(duì)性強(qiáng)化寫作培訓(xùn)班，有效得提高公務(wù)員的寫作水平。從市區(qū)縣一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最基層都給在崗公務(wù)員提供充電的機(jī)會(huì)，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。使在崗的公務(wù)員都能有機(jī)會(huì)參加公務(wù)員公文寫作能力提升的培訓(xùn)，熟練掌握公文寫作的格式、處理，以及認(rèn)識(shí)不同公文文種的寫作格式等知識(shí)。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)于政策理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員的理論水平以及專業(yè)素質(zhì)，才能更好地提升公文撰寫的質(zhì)量和水平。

七、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)

各級(jí)政府部門不僅要重視前期對(duì)公務(wù)員寫作能力的培訓(xùn)，也要重視對(duì)于公務(wù)員寫作公文之后的審核。第一點(diǎn)就是要避免文山會(huì)海，各級(jí)政府部門要對(duì)公文進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于政治立場(chǎng)錯(cuò)誤的要堅(jiān)決抵制，以及要特別審查那些勉強(qiáng)行文，對(duì)于行文可以不行文也可以的公文，就堅(jiān)決不行文，保證政策和政府機(jī)關(guān)的權(quán)威性。其次，在進(jìn)行公務(wù)員招錄和審查的階段就要嚴(yán)格把關(guān)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。對(duì)基層采取社會(huì)招聘的方式進(jìn)行人才選拔，做到擇優(yōu)錄取以及過程的公平公正公開，寧缺毋濫，對(duì)人才進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)[3]。

八、結(jié)語

總之，提高公務(wù)員公文寫作能力對(duì)于政府和人民都有著及其重要的意義，因此我們不僅需要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行能力培訓(xùn)和考核，還要不斷提高他們的文化專業(yè)素質(zhì)。各單位必須引起重視，注重干部的綜合能力培養(yǎng)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并對(duì)他們的工作進(jìn)行嚴(yán)格要求和把關(guān)，培養(yǎng)他們養(yǎng)成閱讀和思考的生活習(xí)慣以及認(rèn)真刻苦的學(xué)習(xí)精神，努力進(jìn)取，只有這樣才能跟上時(shí)代的步伐，更好地完成公文寫作的工作，促進(jìn)政府事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]李向珍.論公務(wù)員提高公文寫作能力的途徑[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（03）：116.

[2]姜潔.穩(wěn)定文秘隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，不斷提高公務(wù)員的公文寫作能力[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（04）：252-253.

[3]劉純.公務(wù)員培訓(xùn)中如何提高公文寫作教學(xué)質(zhì)量[J].貴陽市委黨校學(xué)報(bào)，2001，（03）：60-61.

（作者單位：中共榆樹市委黨校）