關(guān)于中國地質(zhì)調(diào)查未來發(fā)展趨向的分析與思考

胡方知

摘要：首先分析了中國地質(zhì)調(diào)查工作中的各種問題，然后介紹了地質(zhì)調(diào)查未來發(fā)展需求，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源、礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等方面的需求，最后介紹了促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體措施，包括加強(qiáng)資源能源調(diào)查，實(shí)施綜合性調(diào)查，創(chuàng)新地質(zhì)調(diào)查技術(shù)，形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，希望能給相關(guān)人士提供有效參考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)調(diào)查;能源需求;礦產(chǎn)勘查;管理機(jī)制

中圖分類號：F426.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.15913/j .cnki.kj ycx.2019.10.039

地質(zhì)調(diào)查是政府出資為社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)的工作，具有一定的戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性。實(shí)施地質(zhì)調(diào)查的主要目標(biāo)是保護(hù)好各種資源能源，為中國可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)中的各種重點(diǎn)工程建設(shè)提供可靠的參考，滿足社會(huì)發(fā)展過程中對于地質(zhì)學(xué)相關(guān)信息的需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，順利完成各種新任務(wù)，樹立明確的發(fā)展目標(biāo)。

1 中國地質(zhì)調(diào)查工作的現(xiàn)存問題

通過全面收集中國地質(zhì)調(diào)查工作中的相關(guān)資料和信息，在分析整理信息的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查中的問題進(jìn)行了全面總結(jié)。具體包括以下幾個(gè)問題：①投資波動(dòng)較大。部分年平均投資金額比較多，而部分年投資金額比較少。中央財(cái)政支持下的地質(zhì)調(diào)查投資具體包括地質(zhì)調(diào)查的專項(xiàng)費(fèi)用、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償和財(cái)政部頒發(fā)經(jīng)費(fèi)等，而費(fèi)用的分配工作主要是由中國地質(zhì)調(diào)查部門、國土資源總局和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)，但以上三個(gè)部門在合作過程中，因?yàn)槿鄙儆行У牟渴鸷徒M織管理，導(dǎo)致地質(zhì)調(diào)查過程中出現(xiàn)工作重復(fù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和投資波動(dòng)大等問題。②地質(zhì)調(diào)查中缺少合理的投入機(jī)制。因?yàn)榈刭|(zhì)調(diào)查通常是由多個(gè)部門組織實(shí)施，因此帶有一定的重復(fù)性，容易出現(xiàn)調(diào)查遺漏，同時(shí)在地質(zhì)調(diào)查監(jiān)督方面也不夠徹底，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制較為脆弱，缺少質(zhì)量保障機(jī)制和技術(shù)責(zé)任保證。③在海洋地質(zhì)調(diào)查中的資金投入較少，海洋調(diào)查技術(shù)整體水平較差，同時(shí)對于海洋地質(zhì)調(diào)查的投資也存在較大的波動(dòng)性。④地質(zhì)調(diào)查資料的公益成果和數(shù)字資料的共享水平較低，數(shù)字化管理沒有全面推廣，對于資料的二次開發(fā)力度不夠。

2 地質(zhì)調(diào)查工作的未來發(fā)展需求

中國的地質(zhì)調(diào)查按照未來工作發(fā)展的需求劃分，主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家利益兩種形式，同時(shí)還可以從公眾和社會(huì)兩種角度進(jìn)行分析。按照國家發(fā)布的地質(zhì)調(diào)查工作決定和相關(guān)規(guī)劃發(fā)展文件指示中的內(nèi)容，地質(zhì)調(diào)查未來發(fā)展需求具體包括以下幾個(gè)層面。

2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

隨著中國社會(huì)的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快城市化發(fā)展進(jìn)程和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展力度等目標(biāo)的過程中，對于地質(zhì)調(diào)查資料的需求程度也相繼上升，因此需要地質(zhì)調(diào)查單位不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升地質(zhì)調(diào)查水平。同時(shí)實(shí)施地質(zhì)調(diào)查也是全面掌握中國國土資源的重要手段。形成地質(zhì)資料更新機(jī)制，能夠提高社會(huì)服務(wù)水平，提高服務(wù)效率，為社會(huì)中的各種重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供可靠的參考資料，為此需要對區(qū)域地質(zhì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，在遙感地質(zhì)、地球化學(xué)和地球物理調(diào)查的基礎(chǔ)上，為地質(zhì)調(diào)查提供準(zhǔn)確、可靠的參考信息。地質(zhì)調(diào)查中還包括海洋地質(zhì)調(diào)查，對深海底部、近海和海岸一帶進(jìn)行全面的地質(zhì)調(diào)查工作，以掌握海洋地質(zhì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，提升中國深海資源開發(fā)實(shí)力，維護(hù)中國的海洋資源權(quán)利，發(fā)揮出地質(zhì)調(diào)查材料的價(jià)值作用。此外，在極地科學(xué)考察的過程中，還需要提前進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)信息。

2.2 能源資源需求

能源資源礦產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展過程中的主要限制因素，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)對能源資源的需求也相繼上升。在這種情況下，需要不斷提高地質(zhì)調(diào)查水平，通過新資料、新思路和新理論對能源資源礦產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，從而解決中國能源缺口不斷擴(kuò)大的問題;有針對性地調(diào)查能源資源的礦產(chǎn)潛力，對礦產(chǎn)資源產(chǎn)地的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行準(zhǔn)確評估。根據(jù)相關(guān)資料信息，中國的石油資源發(fā)現(xiàn)率尚未達(dá)到20%，其中天然資源的查詢率僅為7.Og%;至于油氣資源方面，從整體角度分析，依然處于勘查發(fā)展中期階段，資源量詳細(xì)調(diào)查度僅為17%，而精查資源量在整體中僅占據(jù)25%。中國的煤炭資源探查率只有18.17%，由此可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下地質(zhì)調(diào)查工作在能源資源方面的勘查水平還比較低，中國能源開發(fā)潛力巨大，想要對中國能源資源狀況進(jìn)行準(zhǔn)確把握，需要進(jìn)一步加強(qiáng)前期地質(zhì)調(diào)查。

2.3 礦產(chǎn)勘查需求

當(dāng)下中國礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域的市場機(jī)制還沒有發(fā)育完善，為此，需要針對國家各種資源缺口，解決中國資源能源供應(yīng)緊張的問題，制訂針對性的解決計(jì)劃，加強(qiáng)國家的財(cái)政支持力度，設(shè)置專項(xiàng)勘查基金[1];對重點(diǎn)礦區(qū)中的重點(diǎn)礦種區(qū)域?qū)嵤┥钊氲牡刭|(zhì)調(diào)查，帶動(dòng)重點(diǎn)資源勘查活動(dòng)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)商業(yè)型礦產(chǎn)勘查市場實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，還需要加強(qiáng)前期地質(zhì)調(diào)查的資金投入，對社會(huì)資金進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查工作能夠挖掘出更多的有效資源。

2.4 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查需求

近幾年，中國地質(zhì)問題呈現(xiàn)出一種群發(fā)性和區(qū)域性特點(diǎn)，為此，需要對國家中的生態(tài)環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域以及重大工程區(qū)域?qū)嵤┑刭|(zhì)調(diào)查活動(dòng)，形成專業(yè)監(jiān)測預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警能力，降低整體損失[2]。

3 地質(zhì)調(diào)查工作未來發(fā)展趨向

3.1 加強(qiáng)資源能源調(diào)查

對能源資源空白區(qū)和礦產(chǎn)權(quán)區(qū)的地質(zhì)展開調(diào)查工作，合理挑選高質(zhì)量的勘查區(qū)域，并對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)信息資料進(jìn)行全面采集，完善油氣勘查機(jī)制，促進(jìn)地質(zhì)開發(fā)的順利進(jìn)行。此外，還需要針對一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查理論進(jìn)行深入研究，對頁巖氣發(fā)展?jié)摿M(jìn)行準(zhǔn)確評估，同時(shí)詳細(xì)調(diào)查各種油氣新區(qū)和頁巖氣新層。

針對北方區(qū)域環(huán)境特性，需要重點(diǎn)調(diào)查砂巖型鈾礦資源，從而為中國發(fā)展核能奠定充足的能源基礎(chǔ)。對緊缺資源的礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和各種新興礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面調(diào)查，并對整裝勘查區(qū)、成礦區(qū)域以及重點(diǎn)盆地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，從而對礦產(chǎn)資源的綜合發(fā)展?jié)摿M(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)[3]。