數(shù)字記憶視角下檔案工作效益提升策略探析

[摘要]效益既是檔案工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?；跀?shù)字記憶視角，論文從兩個(gè)方面提出檔案工作效益提升的基本思路：通過數(shù)字保存、創(chuàng)新開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、價(jià)值共創(chuàng)開拓思路，實(shí)現(xiàn)檔案工作收益的“開源”；通過合理配置、流程管理、單套存儲(chǔ)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)檔案工作成本的“節(jié)流”。并構(gòu)建“效益”導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制，從總體上考量檔案工作的成本收益問題，對(duì)開源節(jié)流的措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。多管齊下，探索檔案工作效益“顯化”進(jìn)而“優(yōu)化”的發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]檔案工作效益經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益數(shù)字記憶

[分類號(hào)]G271

Study on the Strategies of Improving the Benefit of Archives Works from the Perspective of Digital Memory

Zeng Jingyi

（School of Information Resource Management of Renmin University of China， Beijing， 100872）

Abstract： Benefit is not only the key index of periodical evaluation of archives work， but also the internal requirement of sustainable development. This paper puts forward the basic ideas for the improvement of archives works benefits from two aspects based on the perspective of digital memory： Opening mind through digital preservation， innovative development， achievement transformation and value co-creation to realize the benefits of expanding channels for archives work. Optimizing structure through reasonable allocation， process management， single- set storage to archives. This paper puts forward the construction of benefit-oriented evaluation mechanism and considers the cost-benefit problem of archival work as a whole and evaluates it in order to explore the development paths which make benefits of archives works clear and better.

Keywords： Archives Work Benefit； Economic Benefit； Social Benefit； Digital Memory

檔案工作效益就是社會(huì)對(duì)檔案工作的投資和檔案部門對(duì)社會(huì)檔案信息需求的有效滿足程度之間的比較關(guān)系[1]。20世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)圈掀起了一波關(guān)于檔案工作“經(jīng)濟(jì)學(xué)”“效益學(xué)”問題的研究熱潮。最為代表性的是陳永生教授的《檔案工作效益論》，該著作論述了檔案工作效益的定義、特點(diǎn)，以及檔案管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)與效益之間的關(guān)系、檔案工作效益的評(píng)價(jià)方式、全面提高檔案工作效益的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等[2]?；粽穸Y等人所著《科技檔案效益學(xué)概論》初步建立了科技檔案效益學(xué)的學(xué)科體系，提出了“全面效益觀”的理論觀點(diǎn)，提高科技檔案效益的途徑以及全面提高科技檔案工作效益的策略[3]。同時(shí)，由于特殊的時(shí)代背景，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)成為當(dāng)時(shí)檔案工作的中心與目標(biāo)。石滸瀧、林清澄[4]與薛春剛[5]等從實(shí)際檔案工作出發(fā)，提出創(chuàng)建檔案經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義與分析檔案經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，全面分析了檔案工作中的經(jīng)濟(jì)問題與經(jīng)濟(jì)效益的重要性、評(píng)價(jià)、提升等問題。

然而，近幾年檔案工作效益在檔案學(xué)研究中的分量幾不可察。實(shí)際工作中，檔案工作效益與檔案效益混為一談[6]，主要關(guān)注檔案本身的使用價(jià)值與檔案工作的社會(huì)影響。盡管有一定的投入存在，但由于其公益性性質(zhì)決定了檔案館的投入與產(chǎn)出之間不作界定的情況[7]。投入與經(jīng)費(fèi)捆綁，產(chǎn)出難以量化，檔案工作缺失基本有效的成本—效益觀。這不僅影響檔案工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成不必要的資源浪費(fèi)，而且直接影響檔案工作的成效，表現(xiàn)為“入不敷出”，不符合“經(jīng)濟(jì)性”。此外，單單對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)與利用產(chǎn)生效益的案例進(jìn)行鑒定性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作一定程度上成了被評(píng)價(jià)檔案部門在緊張壓力下的最佳表演而非常態(tài)化的工作展示[8]，也不能反映出可視化的效益成果，從而加劇了檔案工作效益的不明朗度。

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字檔案已經(jīng)逐漸成為檔案信息資源的主流，人們?cè)诟叨瓤隙〝?shù)字檔案館對(duì)檔案管理的集成化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻很少考慮到其涉及的效益問題[9]，非常不利于數(shù)字檔案館的評(píng)價(jià)與發(fā)展。數(shù)字記憶是激活檔案工作的新高地，二者交叉融合、相互促進(jìn)。因此，本文嘗試在數(shù)字記憶的視角下，重構(gòu)檔案工作效益的運(yùn)作與評(píng)價(jià)機(jī)制，從“開源”與“節(jié)流”兩個(gè)方面探討檔案工作效益的提升之策。

1基于數(shù)字記憶視角提升檔案工作效益的可行性和基本思路

1.1可行性

數(shù)字記憶將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)直接嵌入檔案與社會(huì)記憶的研究機(jī)制，引領(lǐng)了檔案與記憶的研究方向[10]。浙江省檔案局（館）長(zhǎng)劉蕓提出，數(shù)字記憶工程是新形勢(shì)下推進(jìn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略工程、使命工程和機(jī)遇工程[11]。一方面，基于檔案構(gòu)建數(shù)字記憶逐漸成為主流；另一方面，已有學(xué)者基于數(shù)字記憶視角開展檔案工作的研究，如牛力等在“數(shù)字記憶”背景下對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)資源整合研究進(jìn)行探析[12]，喬娜以中國(guó)第一歷史檔案館為例研究“數(shù)字記憶”視角下的明清檔案管理[13]，陳智慧等分析了數(shù)字記憶下方言建檔工作的實(shí)現(xiàn)路徑[14]等?；跀?shù)字記憶視角研究檔案工作、探索檔案工作效益提升具有現(xiàn)實(shí)可行性，具體如下所述：

（1）檔案工作可促進(jìn)數(shù)字記憶建構(gòu)

檔案是建構(gòu)社會(huì)記憶的不可替代要素[15]。數(shù)字記憶作為社會(huì)記憶的新形式，成為檔案與記憶研究新的關(guān)注點(diǎn)[16]。檔案具有原始性、真實(shí)性，是數(shù)字記憶建構(gòu)的第一手原料。檔案工作不僅可以在檔案原始資源提取、開展技術(shù)合作、推進(jìn)檔案記憶項(xiàng)目等方面參與數(shù)字記憶建構(gòu)[17]，還可提供專業(yè)的檔案人才彌補(bǔ)數(shù)字記憶隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提供豐富的檔案開發(fā)經(jīng)驗(yàn)以資借鑒。目前數(shù)字記憶建設(shè)多是依托于圖書館、檔案館或高校的數(shù)字人文機(jī)構(gòu)，檔案館作為資源來源主體與資源建設(shè)主體，對(duì)數(shù)字記憶建構(gòu)的支持作用不可忽視。

（2）數(shù)字記憶可創(chuàng)新檔案工作內(nèi)容與方式

數(shù)字記憶建構(gòu)大都以項(xiàng)目形式開展，項(xiàng)目維度可大至國(guó)家，也可小到個(gè)人。國(guó)內(nèi)外已有的數(shù)字記憶實(shí)踐如“影谷記憶”“新加坡記憶”“威尼斯時(shí)光機(jī)”“北京數(shù)字記憶網(wǎng)”等均是以項(xiàng)目機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作與實(shí)現(xiàn)的，通過對(duì)復(fù)雜的人力、物力與財(cái)力進(jìn)行“承諾”約束，最大化資源配置，獲取最佳的合作效果，從而取得較好的建設(shè)成效。數(shù)字記憶的深入發(fā)展，不僅可指明檔案學(xué)研究的新領(lǐng)域與方向，還可創(chuàng)新檔案工作的思維方式，為檔案工作提供新技術(shù)與工具，推動(dòng)檔案開發(fā)利用工作的發(fā)展[18]。

1.2基本思路

效益首先是一個(gè)相對(duì)概念，它反映的是一種比較關(guān)系。同時(shí)，效益也是一個(gè)社會(huì)化概念，它反映了產(chǎn)出的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程的各種社會(huì)關(guān)系[19]。針對(duì)目前檔案工作效益在實(shí)際工作中存在的“口號(hào)化”“認(rèn)識(shí)不全面”“難以提升”等問題，筆者嘗試在數(shù)字記憶視角下提出相應(yīng)的提升策略，圍繞效益研究的核心問題——一定投入產(chǎn)出最大與一定產(chǎn)出投入最少，即“開源”與“節(jié)流”兩個(gè)方面進(jìn)行探討：“開源”方面從資源有什么，我們可以做什么兩個(gè)視角出發(fā)，進(jìn)行路徑拓展，增加檔案工作收益；“節(jié)流”方面針對(duì)現(xiàn)狀，從我們還可以做什么入手，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少檔案工作成本；最后構(gòu)建“效益”導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制，從總體上考量檔案工作中的成本收益問題，對(duì)開源與節(jié)流的措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。數(shù)字記憶視角下提升檔案工作效益的基本思路如圖1所示。

2檔案工作收益的“開源”策略

本文的“開源”指增加檔案工作效益的措施，即基于數(shù)字記憶視角通過數(shù)字保存、創(chuàng)新開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、價(jià)值共創(chuàng)開拓思路，從而實(shí)現(xiàn)檔案工作效益的“開源”。

2.1通過數(shù)字保存解鎖檔案館市場(chǎng)行為

數(shù)字保存的成本問題是數(shù)字保存經(jīng)濟(jì)問題的重要方面[20]，囿于成本與本身庫(kù)存、技術(shù)等不足，立檔單位為了降低成本、提高質(zhì)量，往往選擇將檔案交由其他機(jī)構(gòu)代為保存管理[21]，即檔案托管。數(shù)字時(shí)代，檔案托管的主要對(duì)象變?yōu)閿?shù)字檔案，最常見的檔案托管機(jī)構(gòu)是文件中心，同時(shí)在云計(jì)算、云存儲(chǔ)的快速發(fā)展下云服務(wù)商成為新興力量，主要提供在線托管服務(wù)。然而在數(shù)字洪流的沖擊下，連全球檔案托管的巨頭Iron Mountain（鐵山）也已經(jīng)著手轉(zhuǎn)型，對(duì)外宣稱自己是一家“數(shù)據(jù)管理公司”[22]，并在2018年上半年完成了一宗大額并購(gòu)，耗資2.35億美元收購(gòu)EvoSwith，并在下半年伊始投資4.3億美元?jiǎng)庸そㄔO(shè)數(shù)據(jù)中心，不斷拓展其全球數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)管理服務(wù)產(chǎn)品線越來越長(zhǎng)，越來越寬泛，檔案管理思想的影子卻幾不可尋，不見特色。

檔案館是事業(yè)單位而具有企業(yè)的行為，目前找不到相關(guān)的法律依據(jù)，但作為檔案工作的一種創(chuàng)新形式，可將檔案館的一部分人力、物力和財(cái)力投入市場(chǎng)，通過合作的方式，實(shí)現(xiàn)檔案館的經(jīng)濟(jì)效益[23]。綜合來看，檔案館無論是機(jī)構(gòu)建制的穩(wěn)定性、檔案保管的專業(yè)性，還是現(xiàn)代化的軟硬件條件，都應(yīng)該以可信任第三方機(jī)構(gòu)的角色參與到數(shù)字保存中來[24]。一方面與各大文件中心或云服務(wù)商合作，通過發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將檔案管理的思維和要求與合作機(jī)構(gòu)的技術(shù)相融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作收益；另一方面將自身轉(zhuǎn)換為直接提供數(shù)字檔案保存的主體機(jī)構(gòu)，為數(shù)字記憶長(zhǎng)久保存提供服務(wù)，保存人類“完整記憶”，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用，保障資源安全可用，實(shí)現(xiàn)自身乃至社會(huì)的效益增長(zhǎng)。

2.2通過創(chuàng)新開發(fā)挖掘檔案內(nèi)在價(jià)值

開發(fā)利用是檔案管理工作的核心與最終目的，然而現(xiàn)實(shí)的開發(fā)利用面臨重重“困境”，表現(xiàn)在：過度以長(zhǎng)期保存為目標(biāo)，注重“藏”而非“用”，開放利用的資源十分有限。截至2017年底，全國(guó)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏檔案65371.1萬卷、件，而2017年度全國(guó)各級(jí)國(guó)家檔案館開放檔案10151.7萬卷、件，不到16%；2017年度，全國(guó)各級(jí)綜合檔案館提供檔案利用2078.0萬卷、件次，提供電子檔案利用519.9萬件次，不到26%[25]。館藏單一，結(jié)構(gòu)不合理，館藏檔案內(nèi)容遠(yuǎn)離公眾需求，文化底蘊(yùn)不足[26]，信息粗粒度，難以提起利用興趣，加重公眾與檔案之間的“距離感”。并且大部分檔案編研成果是為了內(nèi)部參考，受益面小，只有少數(shù)對(duì)接社會(huì)公眾需求。長(zhǎng)此以往，數(shù)字保存反而產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，使得數(shù)字檔案價(jià)值發(fā)生遞減，含金量越來越低。另外，受資金、技術(shù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素影響，檔案工作人員積極性較低，成果較為零散，深度不夠。而積極開展利用工作是解決檔案工作效益問題的先決條件，既謀求最大的社會(huì)效益，還必須重視投入—產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益[27]。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案工作在制度、技術(shù)、管理方面均可實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。社會(huì)效益需要通過檔案館藏信息的社會(huì)共享來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)需要通過館藏資源來滿足市場(chǎng)需求[28]，這樣的市場(chǎng)和環(huán)境更多面對(duì)的是個(gè)體需求，提供的是個(gè)性化的服務(wù)[29]。因此，檔案工作者要轉(zhuǎn)換開發(fā)觀念，主動(dòng)利用新興的數(shù)字技術(shù)如本體、語義關(guān)聯(lián)等技術(shù)挖掘檔案內(nèi)在關(guān)系，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，并通過數(shù)字化可視的設(shè)備等進(jìn)行展現(xiàn)，拉近與公眾的“距離”，變藏為用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重效益。一方面，主動(dòng)的開發(fā)利用，能夠引導(dǎo)公眾進(jìn)行記憶，起到宣傳、教育的作用，提高社會(huì)效益；另一方面，檔案內(nèi)容價(jià)值的挖掘，是檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與依據(jù)，為提高經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

2.3通過成果轉(zhuǎn)化打造檔案文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

關(guān)于檔案與檔案信息是不是一種商品，是否具備商品價(jià)值屬性的問題，在20個(gè)世紀(jì)90年代曾引起學(xué)界的爭(zhēng)議。我國(guó)現(xiàn)行檔案法第十七條明確規(guī)定：“禁止出賣屬于國(guó)家所有的檔案。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定。檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國(guó)家規(guī)定辦理?！睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)的意義上講，既然檔案不允許進(jìn)入流通領(lǐng)域，那么檔案自然不能被認(rèn)定為是商品。上述論述的對(duì)象面向檔案實(shí)體，而對(duì)于檔案中所包含的信息，經(jīng)過知識(shí)化加工利用，是有可能轉(zhuǎn)化為商品的[30]。這也是學(xué)界普遍接受的觀點(diǎn)：檔案不是商品，檔案信息一定條件下可以是商品。事實(shí)上，檔案信息商品無論是作為憑證、編研成果或是根據(jù)其中可挖掘的歷史、文化等內(nèi)涵所衍生的文化創(chuàng)意商品，近年來都有了相當(dāng)可觀的發(fā)展，故宮博物院的文化創(chuàng)意商品的熱度，以及長(zhǎng)沙本土品牌茶顏悅色杯身的設(shè)計(jì)理念，均是根植于最真實(shí)的檔案與歷史，用一種有趣、用戶更易接受的方式展現(xiàn)，獲取關(guān)注與流量。

如果只是將創(chuàng)新開發(fā)的成果進(jìn)行表層開發(fā)，限制在普通周邊如小掛件、鑰匙扣、娃娃等商品形式上，很快就會(huì)被市場(chǎng)淘汰[31]。因此，要充分轉(zhuǎn)化利用檔案信息資源進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)的成果，并在成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能更好地參與市場(chǎng)，立足市場(chǎng)。當(dāng)前，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。文化部2017年4月發(fā)布首個(gè)“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”概念的政策文件，指出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、消費(fèi)個(gè)性化等特點(diǎn)，有利于培育新供給，促進(jìn)新消費(fèi)[32]?；跈n案的數(shù)字記憶構(gòu)建的數(shù)字城市記憶資源是文化創(chuàng)意的源頭，在歷史文化旅游、工藝品制造、城市品牌構(gòu)建等方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，推進(jìn)檔案文創(chuàng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建數(shù)字檔案資源及其服務(wù)未來可持續(xù)的商業(yè)化運(yùn)作模式，能夠在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更好地滿足用戶的多元化需求[33]。

2.4通過價(jià)值共創(chuàng)實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)模效益

數(shù)字記憶涉及多元主體，數(shù)字記憶以項(xiàng)目形式開展，項(xiàng)目合作機(jī)制具有目標(biāo)明確、邊界清晰、范圍可控的優(yōu)點(diǎn)[34]，同時(shí)可在一定程度上匯聚跨領(lǐng)域人才。通過檔案機(jī)構(gòu)之間的縱向聯(lián)合，與科研院校、企業(yè)、公眾之間的橫向聯(lián)合，構(gòu)成多機(jī)構(gòu)參與、多平臺(tái)交流、多角度合作、多思想?yún)R聚的檔案生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)檔案工作價(jià)值共創(chuàng)與規(guī)模效益[35]。多機(jī)構(gòu)合作的格局一旦形成，便會(huì)避免各自為政、重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)，將會(huì)形成可觀的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益[36]。

3檔案工作成本的“節(jié)流”策略

本文的“節(jié)流”指減少檔案工作成本的措施，即基于數(shù)字記憶視角通過合理配置、流程管理、單套存儲(chǔ)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)檔案工作效益的“節(jié)流”。

3.1合理配置人員、經(jīng)費(fèi)

人員編制、人員結(jié)構(gòu)等問題是檔案館人力資源管理的重要方面。勞動(dòng)人事部和國(guó)家檔案局聯(lián)合頒布的《地方各級(jí)檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)檔聯(lián)發(fā)〔1985〕2號(hào)）提出，檔案館“編制人數(shù)應(yīng)隨館藏檔案數(shù)量的增減而相應(yīng)增減”。2013年，國(guó)家檔案局原局長(zhǎng)楊冬權(quán)呼吁隨館藏?cái)?shù)量增加而相應(yīng)增加各級(jí)國(guó)家檔案館人員編制[37]。當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)與檔案數(shù)字化開發(fā)利用對(duì)檔案館人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能也提出了更高的要求，在數(shù)字記憶的框架下，具體需要哪方面的人才，通過項(xiàng)目如何來配置，都是明確而有方向的。

經(jīng)費(fèi)也是如此。檔案事業(yè)的社會(huì)公共性，決定了檔案工作開展的主要經(jīng)費(fèi)來自國(guó)家財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)的使用額度與事項(xiàng)歷來也是檔案業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。從效益的角度來看，經(jīng)費(fèi)從哪來、用多少、用在哪里都應(yīng)是合理的，不應(yīng)出現(xiàn)濫用的情況。數(shù)字記憶框架下，經(jīng)費(fèi)的來源除財(cái)政撥款外，還可眾籌獲得，抑或是爭(zhēng)取來自社會(huì)各界的資金。經(jīng)費(fèi)也可從整體目標(biāo)出發(fā)，分配各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的合理額度，適當(dāng)偏重于數(shù)字記憶構(gòu)建，這與接下來一段時(shí)間檔案工作的重點(diǎn)亦是不謀而合的。

3.2實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化

對(duì)于經(jīng)過調(diào)整配置的基本成本部分，通過利用成熟且成本合理的新型數(shù)字技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、電子網(wǎng)格技術(shù)，在收益一樣的情況下，成本仍有壓縮的空間。該點(diǎn)的關(guān)鍵在于建立側(cè)重“資源”導(dǎo)向而非“行政”導(dǎo)向的檔案管理機(jī)制，面向資源實(shí)現(xiàn)檔案管理高度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。這里的“行政”導(dǎo)向的檔案管理機(jī)制，指的是由于行政化管理中產(chǎn)生的流程冗余，流程與流程之間產(chǎn)生斷層，缺乏連貫性，重復(fù)建設(shè)，平添成本?！百Y源導(dǎo)向”的檔案管理機(jī)制面向資源，其要求推行雙線管理，原因在于我國(guó)大多數(shù)檔案館的館藏檔案主要是1949年以來黨政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的文書檔案，相對(duì)于數(shù)字記憶資源而言，這些現(xiàn)代文書檔案的歷史感、文化感、趣味性、可讀性相對(duì)較弱[38]。因此，從檔案的“多用與少用”“常用與不常用”的視角[39]來建立“資源”導(dǎo)向的檔案雙線管理機(jī)制，有側(cè)重地安排、補(bǔ)充人力、物力、財(cái)力，一定程度上能提升現(xiàn)代檔案管理的效率，節(jié)約成本。牛力、王燁楠針對(duì)城市記憶資源設(shè)計(jì)的全過程模型，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的原則，可為數(shù)字記憶資源的“輸入—輸出”管理提供借鑒[40]。

3.3推進(jìn)檔案存儲(chǔ)電子“單套制”

2018年12月，第九屆中國(guó)電子文件管理論壇在京舉行，論壇主題為“從雙軌到單軌——國(guó)家信息化戰(zhàn)略背景下的電子文件管理”，單軌單套再一次“提上日程”，雙軌雙套似乎到了“退出歷史舞臺(tái)”的時(shí)候。從成本角度講，電子檔案雙套制會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，實(shí)質(zhì)還降低了工作效率[41]，得不償失。蘇軍華、劉芳稱之為“被異化的謹(jǐn)慎”，長(zhǎng)期以來在實(shí)踐部門得到的廣泛認(rèn)同與應(yīng)用是檔案部門及檔案人員效益意識(shí)不強(qiáng)及環(huán)保意識(shí)不足的表現(xiàn)[42]。基于檔案的數(shù)字記憶工程建設(shè)強(qiáng)調(diào)數(shù)字檔案資源也是重要的檔案資源，通過“存量數(shù)字化、增量電子化”，一定程度上能推進(jìn)檔案存儲(chǔ)電子“單套制”，節(jié)約檔案工作成本。

4構(gòu)建“效益”導(dǎo)向的檔案工作評(píng)價(jià)機(jī)制

檔案工作的評(píng)價(jià)一直以鑒定形式的結(jié)果評(píng)價(jià)為主，其中涉及效益的評(píng)價(jià)因社會(huì)效益難以量化、經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算困難等影響，往往避重就輕，大多從利用案例來反映社會(huì)的滿意度，以及如何避免了多少損失，而較少直面經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的數(shù)量計(jì)算結(jié)果，缺乏量化的機(jī)制。從《國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于開展全國(guó)企業(yè)檔案資源開發(fā)利用優(yōu)秀案例評(píng)選的通知》（檔辦函〔2017〕13號(hào)）對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益案例的征集可見一斑，將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及影響界定為成本節(jié)省和效益增加的數(shù)量、檔案信息利用人數(shù)、參觀人數(shù)和有關(guān)的外部評(píng)價(jià)等。同樣在業(yè)務(wù)工作建設(shè)評(píng)價(jià)中，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益只占很少的篇幅（具體可見《副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》），無法真切表現(xiàn)具體的工作成效，不利于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于當(dāng)前檔案工作而言，要發(fā)展自身、提高自身的影響力，不計(jì)成本的投入是不可取的，必須有實(shí)實(shí)在在的效益產(chǎn)出。不然，僅是大刀闊斧地建新館、引設(shè)備，只是“金玉其外、敗絮其中”罷了，最后都成了“沉沒成本”。因此，從發(fā)展的角度出發(fā)，在全檔案系統(tǒng)樹立正確的、全面的、整體的“檔案效益觀”，指導(dǎo)具體的工作開展與落實(shí)，并設(shè)計(jì)一套科學(xué)可行的“效益”導(dǎo)向的長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，“承認(rèn)差異，以入口定出口，從起點(diǎn)看變化”[43]，對(duì)開源與節(jié)流的措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才能獲取成本—效益的最真實(shí)反映，對(duì)內(nèi)優(yōu)化控制檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)外增加檔案工作的關(guān)注度與投資[44]。

檔案工作效益在很長(zhǎng)一段時(shí)間都是隱蔽的、模糊的，處在大家都知道檔案工作肯定是有效益的，但要具體說效益在哪、效益多少卻又詞窮的尷尬境地。數(shù)字記憶作為檔案工作創(chuàng)新、“彎道超車”的新高地，不僅提供了針對(duì)性的需求，還豐富了開發(fā)的手段。開源節(jié)流加上評(píng)價(jià)多管齊下，能夠顯化并優(yōu)化檔案工作效益。未來面向數(shù)字記憶品牌建設(shè)，打響品牌與特色，可形成檔案工作效益的長(zhǎng)期保證機(jī)制。但是數(shù)字記憶只是一個(gè)思考的窗口，更具普遍性的檔案工作效益研究有待進(jìn)一步深化，量化效益并進(jìn)行計(jì)算同樣也是下一步研究的重點(diǎn)。

*本文系2018年北京市社會(huì)科學(xué)基金研究基地項(xiàng)目“北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的娛教化保護(hù)與傳承研究”（項(xiàng)目編號(hào)為：18JDXCB010）階段性研究成果。

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