張勇

【摘? 要】民政局檔案規(guī)范化管理是時(shí)代發(fā)展下檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展提出的客觀要求，也是保證民政局檔案作用有效發(fā)揮的前提與基礎(chǔ)。同時(shí)，在提升民政局檔案管理工作水平、工作質(zhì)量與工作效率上具備重要影響。基于此，有必要加強(qiáng)民政局檔案規(guī)范化管理工作的研究，以更好指導(dǎo)實(shí)踐工作，以檔案管理服務(wù)社會(huì)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】民政局;檔案管理;規(guī)范化管理

中圖分類號(hào)：Y217文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

民政局作為重要的機(jī)關(guān)單位，檔案的管理水平直接影響著民政局各項(xiàng)工作的順利開展。但是隨著目前我國公共部門改革的不斷變化，民政局的各項(xiàng)管理工作開始逐漸提升。然而，民政局在新的形勢以及工作需求之下存在著很多的問題，而檔案的管理反映了民政局的工作管理人員基本素質(zhì)。為了加強(qiáng)居民最低生活保障檔案管理，認(rèn)真做好低保檔案的管理工作，維護(hù)低保檔案的完整與安全，需要努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、進(jìn)出有序的檔案管理模式，不斷提高低保檔案管理制度的科學(xué)性和制度的執(zhí)行力度，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。

1認(rèn)知民政局檔案管理重要性，樹立規(guī)范化意識(shí)

由檔案定義可知：檔案是人類在社會(huì)生產(chǎn)與生活中形成的各類具有保存、利用價(jià)值的記錄，真實(shí)反映人類活動(dòng)情況。根據(jù)檔案能夠深度挖掘事物客觀規(guī)定，實(shí)現(xiàn)過去的了解、現(xiàn)在的掌控與未來的科學(xué)預(yù)測。民政局工作屬性決定民政局檔案工作是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的工程，檔案涉及內(nèi)容、類型相對較多，如社會(huì)救助類檔案、優(yōu)撫安置類檔案、民辦組織類檔案、辦公室文書類檔案等。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中，民政局檔案工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對此，民政局應(yīng)明確認(rèn)知檔案工作的重要性，能夠立足檔案工作實(shí)際需求，圍繞民政局組織、人事等工作中心任務(wù)，以黨的十九大重要思想為指導(dǎo)，開展檔案工作。從而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作思想的科學(xué)轉(zhuǎn)變，將檔案規(guī)范化管理工作提升到民政局建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展高度。例如，民政局在檔案規(guī)范化管理工作中，立足新時(shí)期服務(wù)型民政局建設(shè)要求，樹立規(guī)范化管理意識(shí)的同時(shí)，提升檔案管理工作的人性化、信息化、智能化理念?；谌诵曰芾砝砟?，發(fā)揮人本管理作用，實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)容、管理流程的優(yōu)化，促進(jìn)檔案管理工作文化的有效建設(shè)，以提升民政局工作人員檔案管理與服務(wù)水平?；谛畔⒒?、智能化理念，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理方法的創(chuàng)新發(fā)展，提升檔案管理專業(yè)化、科學(xué)化水平，精準(zhǔn)、快速滿足各類性用戶檔案資源利用需求。

2民政局檔案規(guī)范化管理存在的問題

第一，檔案是記錄歷史發(fā)展的重要材料，它為機(jī)關(guān)單位提供有效的借鑒，因此在民政局改革發(fā)展過程當(dāng)中，提高檔案管理水平和效率也是當(dāng)前管理工作的重要內(nèi)容，這不僅僅可以為管理工作提供有效的指導(dǎo)，也對檔案進(jìn)行有效的整理、加強(qiáng)低保人員資料的查閱，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義。重視民政局的檔案管理工作需要從多個(gè)角度來進(jìn)行有效的分析，更好地為低保戶人員提供搜集和查閱的重要信息，以便更多地為人民服務(wù)。重視程度是民政局檔案管理規(guī)范化過程當(dāng)中存在的問題之一，如果從部門的工作人員到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對檔案管理的重視程度不高，工作人員對于工作的態(tài)度直接影響了檔案資料的整理，從而對檔案的規(guī)范化產(chǎn)生了重要的影響。第二，新時(shí)代的發(fā)展仍在檔案管理過程當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，但是目前在檔案管理過程當(dāng)中更多地面對一些低保戶人員對檔案管理的認(rèn)識(shí)不足。因此在管理檔案過程當(dāng)中，如何進(jìn)行規(guī)范化的管理，并沒有清晰的條例和規(guī)章制度，這使得一些檔案管理人員的認(rèn)識(shí)程度不高，從而限制了檔案管理的規(guī)范化。而管理人員的基本素質(zhì)以及專業(yè)技能是檔案管理需要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，如果缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)以及專業(yè)技能，則檔案管理的困難就會(huì)增大，從而容易出現(xiàn)檔案丟失、遺漏等方面的問題。

3完善民政局檔案管理的制度，健全規(guī)范化機(jī)制

民政局檔案規(guī)范化管理的重點(diǎn)在于制度的建立與完善。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)、完善制度的編制與落實(shí)，才能保證檔案工作有規(guī)可依、有則可守、有據(jù)可循，使相關(guān)工作人員恪盡職責(zé)，避免檔案管理混亂、檔案分類模糊、檔案信息不完整、檔案資料損壞或丟失等問題的產(chǎn)生，影響民政局檔案管理與民政局檔案服務(wù)的工作質(zhì)量與工作效率。在此過程中，民政局應(yīng)根據(jù)檔案工作有關(guān)規(guī)定，如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案實(shí)施辦法》、《關(guān)于在全市開展檔案管理工作檢查的通知》等，結(jié)合民政局檔案工作內(nèi)容，進(jìn)行檔案管理工作要求、檔案管理工作目標(biāo)、檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)等的明確。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行檔案規(guī)范化管理工作的部署，實(shí)現(xiàn)民政局檔案材料收集制度、檔案分類制度、檔案登記制度、檔案材料歸檔制度、檔案材料鑒別制度、檔案轉(zhuǎn)遞制度、檔案保管保密制度、檔案管理工作人員日常工作制度等的編制與完善[2]。以制度指導(dǎo)、規(guī)范工作人員行為，保證檔案分類的準(zhǔn)確、快速;檔案材料收集與歸檔的真實(shí)、完整、清晰、明確;檔案材料轉(zhuǎn)遞的快速、安全、實(shí)用。

4提升檔案管理工作人員的素質(zhì)

關(guān)于民政局的檔案管理，首先要重視檔案管理工作，在新的歷史發(fā)展時(shí)期做好檔案管理工作，而不僅僅只是基礎(chǔ)信息的錄入以及資料的整理，更多的是針對檔案的管理工作，應(yīng)該放在創(chuàng)新和規(guī)范化檔案管理的工作狀態(tài)中，才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)有序而規(guī)范化的管理工作。而檔案管理工作人員的基本素質(zhì)是做好檔案管理工作的重要前提，因此需要全方位提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對檔案人員的培訓(xùn)力度，造就高素質(zhì)的檔案管理工作隊(duì)伍，為規(guī)范民政局檔案管理工作，提供良好的人員保障。科學(xué)的歸檔除了可以保證檔案的安全外，最主要的是便于查詢，所以歸案的時(shí)候要對檔案資料進(jìn)行細(xì)致的整理，做到歸檔科學(xué)有序。檔案管理工作不同于其他工作，民政局根據(jù)檔案類別，指定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，保證檔案的歸檔一份不缺。

5推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，提高信息化水平

當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到信息化時(shí)代，促進(jìn)信息化建設(shè)在民政局檔案規(guī)范化管理工作中的貫徹落實(shí)成為民政局檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需求與必然趨勢。對此，民政局應(yīng)緊跟時(shí)代變化，善于利用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化檔案管理體系。一方面，加強(qiáng)檔案材料數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建“紙質(zhì)檔案+電子檔案”管理模式，提升檔案收集、歸檔、管理、利用能力;另一方面，建立信息一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民政局內(nèi)部信息一體化管控的同時(shí)，促進(jìn)民政局與其他部門之間的溝通與合作，提升信息共享能力，為檔案資料收集、轉(zhuǎn)移、利用等工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ);此外，提高檔案檔案規(guī)范化管理人員信息素質(zhì)，促進(jìn)民政局檔案利用價(jià)值的提升，助力檔案規(guī)范化管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)束語

民政局的檔案管理對于低保戶來說是一項(xiàng)重要的工作，尤其是在信息技術(shù)條件下，對民政局的電子檔案管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，這就需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、部門高度重視民政局的檔案管理工作，不斷提高檔案管理工作人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于民政局檔案是對自身歷史的記錄，以便于對未來發(fā)展進(jìn)行有效指導(dǎo)，所以提高檔案管理工作效率和水平就顯得十分關(guān)鍵。民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識(shí)到這一關(guān)鍵點(diǎn)，從檔案管理的資源配置、資金、人員、技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行投入，以確保檔案管理工作的高效開展。同時(shí)提升檔案管理工作的創(chuàng)新模式，以新的方式和創(chuàng)新能力推動(dòng)民政局檔案管理工作的有序順利進(jìn)行，確保檔案管理更好地為低保用戶提供便利條件。

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