朱雋

農(nóng)村公路覆蓋面廣，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，是他們的需求“痛點(diǎn)”，應(yīng)當(dāng)建好、管好。

對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)講，路是通往外部世界的通道，是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》。聚焦當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確地方政府農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。此辦法的出臺(tái)無(wú)疑為農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展再添制度保障。

要想富，先修路。這句深入人心的話生動(dòng)詮釋了公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。1978年，我國(guó)農(nóng)村公路里程只有58.6萬(wàn)公里，那時(shí)候大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路，信息流不暢，物資流不通，許多特色農(nóng)產(chǎn)品出得了地頭，卻出不了村頭。改革開放后，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村公路的支持力度，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，通達(dá)率不斷提升。

農(nóng)村公路建設(shè)雖然快速推進(jìn)，但目前在部分地區(qū)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。有的地方“村村通”只是通到了行政村的村委會(huì)，村與村之間沒(méi)有公路聯(lián)接，“斷頭路”給村民生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便;有的地方農(nóng)村公路修了不少，但是質(zhì)量形勢(shì)并不樂(lè)觀，隨著各種車輛越來(lái)越多，“井噴式”增長(zhǎng)的交通壓力使得部分農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度的損毀，造成了原本通暢的路變得坑坑洼洼;有的地方農(nóng)村公路所處自然環(huán)境較為惡劣，道路狹窄、彎多、坡陡、臨河臨崖，道路周邊卻缺少交通標(biāo)志標(biāo)線、無(wú)安全防護(hù)措施，交通安全隱患問(wèn)題突出。

這些問(wèn)題背后，既存在部分地方建設(shè)推進(jìn)得太快，管理養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)還不到位的情況，也有部分地方建設(shè)管理粗放、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、基層質(zhì)量監(jiān)管能力薄弱等因素，亟待加強(qiáng)改進(jìn)，不然將影響農(nóng)村公路建設(shè)管理質(zhì)量水平的全面提升。

農(nóng)村公路覆蓋面廣，細(xì)化到一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目，可能工程規(guī)模很小，卻位置偏遠(yuǎn)、施工條件差、工程造價(jià)高，但由于事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，它是需求“痛點(diǎn)”，應(yīng)當(dāng)建好、管好。建好是基礎(chǔ)，管好是保障。圍繞建設(shè)質(zhì)量水平不容樂(lè)觀問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理，明確農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、材料、工程驗(yàn)收、質(zhì)量考核等關(guān)口，同時(shí)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督作用，使農(nóng)村公路的建設(shè)更規(guī)范、質(zhì)量水平更高。圍繞管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)不到位的問(wèn)題，開展管理養(yǎng)護(hù)體制改革，健全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管護(hù)資金保障機(jī)制以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)方法、施工工藝和組織方式，變臨時(shí)性、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)，全面提高農(nóng)村公路管護(hù)水平。（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）