工程施工階段的造價管理分析

郝立芳

【摘 ?要】工程造價管理過程中還需要對工程施工階段的各個階段的造價控制進(jìn)行詳細(xì)的闡述，本文主要分析了施工階段影響工程造價的因素，并提出了工程施工階段工程造價控制的方法和措施，供參考。

【關(guān)鍵詞】工程;施工階段;造價管理

一、影響工程施工造價的因素

1.招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響

施工招標(biāo)工作密切關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價控制等多方面，在招投標(biāo)過程中，由于競標(biāo)的單位較多，一些建設(shè)單位就采取壓價的手段來減少建設(shè)資金，嚴(yán)重影響了工程造價的真實(shí)性，這就導(dǎo)致一些施工單位低價中標(biāo)，但這些施工單位為了追求利潤的最大化，在施工過程中想方設(shè)法來彌補(bǔ)中標(biāo)的差價，可能會偷工減料，降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而影響工程質(zhì)量。

2.施工合同的影響

簽訂公平合理的施工承包合同，為造價控制提供了正確的依據(jù)。合同不公平會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計(jì)索賠，或拖延結(jié)算，造成雙方產(chǎn)生糾紛。只有制定公平合理的合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，才能避免違約產(chǎn)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。

3.施工組織設(shè)計(jì)的影響

施工組織設(shè)計(jì)是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，組織設(shè)計(jì)的編制對工程造價有著至關(guān)重要的影響，一份好的施工組織設(shè)計(jì)，能達(dá)到縮短工期，提高材料利用率的效果，控制造價;要重視施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)，防止對工程造價的控制工作產(chǎn)生不利的影響。

4.材料、設(shè)備價格的影響

工程材料、設(shè)備的費(fèi)用在建筑工程施工造價中占得比重很大，材料、設(shè)備價格的高低決定了工程造價的高低。也決定著建筑工程的質(zhì)量，所以控制好材料和設(shè)備的價格對于控制工程造價具有重要意義。

5.施工索賠的影響

索賠指當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律及合同規(guī)定，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。在工程建設(shè)的各個階段，由于各種原因都有可能發(fā)生索賠。索賠是與金錢掛鉤的，一旦發(fā)生了工程的索賠，勢必在一定程度上影響工程的造價。

二、工程施工階段造價管理的措施

1.招投標(biāo)的控制

公平合理的招投標(biāo)對于整個工程造價中至關(guān)重要的作用，在工程招投標(biāo)階段，加強(qiáng)投標(biāo)的監(jiān)督，本著公開、公平、公正的原則，合理確定工程造價。在評標(biāo)過程中，要從投標(biāo)單位的資質(zhì)、施工能力、建筑設(shè)備、業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評定，選擇一個工程造價低且能保質(zhì)保量按時完成的中標(biāo)單位，達(dá)到雙贏的目的。

2.嚴(yán)格履行合同

施工階段對工程項(xiàng)目的管理和工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在合同管理上。對業(yè)主而言，要嚴(yán)格控制工程簽證。因?yàn)楹炞C是工程實(shí)施過程中對已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整。從合理控制造價的角度出發(fā)，對涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)正確把握簽證的計(jì)價原則。首先，要嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價方式計(jì)算費(fèi)用，及時辦理簽證，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮;其次，簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化;同時，業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對項(xiàng)目管理人員分工明確，權(quán)責(zé)明確。對承包商而言，如何嚴(yán)格施工管理，向管理要效益，提高技術(shù)含量，杜絕返工和浪費(fèi)，化質(zhì)量和造價這對矛盾為統(tǒng)一。作為工程施工的實(shí)施主體，可從施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計(jì)包含了材料的比選采購、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，施工準(zhǔn)備及人、材、機(jī)資源配備、分部分項(xiàng)施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目施工管理的綱領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)指導(dǎo)施工過程中的各方面。

3.施工方案控制

在工程項(xiàng)目施工前期，要以設(shè)計(jì)好的施工圖紙和施工現(xiàn)場的具體情況為依據(jù)，制定科學(xué)合理的施工方案。由于施工前期準(zhǔn)備工作的完成方法較為靈活，施工人員要面對多種多樣的施工方案。每一種施工方案都有不同的經(jīng)濟(jì)效果。因此，管理人員應(yīng)綜合考慮各種因素的影響，協(xié)助施工人員選擇科學(xué)合理的施工方案。

4.材料計(jì)劃控制

在工程中，材料費(fèi)的比重是較大的，占工程造價的一半以上。因此，材料用量和材料價格在很大程度上影響了工程造價，這就要求嚴(yán)格控制工程中的材料用量，確定出合理的材料價格，只有如此才能對工程造價進(jìn)行有效地控制。工程項(xiàng)目要用到很多品種和規(guī)格的材料且用量較大，直接導(dǎo)致了材料變化的范圍擴(kuò)大。因此，只有在控制好材料費(fèi)支出的基礎(chǔ)上，才能擁有降低成本的主動權(quán)。

5.加強(qiáng)工程變更的控制，提高索賠意識

（1）工程索賠管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，由于設(shè)計(jì)變更，就會導(dǎo)致施工順序的變化、所用材料的變化以及總價和工程量的變化等，這樣又會使工期以及質(zhì)量的變化受到影響。在收到監(jiān)理單位或者甲方發(fā)出的變更指令后，項(xiàng)目組就要向監(jiān)理以相關(guān)規(guī)定和合同的條款為根據(jù)，將變更簽證提出來。在這個過程中，還要將由于設(shè)計(jì)變更造成的工期延長以及增加的工程造價費(fèi)用的報告提交出來。經(jīng)過業(yè)主以及監(jiān)理工程師的確認(rèn)之后，項(xiàng)目組就可以將其作為書面依據(jù)，從而有利于工程結(jié)算時的索賠。在將工程簽證辦理之后，項(xiàng)目組就要對工程簽證的時效性予以充分的關(guān)注，必須要以設(shè)計(jì)變更的時間為根據(jù)來進(jìn)行各項(xiàng)工作，同時還要保證簽證上的時間與設(shè)計(jì)變更上的時間是一致的。從而才能將工程簽證在工程結(jié)算快要進(jìn)行的時候，被送到監(jiān)理工程師那里的傳統(tǒng)做法改變掉。

（2）對于現(xiàn)場簽證管理要嚴(yán)格進(jìn)行。首先，對于工程項(xiàng)目四方簽證制度要嚴(yán)格執(zhí)行，必須要由總監(jiān)理工程師、我方項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主共同對所有的現(xiàn)場簽證進(jìn)行簽字，才能生效。其次，還要堅(jiān)持實(shí)事求是的確定簽證內(nèi)容的原則，必須要將范圍明確。

6.加強(qiáng)施工竣工結(jié)算審核

竣工結(jié)算階段的造價控制也是不可忽視的。該工程中具體加強(qiáng)以下幾個方面的工作：重視竣工結(jié)算的編制工作，嚴(yán)格審核結(jié)算成本，包括分項(xiàng)工程，分部工程，設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，都加強(qiáng)審核工作，如實(shí)結(jié)算，防止重復(fù)和遺漏現(xiàn)象發(fā)生;重視結(jié)算資料管理，確保資料完整，對招投標(biāo)文件、施工合同、工程變更、現(xiàn)場簽證等資料都收集和整理好，保證資料完整;重視工程量和單價的審核，根據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù)和施工合同要求全面細(xì)致審核，確保滿足合同規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)了對成本的有效控制。

綜上所述，工程施工階段影響工程造價的因素有客觀因素也有主觀因素，因此，在工程施工過程中，必須對工程造價進(jìn)行有效地控制。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化和保證工程如期完成以及保證工程質(zhì)量，從而促進(jìn)工程事業(yè)的整體發(fā)展

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