王昭怡

【摘 ?要】建筑工程是我國城市化建設中重要的組成部分，因此需要采取一定的措施使得建筑工程項目的開展更為順利，管理質(zhì)量得以提高。而對于建筑工程而言，預算管理在其中起著相當重要的作用，建筑工程的開展狀況與預算管理的效率以及成果息息相關(guān)，因此需要對現(xiàn)有建筑工程中的預算管理情況進行分析，采取一定的措施使得實際預算管理工作質(zhì)量逐漸提高。基于此，本文將對當前建筑工程預算管理中存在的問題進行分析，并根據(jù)具體問題提出相應的解決措施使得建筑工程中預算管理水平整體提高，從而促進我國城市化建設的平穩(wěn)發(fā)展進步以及經(jīng)濟水平的持續(xù)增長。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;預算管理;問題分析;解決措施

改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟增長速度一直位于世界前列，在經(jīng)濟水平不斷增長的同時，我國的城市建筑工程質(zhì)量也不斷提高。在建筑工程項目開展工作中，預算管理在其中起到了相當重要的作用，良好的預算管理工作能夠有效促進整個工程項目的正常順利進行，同時在工程開展過程中，工作人員以及技術(shù)人員在工程建設計劃制定與調(diào)整時也要依據(jù)預算管理進行，從而幼小提升工作效率，使得建筑工程質(zhì)量得以改善。因此在建筑工程項目開展中需要有效提升工程預算管理工作的效率和質(zhì)量。經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展，我國的建筑工程水平較發(fā)展初期取得了長足的進步，預算管理工作也逐漸完善，但是仍舊存在著一系列問題影響建筑工程的順利進行，因此需要對其中存在的問題件進行具體分析并提出相應的解決措施加以解決，從而使得預算管理效率更高，管理質(zhì)量更強，更好地服務于建筑工程建設，服務于城市經(jīng)濟發(fā)展。

一、我國建筑工程預算管理中存在的問題分析

1.1 對預算管理的重視程度不足

預算管理在建筑工程項目開展過程中的重要性不言而喻，但是在我國的很多建筑企業(yè)中，對于預算管理工作并沒有給予相應的重視，很多企業(yè)看似設立了專門的工程預算管理部門，但是這些部門在實際工程項目開展過程中發(fā)揮的作用相當有限，企業(yè)內(nèi)部尚未建立起預算管理的基本理念，對預算管理給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益增長作用和工程施工質(zhì)量的提升作用也沒有認識到位。這就導致很多建筑企業(yè)在實際預算管理工作中，常常不明白這項工作的基本職能以及承擔的作用，在企業(yè)內(nèi)無事可做，甚至會將預算管理工作視作財務管理中的組成部分，使得財務管理工作變得更加復雜之余沒有對預算管理加以重視，這就使得預算管理在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中起不到應有的作用，使得正常工作開展受到各種限制，從而制約了建筑工程的施工效率以及經(jīng)濟效益。

1.2 預算的定額體系尚未完善

科學技術(shù)的不斷進步發(fā)展對社會各行各業(yè)都帶來了或多或少的影響，建筑行業(yè)也不例外，先進的科學技術(shù)使得更多性能良好的新技術(shù)、新材料得以發(fā)明出來。而這些新材料工藝等應用到建筑工程中能夠使得建設質(zhì)量提升同時節(jié)約成本。但是在新技術(shù)、材料、工藝等應用的過程中，產(chǎn)生了與傳統(tǒng)工程預算內(nèi)容不同的項目，這使得建筑工程預算的定額體系復雜化。在實際工作中，很多建筑企業(yè)對預算定額體系中的定額尚未進行明確的規(guī)定，使得在實際工程項目開展中定額換算執(zhí)行困難。與此同時，同一類型工程的預算編制以及定額計算標準由于所處地理位置的不同也存在著差異，使得預算編制的難度大大增加，制約施工企業(yè)在建筑工程項目中的工作質(zhì)量，使得建筑工程項目的開展受到影響。

1.3 預算管理責任落實不到位

當前我國的很多建筑企業(yè)在進行建筑工程項目中預算管理的責任劃分較為混亂，沒有進行明確的責任劃分，建立系統(tǒng)的責任體系，相應的責任就沒有落實到各個崗位，甚至出現(xiàn)各崗位之間權(quán)利交叉、管理矛盾的情況，使得在建筑工程開展過程中無法有效的使用企業(yè)內(nèi)的資金、人力、物力，管理效率降低，導致在建筑工程中資源浪費嚴重，預算管理工作也無法有效開展。與此同時，由于預算管理的責任落實不到位，使得預算管理職權(quán)分散，對預算執(zhí)行情況也起不到良好的監(jiān)督，即使是預算管理部門制定的預算較為完善，符合企業(yè)長期發(fā)展以及建筑工程的需要，但是無法在具體工程項目中有效執(zhí)行，影響企業(yè)長久發(fā)展以及建筑工程的滯后開展。

1.4 預算管理目標設定不合理

建筑工程中的預算管理其科學性、合理性相當重要，只有完善、合理的預算管理才能夠保證在建筑工程中有效執(zhí)行。但是，在實際建筑工程中，很多建筑企業(yè)設定的預算管理不甚合理，沒有明確的預算管理目標，如果設置的預算管理目標較低會導致施工人員的工作積極性降低，而過高的預算管理目標也會影響到企業(yè)的長遠發(fā)展，使得企業(yè)的利潤空間降低。因此，制定預算管理目標時需要建筑企業(yè)對建筑工程項目充分了解，并且充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與工程項目實際情況，對企業(yè)內(nèi)單位、部門資源等進行合理核查分配，從而制定出更加合理科學的目標，促進企業(yè)更加順利的發(fā)展，同時確保建筑工程項目的良好開展。

二、我國建筑工程預算管理問題的解決措施

2.1 正是預算管理的重要作用

很多建筑企業(yè)將預算管理工作視為工程項目的配套設施，在進行預算管理時沒有進行全局考慮，我國真正將預算實行全過程管理的企業(yè)相當稀少，這就使得設計單位、施工單位等之間的信息數(shù)據(jù)溝通不及時，使得建筑工程從設計到結(jié)算各階段缺乏有效的約束，使得預算目標設計目標過高或過低，這些對建筑企業(yè)的長遠發(fā)展都有一定的局限性。因此建筑工程企業(yè)一定要對預算管理給予相當高的重視性，認識到預算管理在工程項目開展中的重要作用，建立專業(yè)的預算管理團隊，對預算管理提供高的資金投入，并完善其在工程項目中的基礎性作用，從而提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益以及建設質(zhì)量。

2.2建立全方位、動態(tài)預算管理體系

建筑工程的開展需要經(jīng)歷概念設計、方案設計、施工階段、結(jié)算階段等，而其中預算管理是十分重要的部分。預算管理工作涉及到工程設計中的限額制定以及施工階段的合同制定，根據(jù)實際建設情況進行設計變更等，包括工程結(jié)算期的決算管理等，預算管理對整個建筑工程執(zhí)行的全過程都有所影響，因此在建立預算管理體系時需要全面考慮，將建筑工程的整個進程考慮在內(nèi)，實現(xiàn)立項、設計、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)的有效結(jié)合，使得企業(yè)各部門的目標一致，共同為建筑工程項目的良好開展服務。

2.3 提升預算管理人員業(yè)務素質(zhì)

建筑企業(yè)在建筑工程開展中需要涉及到的預算管理項目工作量極大，包含相當豐富的項目類別，因此企業(yè)的預算管理人員需要具備一定的建筑工程專業(yè)知識，同時責任心堅強，能夠保證建筑工程中預算管理順利的開展。首先，企業(yè)需要嚴格把關(guān)預算管理人員的審核工作，并且在建筑工程執(zhí)行過程中對預算定額進行審核和管理，根據(jù)實際情況及時更新定額，分析預算定額與實際花銷之間的差異。其次，預算管理人員需要接受定期的考核培訓，對其進行先進的預算定額編制、審核以及決算等技術(shù)培訓，使得我國建筑企業(yè)的預算管理人員業(yè)務素質(zhì)整體提升，為建筑工程項目的有效開展服務。

三、結(jié)語

綜上所述，建筑工程項目類別繁雜，因此預算管理工作在工程項目中各環(huán)節(jié)都需要發(fā)揮作用，需要建立科學的預算管理體系并不斷強化這一系統(tǒng)，實現(xiàn)預算動態(tài)化管理，使得建筑工程所有環(huán)節(jié)進行有效的造價管理，并不斷提升預算管理隊伍的人員素質(zhì)，使得預算管理水平提升，建筑質(zhì)量也能夠得到提升。

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（作者單位：海南第四建設工程有限公司）