天然氣管道EPC項目投產(chǎn)試運行常見問題分析及對策

王嘉

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，人們對石油天然氣能源的需求量越來越大，對天然氣管道建設(shè)工程也越來越重視?，F(xiàn)在我國的天然氣管道項目建設(shè)中大多采用的是EPC項目管理模式。EPC項目管理模式在天然氣管道工程建設(shè)中的應(yīng)用，不僅提高了天然氣管道工程的建設(shè)質(zhì)量，同時也促進了我國天然氣行業(yè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：天然氣管道；EPC項目；問題；對策

隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在尋求新的項目管理方式，在此背景下，EPC項目管理模式應(yīng)運而生。本文首先對EPC項目管理模式進行分析，然后針對天然氣管道EPC項目投產(chǎn)試運行中常見的問題進行分析，最后針對問題提出幾點有效的解決策略，希望通過本文的分析能夠進一步促進我國天然氣管道建設(shè)工程的發(fā)展。

一、EPC項目管理模式分析

EPC項目管理模式主要指的是公司收到業(yè)主的委托，按照合同中的約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購以及施工、試運行等全過程或者各個施工階段的工程進行實施的一種總承包模式。EPC項目管理模式在天然氣管道工程建設(shè)中的應(yīng)用主要有以下三個方面的優(yōu)勢。

首先EPC項目管理模式可以充分發(fā)揮設(shè)計在整個建設(shè)工程中的主導(dǎo)作用，有利于整個天然氣建設(shè)管道工程按照提前設(shè)計好的方案進行實施，為項目工程的順利完工提供有力的保障。

其次EPC項目管理模式可以有效的克服工程建設(shè)中設(shè)計、采購以及施工等環(huán)節(jié)之間的矛盾，有利于保證各個建設(shè)環(huán)節(jié)的接卸，從而保證施工進度，降低投入成本，保證工程的建設(shè)質(zhì)量。

最后EPC項目管理模式實行的是責任制，每項工程的責任主體都十分的明確，一旦工程出現(xiàn)任何問題，可以及時的找到第一負責人，保證工程的順利進行。

二、天然氣管道EPC項目投產(chǎn)試運行中存在的問題

（一）系統(tǒng)劃分

天然氣管道EPC項目投產(chǎn)試運行中為了對試運行的整體計劃和執(zhí)行過程進行有效的掌握，需要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備以及設(shè)備功能的不同，將地面生產(chǎn)設(shè)備劃分為不同的系統(tǒng)、子系統(tǒng)和單元。試運主要是由系統(tǒng)、子系統(tǒng)以及單元來構(gòu)成和完成的，每個系統(tǒng)中都包含有主要的設(shè)備設(shè)施以及輔助設(shè)備設(shè)施，其中也包含工藝系統(tǒng)和公用系統(tǒng)。試運中的子系統(tǒng)主要是針對執(zhí)行一定的功能系統(tǒng)來劃分的，各子系統(tǒng)之間沒有相互的聯(lián)系，可以當成一個獨立的管理單元。

（二）試運行的工作內(nèi)容

天然氣管道EPC項目投產(chǎn)試運行中主要包含以下幾方面的內(nèi)容，首先是對現(xiàn)場的檢查，各個專業(yè)的工程師需要針對每個站場的設(shè)備以及所有的系統(tǒng)組件進行檢查，例如管道、閥門、電機、壓力表以及電纜等，對各個部件的外觀以及質(zhì)量進行檢查，保證其符合設(shè)計圖紙要求，符合廠家要求，并且根據(jù)原有的安全規(guī)則和操作習(xí)慣進行應(yīng)用。其次是需要加強對特殊設(shè)備的上電和斷電試驗，通過上電和斷電的試驗來對關(guān)鍵設(shè)備和組件進行檢查，保證其質(zhì)量的合格，例如儀表校準和回路測試、設(shè)置閥門安全值等。最后需要對管線和容器進行定期的沖洗和打掃，保證罐和容器的封閉性。做好相關(guān)油氣的接入準備工作，例如保持管線干燥、進行泄露試驗等。

（三）設(shè)計管理方面的問題

天然氣管道項目實施過程中，需要對項目進行設(shè)計，包括基礎(chǔ)設(shè)計和施工設(shè)計。但是總承包合同中沒有對設(shè)計主體進行界定，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計與施工設(shè)計不相符，承包商需要承擔因基礎(chǔ)設(shè)計偏差造成的報價風險，導(dǎo)致施工項目無法順利開展。很多業(yè)主直接參與施工圖的設(shè)計，將施工圖設(shè)計分包給不同的設(shè)計公司，導(dǎo)致設(shè)計圖之間無法進行有效協(xié)調(diào)，最后導(dǎo)致項目工程審批環(huán)節(jié)增多、工程建設(shè)周期長、施工設(shè)計圖與采辦、施工工作無法有效連接。

（四）采辦管理方面的問題

業(yè)主采購范圍大，沒有及時的將采購設(shè)備技術(shù)文件交給總承包商，導(dǎo)致業(yè)主采購的材料和設(shè)備不能符合承包商的設(shè)計、施工要求，從而影響整個工程實施的進度。另外業(yè)主在采購?fù)瓴牧虾驮O(shè)備后沒有及時的將這些材料和設(shè)備移交給總承包商，導(dǎo)致施工人員在試運期間浪費大量時間去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，影響了工程的施工進度和施工質(zhì)量，同時也加大了項目實施的協(xié)調(diào)成本。最后在采購方面，業(yè)主和承包商之間沒有進行明確的界定，業(yè)主管理過多，導(dǎo)致采辦和協(xié)調(diào)周期不斷加長，無法滿足實際施工的要求。

三、天然氣管道EPC項目試運行的有效策略

（一）為了保證天然氣管道EPC項目試運行的順利進行，促進我國天然氣管道工程建設(shè)，國家相關(guān)部門應(yīng)該針對EPC項目總承包管理制定相關(guān)的政策，對EPC項目的總承包范圍和管理費用計價標準等進行規(guī)范，盡量降低人為因素對總包商工作內(nèi)容和工作方式的影響。

（二）總承包商和業(yè)主應(yīng)該在工程實施之前及早的簽訂承包合同，在合同中將業(yè)主和總承包商、分承包商的各項權(quán)利和義務(wù)進行明確，尤其是工程定價、設(shè)計界定、采購等方面的規(guī)定，建立總承包商對業(yè)主負責、分承包商對總承包商負責的工程管理體系。

（三）將基礎(chǔ)設(shè)計與施工設(shè)計的承包合同區(qū)分開來，總承包商應(yīng)該提前對基礎(chǔ)設(shè)計進行審核和確認，然后根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計來對施工步驟、施工進度以及施工周期等進行設(shè)計，將設(shè)計工作由原來的設(shè)計聯(lián)合體關(guān)系改變?yōu)榭偝邪目偡殖邪P(guān)系。

（四）材料設(shè)備購買方面應(yīng)該先由業(yè)主指定購買名單，承包商按照業(yè)主批準的購買名單來對施工工程實行備案制的管理，業(yè)主應(yīng)該及時的將采購的材料和設(shè)備移交給承包商，承包商根據(jù)這些材料和設(shè)備對施工工作進行統(tǒng)籌管理。

（五）在確定分包商的過程中，EPC項目總承包商應(yīng)該在業(yè)務(wù)和相關(guān)部門的監(jiān)督下來確定分包商，確定總承包商與分包商之間的總分關(guān)系，并對二者之間的權(quán)力、義務(wù)、責任進行界定，以免工程后期出現(xiàn)不必要的糾紛問題。另外無損檢測作為管道施工的重要工序，對天然氣管道施工質(zhì)量有著極大的影響作用，因此不能進行單獨的招標。

總 結(jié)：

綜上所述，EPC項目管理模式在天然氣管道建設(shè)工程中的應(yīng)用可以將工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起來，包括設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)，能夠保證各項工作的順利完成，但是現(xiàn)階段天然氣管道EPC項目試運行過程中存在很多問題，主要表現(xiàn)在承包合同、設(shè)計管理、材料設(shè)備采購以及施工管理等方面，為了保證EPC項目試運行的順利實施，總承包商應(yīng)該與業(yè)主重視合同簽訂事項，工程開始前簽訂合同，將業(yè)主、總承包商以及分包商的權(quán)力、責任和義務(wù)進行明確規(guī)定，約束各方的行為，并將基礎(chǔ)設(shè)計和施工設(shè)計區(qū)分開來，就材料設(shè)備采購方面進行規(guī)定協(xié)商，從而保證天然氣管道EPC項目試運行的順利進行。

參考文獻：

[1]代紅玉.基于EPC模式的石油天然氣管道工程項目管理研究[J].化工管理，2017（05）：188.

[2]馬超.新建原油管道試運行風險管理研究[D].中國石油大學(xué)（華東），2014.

[3]邵國泰，梁靜華.新大輸油管道投產(chǎn)試運及應(yīng)注意的問題[J].油氣儲運，2005（12）：61-64+86-87+73.