松緊度管理

戴曉光 孫強(qiáng)

【摘 ?要】對松緊度管理和能源清潔化結(jié)合實(shí)際做了一般性陳述，并提出效度管理的方法，指出松緊度管理根本上是一個策略選擇。

【關(guān)鍵詞】松緊度管理;能源清潔化;效度管理;策略選擇

一 問題的提出

1.管理是積極的追求，有其適合的作用區(qū)域，超過或者脫離這個區(qū)域，就會不得其功而適得其反。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這樣的逆向管理的例子很多，比如我國的三年大躍進(jìn)，比如領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用，比如工程質(zhì)量存在問題的拖延整改，特別是2017年津京冀地區(qū)能源清潔化當(dāng)中的工作冒進(jìn)產(chǎn)生了較大的負(fù)面作用和不良的社會影響。

2.緊點(diǎn)還是松點(diǎn)，經(jīng)常會在各種工作中被提到，作為一種工作方法和藝術(shù)，具有普遍性研究價值。管理的松緊度作為管理的品質(zhì)之一，既有的文獻(xiàn)，理論探討不足，有必要做理論的深入，通過總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，裨益于將來的更圓滿的工作。

3.能源清潔化，是當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步和社會進(jìn)步的明確要求，是能源應(yīng)用的重點(diǎn)，在這個領(lǐng)域的這個問題顯得特別地突出。

二 概念和原理

1.管理有客觀性、主觀性、現(xiàn)實(shí)性三個層次，客觀性用嚴(yán)謹(jǐn)度測，主觀性用必要度測，現(xiàn)實(shí)性用松緊度把握=嚴(yán)謹(jǐn)度*必要度=可能性中的有效性。

2.把嚴(yán)謹(jǐn)度當(dāng)縱坐標(biāo)，必要度當(dāng)橫坐標(biāo)，可能性有四個象限，A必要*嚴(yán)謹(jǐn)+B必要*不嚴(yán)謹(jǐn)+C不必要*嚴(yán)謹(jǐn) +D不必要*不嚴(yán)謹(jǐn)，有效性只有A必要度*嚴(yán)謹(jǐn)度。其中，只有A是成就區(qū)，D區(qū)無意義，C區(qū)過度管理，B區(qū)管理松懈。

3.所謂松緊度，就是不必要則松，必要則緊。所謂緊，就是嚴(yán)謹(jǐn)。第一原則是必要性，第二原則是嚴(yán)謹(jǐn)性，這就是松緊度把握的原理。就是主觀上需要而在客觀上把握好，客觀認(rèn)識和主觀愿望結(jié)合起來，是松緊度管理的奧妙所在。

三 實(shí)例和分析

1.松緊度人為的【1】自由度受限于具體條件的狀況。有條件而太松或不顧條件太緊，都會影響有效管理。管理的松緊度，直接指向管理的有效性，可以說是管理的第一問題，也就是說，管理三問：第一是不是應(yīng)該管理，第二應(yīng)該管理什么，第三應(yīng)該怎樣管理，是管理的自省，是對盲目管理的反思，直接叩問管理的合理性。松緊度，是管理的理性的感性顯現(xiàn)，是其高度的主客觀結(jié)合的清醒的現(xiàn)實(shí)把握。

2.例一 新配套建筑，由于管理松懈，供暖前準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致正式開始供暖后遲遲不能供熱，影響居民采暖利益，造成社會不穩(wěn)定因素，這就是落入B區(qū)的問題。

例二 津京冀2017年雙替代工作，由于忽略了能源條件，設(shè)施清潔化工作搞得太緊，導(dǎo)致能源供不上，影響居民冬季采暖，造成惡劣影響，這就是落入C區(qū)的問題。

3.例一的情況，就是必要的工作沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝プ?，造成的問題。

例二的情況，則是沒必要的工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝プ?，帶來的問題。

4.C沒必要而嚴(yán)謹(jǐn)，B必要而不嚴(yán)謹(jǐn)，這就是松緊度管理的兩個惡端。D沒必要而不嚴(yán)謹(jǐn)+A必要而嚴(yán)謹(jǐn)，這是松緊，這就是松緊度管理的唯一法則。也就是AD有效法則，CB非法法則，總稱為ABCD管理法。

四 必要的理想性

1.對于什么是必要的什么是不必要的，并沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中總體上是基于實(shí)際的條件，但是這個條件是個基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)則是人為設(shè)定的。

2.一般是目標(biāo)性的，具體包括政策、規(guī)劃、計(jì)劃。這部分是綜合性的，包括調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

3.主觀把握體現(xiàn)在必要性上，松緊度在這個側(cè)面呈現(xiàn)出理想化的特征，總體上是對可能性的某種有限度的追求。

五 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撔?/p>

1.對于什么是什么不是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)該沒有異議，就是必須那樣去辦，這個在討論域內(nèi)是無條件的，也就是理論上設(shè)定。

2.一般是方法性的，具體包括定理、定律、法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等。這部分是分析性的，包括研究論證。

3.客觀把握體現(xiàn)在理性上，松緊度在這個側(cè)面呈現(xiàn)出理性邊界的特征，總體上是對不可能性的某種有策略的否定。

六 松緊的實(shí)踐性

1.松緊度的把握是最有爭議的事情，在理論設(shè)定+人為設(shè)定的背景上，爭議也來自兩方面，其中人為設(shè)定除了民主討論，還有造成意外結(jié)果的各種不確定性，而理論設(shè)定需要充分考慮合理性。松緊度，是實(shí)踐向度，指向現(xiàn)實(shí)合理化，把握條件從D向A轉(zhuǎn)化，并積極避免BC的傾向。

2.不確定性導(dǎo)致的意外結(jié)果，有些是可以原諒的，比如自然不可抗力，有些則不可原諒，比如人為的疏忽。所以，擴(kuò)大民主參與、加強(qiáng)科學(xué)決策，是松緊度把握中必不可少的一個環(huán)節(jié)，其中包括調(diào)查研究試點(diǎn)探索分析總結(jié)綜合合理方案，是一個有認(rèn)識有策略有實(shí)戰(zhàn)的并行過程。

3.松緊是設(shè)定的，必要的設(shè)定底線問題是可否，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)定底線問題是能否。松緊的標(biāo)準(zhǔn)是，向健康轉(zhuǎn)化和健康發(fā)展的可能性，管理對象自己可以搞好的不要管，以管理問題為中心。大問題管理，主要是要做到規(guī)劃可行、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行，爭取最大限度地成就A區(qū)目標(biāo)。

4.能源清潔化，涉及到的因素比較多，比如技術(shù)進(jìn)步可靠性如何，比如經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的可行性如何，比如社會各界的所能達(dá)到的協(xié)同性如何，這些方面直接牽涉清潔化的可能性實(shí)現(xiàn)的程度?？梢哉f清楚，就可以對應(yīng)松緊的策略，比如可燃冰問題就有在應(yīng)用上的松和在研究上的緊的明確性，比如空氣源熱泵的應(yīng)用就有更加明確的靈活應(yīng)用性而地源熱泵就有更加切實(shí)的普及應(yīng)用性，比如太陽能采暖引用就開始由松變緊了。

七 能源清潔化的松緊度管理

1.北歐國家能源清潔化世界領(lǐng)先，他們長期致力于能源清潔化，而不是短期快速發(fā)展。持續(xù)發(fā)展，積累了能源清潔化的理念和優(yōu)勢。他們積累理念和技術(shù)優(yōu)勢，逐漸達(dá)到了能源清潔化應(yīng)用領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的技術(shù)靈活的隨時轉(zhuǎn)換，成為了世界能源清潔化領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，非常值得中國學(xué)習(xí)。

2.持續(xù)發(fā)展還是快速發(fā)展，就是松緊度的問題。持續(xù)發(fā)展是認(rèn)識和克服難點(diǎn)的過程，而快速發(fā)展則是已經(jīng)有充分的認(rèn)識并能夠克服主要的困難，這是后發(fā)優(yōu)勢，中國正是這種情況。相對來說，中國問題當(dāng)前主要的是如何正確地選擇快速路線，比較急迫。盡管持續(xù)發(fā)展路線依然是核心問題，快速發(fā)展則是重要關(guān)鍵的問題。

3.八十年代北京和天津煤氣化就是用兩三年時間完成的，而天然氣替代煤制氣也是快速發(fā)展，雙替代同樣也選擇快速發(fā)展路線。雖然出現(xiàn)了一些問題，但是總的策略是對的?？焖俳鉀Q亟待解決而也可以解決的現(xiàn)實(shí)存在的問題，是后發(fā)優(yōu)勢。作為最大的發(fā)展中國家，追趕和超越是兩個需要同時面對的問題，作為人口大國，解決追趕問題就是解決快速發(fā)展問題，就是當(dāng)前的大問題。

4.能源清潔化，核心是資源問題，其次是技術(shù)設(shè)備問題。在前兩個問題解決之后，需求和經(jīng)濟(jì)問題不太成問題，是屬于被解決的問題，主要的目標(biāo)是在實(shí)現(xiàn)中優(yōu)化。能源清潔化的資源開發(fā)條件、技術(shù)設(shè)備條件、經(jīng)濟(jì)社會條件三個問題并存也一并解決，也就是具備條件就競爭性開發(fā)，獲得充分應(yīng)用，及時發(fā)揮作用，缺乏完備條件則不要盲目推進(jìn)而要循序漸進(jìn)

5.在清潔化過程中，要綜合各種條件，優(yōu)選能源和技術(shù)設(shè)備，確保取得最大效益。所以重點(diǎn)在于，放開清潔化市場（松），比如農(nóng)村采暖雙替代，通過市場選擇【3】，發(fā)展相對優(yōu)勢（緊）。做到一手松，一手緊，充分發(fā)揮松緊度管理的有益作用。創(chuàng)造和儲備條件，最大程度最高速度最高質(zhì)量地把握能源清潔化的機(jī)遇，對建設(shè)高水平的小康社會有益無害。

參考文獻(xiàn)：

[1]《論橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的松緊度》劉艷玲 湖南大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處 2009-12 湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）-J

（作者單位：青島市公用事業(yè)工程建設(shè)發(fā)展中心）