煤礦企業(yè)基層工會服務(wù)效能提升路徑探討

李莉莉

我國是一個能源大國，煤炭企業(yè)是我國重要能源產(chǎn)業(yè)之一，煤礦工會則是煤炭企業(yè)的重要組成部分。煤礦的服務(wù)效能與煤炭安全生產(chǎn)、企業(yè)和諧發(fā)展密切相關(guān)。因此，在深化改革的大背景下，提高煤礦工會的服務(wù)效能就顯得尤為重要。文章就如何提高煤礦工會的服務(wù)效能進行了客觀分析，以期能對煤礦工會做大做強有所幫助。

一、基本理論概述

（一）煤礦企業(yè)工會概述

工會指的是基于共同利益而組織的社會團體，主要目的是與雇主進行工資薪水、工作時限、工作條件等方面的談判，保障員工利益。在煤礦企業(yè)當中，工會活動意義重大，為工會人員提供服務(wù)[1]。煤礦企業(yè)員工的工作環(huán)境差，且具有一定程度的危險性，使得員工人身安全保障成為一個重要問題。同時，煤礦企業(yè)員工的生活環(huán)境也是比較枯燥、單調(diào)的，沒有太多文化活動，缺乏人性化管理。因此，煤礦工會在履行其職能時，要注意保障煤礦生產(chǎn)活動安全，注重民主管理，為煤礦員工營造良好的工作環(huán)境，切實保障員工利益。

（二）煤礦工會服務(wù)管理效能提高的意義

第一，提高員工生產(chǎn)安全的重要保障。煤礦工會服務(wù)管理效能的提升對員工各方面的利益都有所保障，特別是其人身安全，服務(wù)管理效能的提升一方面提高了員工自身的安全意識，能夠主動自覺防范安全風險，提高自我保護能力；另一方面，增強了煤礦生產(chǎn)加工過程中的安全保護力度，做好安全防護工作，減少了安全隱患。

第二，利于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤礦工會做好服務(wù)管理工作，可以提高員工生產(chǎn)效率、加強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，對企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。同時，煤礦工會在提高員工專業(yè)素質(zhì)方面能夠發(fā)揮積極作用，減少不良風氣，推進規(guī)范經(jīng)營，有助于企業(yè)實現(xiàn)良好的可持續(xù)發(fā)展。

第三，激發(fā)職工生產(chǎn)積極性的必要保障。工會是職工和企業(yè)的紐帶，能夠調(diào)節(jié)好企業(yè)和職工關(guān)系。在維護職工的各項權(quán)益前提下，保障職工安全工作，讓職工有意識的自覺形成一個團體，遵守各項規(guī)章制度，不斷改進和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，讓企業(yè)在一個安全高效的環(huán)境下快速發(fā)展。同時，提升工會的服務(wù)管理功能可以更大化的調(diào)動職工的工作積極性，還能有效的提高職工綜合素質(zhì)，讓職工有一個積極向上、陽光的工作態(tài)度，真正做到：高高興興上班來，安安全全回家去。

二、煤礦企業(yè)工會服務(wù)管理中遇到的困難

（一）對煤礦企業(yè)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)的難度加大

煤礦企業(yè)在不斷的發(fā)展過程中，其企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系變化也復(fù)雜起來。良好的企業(yè)關(guān)系氛圍對企業(yè)發(fā)展意義重大，煤礦工會就應(yīng)當肩負起協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，包括企業(yè)與員工的關(guān)系、員工與員工之間的關(guān)系等等。而在當下，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系變得復(fù)雜起來，工會在處理這方面問題上會存在一些困擾。

（二）煤礦工會履行職責難度大

煤礦企業(yè)的員工需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，更傾向于精神層面的需求，且這種需求是不斷變化、加強的，而企業(yè)對利益的追求卻難以使員工需求都得到滿足。因此，煤礦工會既要做到保護員工利益，又要考慮到企業(yè)的利益問題，在這樣的情況下容易處于兩難境地。

（三）市場環(huán)境發(fā)生變化

近年來新能源的不斷開發(fā)利用，使得煤礦資源不再是能源的唯一“寵兒”。而市場經(jīng)濟一體化，也為其它能源的發(fā)展提供了便捷[2]。此外，隨著近年來能源市場的變化，煤礦市場形勢不佳，企業(yè)運營更加困難，裁員、企業(yè)倒閉等問題越來越嚴峻，對企業(yè)凝聚力造成不良影響。這也對煤礦工會提出了新的挑戰(zhàn)，增強企業(yè)凝聚力變得愈發(fā)困難。

三、煤礦企業(yè)基層工會服務(wù)效能提升路徑

（一）服務(wù)好基層職工

在工會服務(wù)管理機制完善的基礎(chǔ)上，煤礦工會要做好基層職工群眾服務(wù)工作，為廣大勞動者“體面勞動”創(chuàng)造條件，這是煤礦工會的使命所在。對于煤炭企業(yè)來說，安全生產(chǎn)、職工生命安全才是工會需要考慮的重點，因此，煤礦工會要結(jié)合企業(yè)、部門安全培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等開展安全生產(chǎn)宣傳活動，向基層員工發(fā)放安全宣傳資料，針對一線員工開展逃生自救、應(yīng)急處理、事故預(yù)防教育，營造齊心協(xié)力促生產(chǎn)、強化基礎(chǔ)安全的工作氛圍。與此同時，煤礦總工會還要與地市總工會、困難職工援助中心攜手推動企業(yè)基本醫(yī)療制度改革，完善企業(yè)大病醫(yī)療互助保障制度，為職工解決大病保險辦理、醫(yī)療負擔重、因病致困等問題，幫助職工解決就醫(yī)難。此外，煤礦工會還要聯(lián)合企業(yè)黨委、黨支部做好員工關(guān)愛工作，在特殊生產(chǎn)季節(jié)給員工爭取更多的福利（高溫補貼）?？傊?，在基層職工服務(wù)管理方面，煤礦工會要切實發(fā)揮與職工聯(lián)系緊密這一優(yōu)勢，深人了解職工困難和需求，完善困難職工檔案，在節(jié)假日對職工家屬進行慰問，開展多種形式的職工文體活動，為貧困職工家庭的孩子解決上學(xué)、戶口問題，讓奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的員工切實感受到企業(yè)的關(guān)愛。

（二）樹立煤礦工會組織對員工服務(wù)觀念

一方面，煤礦工會組織是員工自愿組織服務(wù)員工的一支群眾組織，它有義務(wù)為煤礦員工服務(wù)，對于特殊困難員工家庭提供力所能及的幫助，在節(jié)假日走訪慰問退休老職工、為孤寡老人提供物質(zhì)幫助等，積極開導(dǎo)員工，促使員工面對困難打消消極情緒，鼓勵員工保持積極樂觀的態(tài)度[3]。另一方面，煤礦工會組織對來訪員工熱情接待，負責認真回答員工反映的每一個問題，當場不能解決的必須做好記錄，規(guī)定時間落實完成，有些員工因種種原因未能及時上訪的工會組織必須下訪，將員工反映的重點、難點、熱點問題進行梳理，并認真解決處理，同時加強工會組織對員工生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保證員工家庭有一個溫馨和諧的生活環(huán)境；煤礦工會組織必須協(xié)調(diào)好各級組織關(guān)系，確保高效能服務(wù)于每一位員工。

（三）理清思路搭建全覆蓋的服務(wù)載體與平臺

第一，搭建服務(wù)平臺與載體。為了給煤礦企業(yè)職工提供更高的服務(wù)，為其維護自身合法權(quán)益提供更多的平臺，煤礦企業(yè)工會組織還需要開通官方微博、微

信，建立工會主席信箱，打造維權(quán)熱線，成立煤礦企業(yè)“工人熱線”網(wǎng)絡(luò)問政平臺，組織輿情網(wǎng)絡(luò)日報等等。通過搭建多方位的職工申訴平臺，能夠?qū)崟r掌握職工當前的動態(tài)以及遇到的問題，同時針對這些問題制定行之有效的解決措施，從而為廣大職工提供更好的服務(wù)。

第二，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為了給企業(yè)職工提供更好的服務(wù)，煤礦企業(yè)工會組織需要拓寬工作形式和載體，及時運用“民情直通車”“發(fā)現(xiàn)日志”等形式，使工會工作與職工日常的工作緊密連接在一起，貼近職工，具有時代特色與活力。為將活動扎實有效地向縱深開展，力戒形式主義、走過場，工會可以在黨群工作部設(shè)立活動指導(dǎo)辦公室，及時協(xié)調(diào)處理活動遇到的問題，著力推進上下聯(lián)動、相互配合，注重在深入基層、服務(wù)職工和真心辦實事上下功夫，主動將工會開展的“三進三解”活動與推進職工小家建設(shè)、基層民主管理和星級班組創(chuàng)建活動有機結(jié)合；與“三送一促”現(xiàn)場慰問、職工代表安全巡視和“安康杯”勞動競賽有機結(jié)合；與解決離退休干部、孤寡老人、退休勞模和遭遇重大不幸的員工家庭的實際生活困難有機結(jié)合。

第三，做實服務(wù)工作。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，新形勢下煤礦企業(yè)職工們的需求也在日益增加，特別是在精神、發(fā)展方面的需求比以往任何時候都強烈和迫切。針對當前煤礦企業(yè)職工的特點以及在日常工作中關(guān)注自身的尊重感、參與權(quán)以及發(fā)展權(quán)的現(xiàn)狀，煤礦企業(yè)工會組織需要針對本企業(yè)職工群體的特征制定針對性的服務(wù)策略，其中包括成立職工技術(shù)合同認定站、成立職工科技創(chuàng)新專家咨詢組、評選優(yōu)秀職工代表以及職工科技創(chuàng)新人才、設(shè)立職工創(chuàng)新基金等等。為職工全體搭建全方位的服務(wù)的平臺載體，同時做實服務(wù)工作，加大工會對職工的關(guān)心度，一方面能夠迎合職工全體的精神文化需求，另一方面也可以切實解決職工在日常工作中遇到的問題，同時還可以提高廣大職工對工會工作的認同感，自覺參與到工會組織中，從而為工會工作的順利落實奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）搭建關(guān)愛平臺，讓職工感受溫馨

新形勢下，煤礦企業(yè)要想更好的為職工提供服務(wù)，還需要建立“職工訪問”聯(lián)心制。走入每位職工的家中，通過實地走訪、座談等方式，了解職工的工作、生活情況，并及時做好訪問記錄，為每一位職工建立職工檔案。除了常規(guī)的個人信息外，特別要關(guān)注“家屬情況”“是否與老人同住”“有無困難”等情況，為工會全面掌握職工的基本信息提供便利，也為工會更有針對性幫扶、扶助、送溫暖等活動提供第一手資料，同時向職工傳遞工會關(guān)心職工，真正想同職工打成一片，了解職工意愿，掌握職工需求，把工作做到點子上、服務(wù)到職工心里去的意愿。

四、結(jié)束語

煤礦工會是煤礦企業(yè)建設(shè)的基層工作組織，是煤礦企業(yè)建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，在煤礦安全和諧發(fā)展中起著橋梁作用，煤礦工會的組織發(fā)展建設(shè)情況體現(xiàn)著煤礦企業(yè)經(jīng)濟實力及管理水平。而我國部分煤礦企業(yè)只注重煤礦生產(chǎn)帶來的利益，忽視了煤礦工會組織的重要性，降低了煤礦工會組織“服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局”的服務(wù)效能。為此煤礦企業(yè)在建設(shè)過程中必須加強工會組織服務(wù)管理效能提升，確保煤礦工會組織安全高效運行。

（作者單位：陽煤集團壽陽開元礦業(yè)有限責任公司）